Dana 4. studenoga 1918. okupiran je Zadar, potom Šibenik i nekoliko hrvatskih otoka, a nakon njih, sljedećih dana, i preostali „obećani“ teritorij. Izvršenje Londonskog ugovora zapelo je, međutim, na mirovnoj konferenciji u Parizu (1919.) zbog protivljenja SAD-a, tj. njegova predsjednika Wudrowa Wilsona, koji se zalagao za samoodređenje naroda.