11.12.2020.

Ustavne promjene i političke nagodbe – Republika Hrvatska između ustavne demokracije i populizma

HAZU - Okrugli stol

U organizaciji Znanstvenog vijeća za državnu upravu, pravosuđe i vladavinu prava Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti, 8. prosinca 2020. održan je okrugli stol (video-konferencija) na temu Ustavne promjene i političke nagodbe – Republika Hrvatska između ustavne demokracije i populizma

Zagreb, 8. prosinca 2020. – U organizaciji Znanstvenog vijeća za državnu upravu, pravosuđe i vladavinu prava Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti, 8. prosinca 2020. održan je okrugli stol (video-konferencija) na temu Ustavne promjene i političke nagodbe – Republika Hrvatska između ustavne demokracije i populizma, organiziran u povodu 30. obljetnice Ustava Republike Hrvatske, s ciljem da se kritički osvijetle, analiziraju i racionaliziraju prijelomni ustavnopravni i politički momenti razvitka u Republici Hrvatskoj, kao ustavnodemokratskoj republici. Skup je zbog pandemijskih okolnosti održan kao video- konferencija, i bio je to 60. okrugli stol u organizaciji Znanstvenog vijeća za državnu upravu, pravosuđe i vladavinu prava koje vodi akademik Jakša Barbić. Kako je u uvodnoj riječi rekao organizator skupa akademik Arsen Bačić, Hrvatska nije više laboratorij ustavnog eksperimentiranja kao u starom režimu od 1945. do 1974. „Hrvatska je 1990. dobila priliku izgrađivati se kao ustavna demokracija, no od 1991. do 1995., zbog ratnog stanja zamrznula je vrijednosno pozitivne potencijale konstitucionalizma i proživljavala stanje ustava bez konstitucionalizma. Ipak, od statusa problematične demokracije došla je do statusa polukonsolidirane demokracije. Iako nikad nije gajila kult konstitucionalizma, Hrvatska bi u iduće desetljeće trebala ući s više odvažnosti u obrani svih njegovih načela“, rekao je akademik Bačić. Prof. dr. sc. Branko Smerdel naveo je da bi se Hrvatska trebala vratiti idealima Božićnog ustava i u sadašnjim okolnostima krize demokratskog konstitucionalizma u svijetu, krize Europske unije te krize izazvane migrantskim valom i pandemijom koronavirusa. „Popravljanje Ustava, osnivanju druge ili treće hrvatske republike treba pristupiti uzimajući u obzir ograničenja i vrijednost demokratske paradigme kao najbolje što je dosad ponuđeno. Moramo uzeti u obzir i tehnološki razvoj, koji nam ukazuje da je možda gotovo s modelom deliberativne demokracije, jer nam tehnološke mogućnosti nude novi tip ustavnog ustrojstva“, rekao je Smerdel. Predsjednik Ustavnog suda Republike Hrvatske, Miroslav Šeparović govorio je o razvitku hrvatskog ustavnog sudovanja i upozorio da Ustavni sud može skrenuti u politički konformizam svojim aktivizmom, bilo da postane kreator političkih zbivanja bilo da ga se optuži da služi kao smokvin list političkih struktura, dok bi se u slučaju njegova samoograničavanja realan život previše udaljio od pravnog sustava. „Pitanje je gdje je granica u postupanju Ustavnog suda kao medijatora društvenih zbivanja. On sam mora pronaći ravnotežu u kojoj će balansirati“, poručio je Šeparović. Prof. dr. sc. Sanja Barić održala je izlaganje pod nazivom „Ustav, ali najljepši“, istaknuvši da se Ustav često doživljava pejorativno. „Ne poštujmo Ustav samo ako je najljepši, nego shvaćamo da je život pod Ustavom najljepši. Sadržaj Ustava mora biti što je ljepši mogući“, dodala je Sanja Barić, kazavši da uspješan ustavni poredak svakako mora uzeti u obzir potrebu za sigurnošću, instinkte, emocije, težnje za osobnim nagnućima, ali i ostvarenje općeg dobra, odnosno razum. Na skupu je govorio i nekadašnji predsjednik Republike Hrvatske Ivo Josipović, koji je predstavio svoj prijedlog ustavnih promjena iz 2014., a koje, prema njegovim riječima, možda jednom budu inspiracija za dogradnju Ustava.