Prema Zakonu o radu, ali i nizu zakona koji uređuju osnivanje i rad ustanova u različitim upravnim područjima (socijalna skrb, kultura, zdravstvo, itd.), u tijelu upravljanja javne ustanove (upravnom vijeću ili drugom tijelu sličnih ovlasti) uvijek su zastupljeni i radnici. Međutim, zakoni koji uređuju različita upravna područja na različit način uređuju i predstavljanje radnika u tijelu upravljanja ustanove. Autor nas vodi kroz zakone koji uređuju to pitanje i pojašnjava kako su radnici zastupljeni u tijelima upravljanja različitih vrsta ustanova.