Kad govorimo o moralu u porezima onda ponajprije mislimo na pravila ponašanja poreznog obveznika i poreznog tijela u poreznom postupku. Poreznim postupkom podrazumijevamo poseban upravni postupak rješavanja poreznih stvari, bilo da se radi o priznavanju nekog prava (primjerice, pravo na povrat poreza) ili određivanje obveze (primjerice, utvrđivanje obveze plaćanja poreza). Prema tome, sudionici morala u porezima jesu: država, odnosno jedinica područne (regionalne) ili lokalne samouprave (bît i karakter poreza proizlazi iz bîti i karaktera države) koju zastupa porezno tijelo i porezni obveznik, ali i osobe koje jamče za plaćanje poreza. Moral u porezima se odnosi prema državi jednako kao i prema pojedincima. O tim aspektima, autor šire piše u nastavku.