Donošenjem Zakona o cestama2 određene su i granice njegove primjene pa se njime uređuje pravni status javnih cesta i nerazvrstanih cesta, način korištenja javnih cesta i nerazvrstanih cesta, razvrstavanje javnih cesta, planiranje građenja i održavanja javnih cesta, upravljanje javnim cestama, mjere za zaštitu javnih i nerazvrstanih cesta i prometa na njima, koncesije, financiranje i nadzor javnih cesta. Po prvi se put jednim zakonom određuje pojam nerazvrstane ceste. Zakon sadržava posebne odredbe o načinu upisa cesta, bilo da se radi o javnim cestama, bilo o nerazvrstanim cestama, s temeljnom razlikom u pristupu ovisno o tome je li cesta sagrađena prije stupanja na snagu toga Zakona ili nije. No, u odnosu i na jedne i druge vrste cesta Zakon ne sadržava odredbe ima li pravo upisani vlasnik nekretnine na naknadu za zemljište na kojem je sagrađena cesta do stupanja na snagu toga Zakona.