Zaključak (određivanje privremenog zastupnika nepoznatoj vlasnici i korisnici Dragici Fenk te nepoznatim vlasnicima iza pok. Franje Jambrišaka, nepotpuno izvlaštenje zk.č.br. 55 k.o. Lučko, KLASA: UP/I-943-04/24-007/313)

Zaključak (određivanje privremenog zastupnika nepoznatoj vlasnici i korisnici Dragici Fenk te nepoznatim vlasnicima iza pok. Franje Jambrišaka, nepotpuno izvlaštenje zk.č.br. 55 k.o. Lučko, KLASA: UP/I-943-04/24-007/313) (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 21/25)

Gradski ured za opću upravu i imovinsko-pravne poslove (OIB: 61817894937), Sektor za imovinsko-pravne poslove, Odjel za naknade i izvlaštenja, Četvrti područni odsjek (Novi Zagreb), Zagreb, Avenija Dubrovnik 12, povodom prijedloga Plinacro d.o.o., Zagreb, Savska cesta 88a, što ga po punomoći zastupa odvjetnik Boris Kelemen, Zagreb, Trg svibanjskih žrtava 1995. br. 2, u predmetu nepotpunog izvlaštenja, temeljem članka 34. stavaka 1. i 3. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine 47/09 i 110/21), a u vezi s člankom 16. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade (Narodne novine 74/14, 69/17 i 98/19) i članka 10. Odluke o ustrojstvu i djelokrugu gradskih upravnih tijela (Službeni glasnik Grada Zagreba 17/21, 24/21, 24/23, 7/24 i 19/24 - pročišćeni tekst), donosi

ZAKLJUČAK

I. Nepoznatoj vlasnici i korisnici Dragici Fenk iz Zagreba, Podsusedski trg 22, te nepoznatim vlasnicima iza pok. Franje Jambrišaka iz Zagreba, Podsusedski trg 18, upisanim na zk.č.br. 55, pašnjak Susedsko polje, površine 570 m², upisane u zk.ul./BZP 5041 k.o. Lučko, kao suvlasništvo Franje Jambrišaka iz Zagreba, Podsusedski trg 18, u 1/6 dijela, Dubravke Ostojić (OIB: 10424145257) iz Zagreba, Podsusedski trg 19, u 2/6 dijela i Dragice Fenk iz Zagreba, Podsusedski trg 22, u 3/6 dijela, u gornjoj upravnoj stvari određuje se privremeni zastupnik u osobi odvjetnika Kristijana Pehara (OIB: 68222985645), Zagreb, Ulica braće Domany 4.

II. Privremeni zastupnik odvjetnik Kristijan Pehar (OIB: 68222985645), Zagreb, Ulica braće Domany 4, zastupat će osobe iz točke I. ovoga zaključka u postupku nepotpunog izvlaštenja nekretnine iz točke I. izreke zaključka dok se ne pojavi sama stranka ili osoba ovlaštena za njezino zastupanje, odnosno dok stranka u pisanom obliku ne odredi osobu ovlaštenu za zastupanje.

III. Privremeni zastupnik ima pravo na naknadu troškova koje snosi korisnik izvlaštenja Plinacro d.o.o. (OIB: 69401829750) iz Zagreba, Savska cesta 88a.

IV. Ovaj zaključak objavit će se u Službenom glasniku, na oglasnoj ploči i na internetskoj stranici ovoga javnopravnog tijela.

Obrazloženje

Plinacro d.o.o. iz Zagreba, Savska cesta 88a, koje zastupa Odvjetnički ured Kelemen iz Zagreba, Trg svibanjskih žrtava 1995. br. 2, podnijelo je dana 22. listopada 2024. pozivom na odredbe članka 16. i članka 35. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade (Narodne novine 74/14, 69/17 i 98/19), prijedlog za nepotpuno izvlaštenje zk.č. 55, pašnjak Susedsko polje, površine 570 m² upisane u zk.ul./BZP 5041 k.o. Lučko, kao suvlasništvo Franje Jambrišaka iz Zagreba, Podsusedski trg 18, u 1/6 dijela, Dubravke Ostojić (OIB: 10424145257) iz Zagreba, Podsusedski trg 19, u 2/6 dijela i Dragice Fenk, iz Zagreba, Podsusedski trg 22, u 3/6 dijela, a na kojoj se nekretnini plinovod proteže sjeveroistočnim dijelom predmetne čestice, u smjeru sjeverozapad - jugoistok dužine 11 m, ukupne površine služnosti 114 m² za zahvat u prostoru: "Izgradnja magistralnog plinovoda Zabok - Lučko DN 700/75 bar", u skladu s pravomoćnom lokacijskom dozvolom Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja KLASA: UP/I-350-05/16-01/73; URBROJ: 531-06-1-1-1-16-8 od 10. listopada 2016., rješenjem Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja KLASA: UP/I-350-05/18-01/160; URBROJ: 531-06-1-1-2-18-4 od 26. studenoga 2018. kojim se produžuje predmetna pravomoćna lokacijska dozvola od utvrđenog isteka roka važenja dana 24. studenoga 2018. za još dvije godine, pravomoćnom izmjenom i dopunom citirane lokacijske dozvole Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja, Uprave za prostorno uređenje i dozvole državnog značaja, Sektora lokacijskih dozvola i investicija KLASA: UP/I-350-05/19-01/170, URBROJ: 531-06-2-3-20-11 od 16. ožujka 2020., rješenjem Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Uprave za prostorno uređenje i dozvole državnog značaja, Sektora lokacijskih dozvola i investicija KLASA: UP/I-350-05/19-01/170; URBROJ: 531-06-2-3-21-16 od 8. veljače 2021. o ispravku greške u citiranoj izmjeni i dopuni lokacijske dozvole i građevinskom dozvolom Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Uprave za prostorno uređenje i dozvole državnog značaja, Sektora građevinskih i uporabnih dozvola KLASA: UP/I-361-03/19-01/122; URBROJ: 531-06-03-01-01/01-21-22 od 10. svibnja 2021., te rješenjem o produženju važenja građevinske dozvole Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, KLASA: UP/I-361-03/24-01/88, URBROJ: 531-08-3-1-1-24-0003 od 16. travnja 2024., kojim se produžuje važenje naprijed citirane građevinske dozvole za još 3 godine.

Uz prijedlog je sukladno člancima 29. i 30. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade priložena sljedeća dokumentacija: punomoć za zastupanje, izvadak iz zemljišne knjige, potvrda Hrvatske poštanske banke d.d. o osiguranim sredstvima potrebnim za troškove postupka izvlaštenja u k.o. Lučko, ponuda objavljena u javnom glasilu kao dokaz o pokušaju sporazumnog rješenja pitanja nepotpunog izvlaštenja predmetnog zemljišta, kopija katastarskog plana s ucrtanim magistralnim plinovodom i pojasom služnosti, naprijed citirane dozvole te nalaz i mišljenje Tomislava Vitkovića, dipl. ing., o procjeni naknade za tržišnu vrijednost poljoprivrednih i šumskih kultura u koridoru služnosti u iznosu od 357,24 eura, nalaz i mišljenje Ivana Čeovića, dipl. ing. građ. o naknadi za nepotpuno izvlaštenje nekretnine u ukupnom iznosu od 3.590,00 eura, a koji nalazi su pribavljeni u postupku osiguranja dokaza sukladno članku 25. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade. Interes Republike Hrvatske za izgradnju plinskog transportnog sustava propisan je člankom 4. Zakona o energiji (Narodne novine 120/12, 14/14, 95/15, 102/15 i 68/18).

Predlagatelj je, temeljem čl. 41. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade, podnio zahtjev za stupanje u posjed nekretnine za koju je podnesen prijedlog za nepotpuno izvlaštenje, iz razloga postojanja pravnog i opravdanog interesa odnosno vjerojatnosti nastupa znatne štete, jer je za istu investiciju već izdana pravomoćna građevinska dozvola, što znači da investitor treba što je prije moguće pristupiti izgradnji magistralnog plinovoda koji je od značaja za Republiku Hrvatsku.

Uvidom u zk.ul./BZP 5041 k.o. Lučko razvidno je da su na zk.č. 55, pašnjak Susedsko polje, površine 570 m², upisana tri suvlasnika, i to Franjo Jambrišak iz Zagreba, Podsusedski trg 18, u 1/6 dijela, Dubravka Ostojić (OIB: 10424145257) iz Zagreba, Podsusedski trg 19, u 2/6 dijela i Dragica Fenk iz Zagreba, Podsusedski trg 22, u 3/6 dijela.

Budući da upisani suvlasnici - sukorisnici predmetnog zemljišta Franjo Jambrišak i Dragica Fenk nisu pristupili na usmenu raspravu zakazanu za 26. studenoga 2024., ovo javnopravno tijelo službenim je putem od Ministarstva unutarnjih poslova zatražilo podatak o prebivalištu/boravištu za Franju Jambrišaka i Dragicu Fenk. Na istoj raspravi upisana suvlasnica Dubravka Ostojić (OIB: 10424145257) iz Zagreba, Podsusedski trg 19, izjavila je da je vlasnica i korisnica predmetne nekretnine sukladno suvlasničkim omjerima upisanim u zemljišnim knjigama. Nadalje, izjavila je da se ne protivi nepotpunom izvlaštenju, kao ni naknadi utvrđenoj u postupku osiguranja dokaza te je zatražila da joj se naknada utvrđena od strane ovlaštenih sudskih vještaka sukladno njenom suvlasničkom dijelu uplati na njezin tekući račun u iznosu od 1.315,75 eura.

Dana 18.12.2024. korisnik izvlaštenja izvijestio je ovo javnopravno tijelo da je za 2/6 suvlasničkog dijela isplaćena naknada na račun Dubravke Ostojić.

Dopisom Ministarstva unutarnjih poslova, PU zagrebačke KLASA: NK-220-01/24-07/7, URBROJ: 511-19-22-24-10813 ovo javnopravno tijelo obaviješteno je da je Franjo Jambrišak rođen 17.3.1931. odjavljen 14.11.1996. kao umrla osoba, dok podatak za Dragicu Fenk iz Zagreba, Podsusedski trg 22, nije pronađen u zbirci podataka o boravištu i prebivalištu.

Službenim putem ovo javnopravno tijelo KLASA: UP/I-943-04/24-007/313, URBROJ: 251-04-51-4/002-24-9 od 27.11.2024. od Gradskog ureda za financije i javnu nabavu zatražilo je otvaranje posebnog računa kako bi korisnik izvlaštenja uplatio iznos naknade za suvlasničke dijelove nepoznatih suvlasnika.

Dana 11.2.2025. ovo javnopravno tijelo je od Gradskog ureda za financije i javnu nabavu zaprimilo obavijest da je otvoren transakcijski račun za zk.č.br. 55 k.o. Lučko te je isti proslijeđen punomoćniku korisnika izvlaštenja uz napomenu da će se nakon uplate utvrđene naknade odlučiti o zahtjevu za stupanje u posjed na predmetnoj nekretnini.

Dana 30.4.2025. korisnik izvlaštenja putem punomoćnika izvijestio je ovo javnopravno tijelo da je predlagatelj isplatio utvrđenu naknadu na poseban račun.

Odredbom članka 34. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine 47/09 i 110/21) propisano je da kad postupovno nesposobna stranka nema zakonskog zastupnika ili se neka radnja u postupku treba hitno poduzeti protiv osobe koje prebivalište, boravište ili sjedište nije poznato, a koja nema opunomoćenika, takvoj će stranci službena osoba zaključkom odrediti privremenog zastupnika. Stavkom 3. istog članka propisano je da kad je stranka nepoznata, zaključak o određivanju privremenog zastupnika objavit će se u službenom glasilu, na oglasnoj ploči i na internetskoj stranici javnopravnog tijela ili na drugi prikladan način. Ovlast privremenog zastupnika prestaje kad se stranka ili osoba ovlaštena za njezino zastupanje pojavi u postupku, odnosno ako stranka u pisanom obliku odredi osobu ovlaštenu za zastupanje. Stavkom 5. istog članka propisano je da privremeni zastupnik sudjeluje u postupku, odnosno obavlja radnje za koje je određen dok ne bude utvrđena osoba ovlaštena za zastupanje stranke, odnosno dok se ne obave radnje za koje je određen.

Slijedom obrazloženog, budući da upisani suvlasnici i sukorisnici predmetne nekretnine nisu pristupili na usmenu raspravu, a da je prema obavijesti Ministarstva unutarnjih poslova Dragica Fenk nepoznata u zbirci podataka o prebivalištu i boravištu, a Franjo Jambrišak odjavljen 14.11.1996. kao umrla osoba, za čije nasljednike ovo javnopravno tijelo nema saznanja, a postupci izvlaštenja sukladno članku 12. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade (Narodne novine 74/14, 69/17 i 98/19) su hitni postupci, valjalo je u ovoj upravnoj stvari upisanim suvlasnicima i sukorisnicima postaviti privremenog zastupnika radi zaštite njihovih prava i interesa, pa je odlučeno kao u točkama I. i II. izreke ovoga zaključka (članak 34. stavak 1. i stavak 3. Zakona o općem upravnom postupku).

Točka III. izreke ovog zaključka temelji se na članku 38. stavku 1. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade i na odredbi članka 161. Zakona o općem upravnom postupku.

Točka IV. izreke ovog zaključka temelji se na članku 34. stavku 3. Zakona o općem upravnom postupku.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog zaključka ne može se izjaviti žalba. Zaključak se može pobijati žalbom protiv rješenja kojim se rješava o upravnoj stvari (članak 77. stavak 5. Zakona o općem upravnom postupku).

KLASA: UP/I-943-04/24-007/313

URBROJ: 251-04-51-4/002-25-16

Zagreb, 6. lipnja 2025.

Viši upravni savjetnik

Dražen Tusun, mag. iur., v. r.