Program osiguravanja kriznog smještaja za 2025.

Na temelju članka 41. točke 34. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18, 23/18, 3/20, 3/21, 11/21 - pročišćeni tekst i 16/22), Gradska skupština Grada Zagreba, na 39. sjednici, 5. prosinca 2024., donijela je

PROGRAM

osiguravanja kriznog smještaja za 2025.

1. UVOD

Ovim programom utvrđuju se uvjeti i aktivnosti u svrhu osiguravanja smještaja u kriznim situacijama obiteljima s maloljetnom djecom koje ostanu bez svoga doma i nisu u mogućnosti same osigurati smještaj te socijalno ugroženim odraslim osobama koje nisu u mogućnosti osigurati same odgovarajući smještaj.

Zakonom o socijalnoj skrbi (Narodne novine 18/22, 46/22, 119/22, 71/23 i 156/23; u daljnjem tekstu: Zakon) utvrđene su obveze jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za osiguravanjem različitih oblika materijalne pomoći, potpora i socijalnih usluga građanima na svojem području.

Grad Zagreb, sukladno Odluci o socijalnoj skrbi (Službeni glasnik Grada Zagreba 22/22, 29/22, 8/23, 30/23, 39/23, 17/24 i 21/24), osigurava različite vrste novčanih naknada i socijalnih usluga svojim građanima, među ostalim: prehranu u pučkim kuhinjama, smještaj beskućnika u prihvatilište ili prenoćište, zbrinjavanje osoba koje primaju zajamčenu minimalnu naknadu u socijalne stanove, subvencije u plaćanju pojedinih socijalnih usluga i drugo.

Zakonom je propisano da je smještaj socijalna usluga kojom se korisniku osigurava stanovanje i organizirane aktivnosti tijekom dana, uz stalnu stručnu i drugu pomoć i potporu u osiguravanju osnovnih i dodatnih životnih potreba, a koje ne mogu biti zadovoljene u obitelji.

Također je Zakonom propisano da su krizne situacije one u kojima je ugrožen život, zdravlje ili dobrobit osobe.

2. STAMBENO ZBRINJAVANJE SOCIJALNO UGROŽENIH GRAĐANA - STANJE U GRADU ZAGREBU

Grad Zagreb kao glavni grad Republike Hrvatske i najveći grad u Hrvatskoj po broju stanovnika svojom socijalnom politikom razlikuje se od ostalih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, prije svega po modelima skrbi koji ga određuju kao jedan od socijalno najosjetljivijih gradova. Socijalna osjetljivost Grada Zagreba posebno se očituje u mnoštvu programa i aktivnosti kojima direktno utječe na kvalitetu života svojih sugrađana, posvećujući pozornost specifičnim potrebama različitih korisničkih skupina.

Budući da je cilj socijalne politike Grada Zagreba zaštita najugroženijih skupina njegovih građana, ističemo da se značajan udio proračuna Grada Zagreba izdvaja upravo za programe socijalne skrbi i socijalne zaštite, zadovoljavajući na taj način osnovne životne potrebe najugroženijih, odnosno rješavajući njihove socijalne probleme.

Važan segment socijalne politike je stambena politika koja ponajprije ovisi o gospodarskom i socijalnom razvoju.

Stambeno zbrinjavanje mora biti prioritet donositelja odluka, posebno s aspekta socijalne integracije skupina kojima prijeti socijalna isključenost.

Grad Zagreb prepoznao je važnost stambenog zbrinjavanja svojih građana neriješenog stambenog pitanja, a koji žive u izuzetno teškim socijalnim i zdravstvenim prilikama zbog kojih svoje stambeno zbrinjavanje nisu u mogućnosti riješiti samostalno.

Stambena skrb takvih građana jedan je od osnovnih oblika pomoći u prevladavanju njihove socijalne isključenosti.

Tako je poseban naglasak stavljen na važnost stambenog zbrinjavanja žrtava obiteljskog nasilja, beskućnika, osoba s invaliditetom, odnosno osoba nesposobnih za rad koje su korisnici socijalne skrbi te im je omogućeno "prioritetno" stambeno zbrinjavanje.

Isto tako, Grad Zagreb omogućuje davanje stanova u najam socijalno ugroženim osobama putem prijavljivanja na Natječaj za dodjelu gradskih stanova u najam koji raspisuje svakih pet godina.

Uvjeti, postupak i mjerila za davanje u najam stanova u vlasništvu Grada Zagreba propisani su Odlukom o najmu stanova.

Nadalje, Grad Zagreb ispunjava u potpunosti svoju zakonsku obvezu vezano uz priznavanje prava na troškove stanovanja korisnicima zajamčene minimalne naknade i obvezu osiguravanja sredstava za smještaj beskućnika u prihvatilište, čime osigurava kapacitete za smještaj do 150 korisnika.

Smještaj je organiziran u suradnji s Gradskim društvom Crvenog križa Zagreb i Caritasom Zagrebačke nadbiskupije, koji pružaju uslugu smještaja beskućnika u prihvatilište. Usluga smještaja obuhvaća stanovanje i prehranu, brigu o zdravlju i njegu, socijalni rad i socijalno uključivanje.

Donošenjem Programa osiguravanja kriznog smještaja za 2025. Grad Zagreb će ispuniti zakonsku obvezu prema kojoj su jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, odnosno Grad Zagreb, u kriznim situacijama, kada obitelj s maloljetnom djecom ostane bez svog doma i nije u mogućnosti sama osigurati smještaj, dužni osigurati smještaj u socijalnom stanu ili na drugi način kako bi se spriječilo odvajanje djece od odraslih članova obitelji. Nadalje, navedenim programom osigurat će se mogućnost smještaja socijalno ugroženim odraslim osobama kada im je ugrožen život i zdravlje te nisu u mogućnosti same osigurati odgovarajući smještaj.

3. CILJ PROGRAMA

Program osiguravanja smještaja u kriznim situacijama usmjeren je na obitelji s maloljetnom djecom te socijalno ugrožene odrasle osobe.

Na taj način osiguravaju se uvjeti za osiguravanje smještaja u slučaju krizne situacije obiteljima s djecom, čime se sprječava odvajanje djece od obitelji i omogućuje funkcioniranje obitelji kao i do sada te socijalno ugroženim odraslim osobama koje će na taj način imati mogućnost adekvatnog smještaja.

Dugoročni je cilj programa prevencija siromaštva i socijalne isključenosti.

Kratkoročni je cilj programa osigurati adekvatne uvjete za život obiteljima s djecom koje su zbog izvanrednih situacija ostale bez stambenog prostora, kao i socijalno ugroženim odraslim osobama.

4. PLAN AKTIVNOSTI

U Proračunu Grada Zagreba za 2025., Razdjelu 21 Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, Program 1221 Opći programi socijalne zaštite, Aktivnost A122110 OSTALE AKTIVNOSTI IZRAVNO POVEZANE SA SOCIJALNOM ZAŠTITOM, za Program osiguravanja kriznog smještaja planirana su sredstva u ukupnom iznosu od 500.000,00 eura.

Programom se definira Protokol o postupanju u kriznim situacijama kako bi se omogućilo što brže i efikasnije osiguravanje smještaja obiteljima s maloljetnom djecom i socijalno ugroženih odraslih osoba na području Grada Zagreba u slučaju krizne situacije, koji je sastavni dio ovoga programa.

Smještajem se korisnicima osigurava stanovanje i organizirane aktivnosti tijekom dana, uz stručnu i drugu pomoć i potporu u osiguravanju njihovih osnovnih i dodatnih životnih potreba.

Usluga smještaja traje najdulje šest mjeseci počevši od dana korištenja smještaja, a iznimno do godinu dana odnosno, dok traje situacija ugroze.

Smještaj će se osigurati u suradnji sa Zagrebačkim holdingom d.o.o., Podružnicom Vladimir Nazor, u Hostelu Arena na adresi Remetinečki gaj 28, ili/i u objektu Hrvatskog Crvenog križa, Gradskog društva Crvenog križa Zagreb, Domovinska ulica 10.

5. UVJETI ZA OSIGURAVANJE SMJEŠTAJA U KRIZNIM SITUACIJAMA

Pravo na osiguravanje smještaja zbog krizne situacije ostvaruju obitelji s maloljetnom djecom koje su zbog određene životne nedaće prouzročene prirodnim i/ili tehničko-tehnološkim događajem (npr. požar, poplava, potres, klizište i sl.) ostale bez mogućnosti adekvatnog smještaja, a ne mogu osigurati smještaj na drugi način. Nadalje, pravo na osiguravanje smještaja zbog krizne situacije ostvaruju socijalno ugrožene odrasle osobe koje su zbog određene životne nedaće prouzročene prirodnim i/ili tehničko-tehnološkim događajem (npr. požar, poplava, potres, klizište i sl.) ostale bez mogućnosti adekvatnog smještaja, a ne mogu osigurati smještaj na drugi način (zahtjevu priložiti popis članova obitelji na lokaciji prebivališta u kućanstvu - ime i prezime, datum rođenja, srodstvo, preslike osobnih isprava članova kućanstva).

Protokol o postupanju u kriznim situacijama za osiguravanje kriznog smještaja:

U slučaju krizne situacije kada se utvrde okolnosti o potrebi osiguravanja smještaja obiteljima s maloljetnom djecom koje ostanu bez svoga doma i nisu u mogućnosti same osigurati smještaj te socijalno ugroženim odraslim osobama koje nisu u mogućnosti osigurati same odgovarajući smještaj, nužno je provesti sljedeće:

1. Gradskom uredu za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom (u daljnjem tekstu Ured) proslijediti informaciju o potrebi za smještajem zaprimljenu od građana na terenu:

- informaciju mogu proslijediti: hitne službe (Javna vatrogasna postrojba Grada Zagreba, Policijska uprava zagrebačka, Hitna medicinska služba, Županijski centar 112 Zagreb), službenici gradskih upravnih tijela i/ili druge pravne osobe.

2. Informacija obavezno mora sadržavati: broj osoba kojima je potreban smještaj, broj, dob i spol odraslih osoba i djece te kontakt-podatke.

- informacija se dostavlja na mail: uszboid@zagreb.hr

3. U roku do 3 radna dana nakon događaja potrebno je dostaviti Uredu pisani zahtjev za PRIVREMENI smještaj osoba u kriznoj situaciji od strane pravne osobe koja je zaprimila usmeni zahtjev za smještaj u kriznoj situaciji (hitne službe, gradsko upravno tijela, druge pravne osobe). Uz zahtjev OBAVEZNO priložiti službeno izvješće o događaju od strane hitne službe, gradskog upravnog tijela ili druge pravne osobe koja je sudjelovala u procjeni potrebe za kriznim smještajem na mail: uszboid@zagreb.hr.

4. Dostaviti dokaze propisane ovim programom (5. uvjeti za osiguravanje smještaja u kriznim situacijama) Gradskom uredu za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom na adresu Prilaz Ivana Visina 1 - 3, Zagreb, ili na mail: uszboid@zagreb.hr najkasnije u roku od 7 radnih dana.

5. Sukladno zaprimljenom zahtjevu, Ured organizira privremeni smještaj u suradnji sa Zagrebačkim holdingom d.o.o., Podružnicom Vladimir Nazor, u Hostelu Arena Zagreb, na adresi Remetinečki gaj 28, Zagreb, ili/i u objektu Hrvatskog Crvenog križa, Gradskog društva Crvenog križa Zagreb, Domovinska ulica 10, Velika Kosnica, prema raspoloživim kapacitetima. Prilikom upućivanja u privremeni smještaj, Ured dostavlja navedenim pružateljima usluge privremenog smještaja pisani zahtjev za osiguravanje smještaja, zajedno s priloženim popisom osoba kojima ga je potrebno osigurati. Na temelju dostavljenog zahtjeva pružatelj usluge izdaje potvrdu o privremenom smještaju korisniku usluge, u svrhu realizacije statusa u području zdravstva, socijalne skrbi, obrazovanja i sl. Ured se obvezuje odrediti tjedno dežurstvo, odnosno odrediti osobu koja je kontakt prema dežurnim službama. Nadalje, kontakt-osoba dužna je u svakom trenutku raspolagati podacima o raspoloživim kapacitetima u objektima Gradskog društva Crvenog križa Zagreb i Hostela Arena Zagreb.

KLASA: 400-06/24-001/94

URBROJ: 251-16-04-24-39

Zagreb, 5. prosinca 2024.

Predsjednik

Gradske skupštine

Joško Klisović, v. r.