Zaključak (određivanje privremenog zastupnika nepoznatom vlasniku, uklanjanje ruševine zgrade na k.č.br. 3354/1 k.o. Dubrava)

Zaključak (određivanje privremenog zastupnika nepoznatom vlasniku, uklanjanje ruševine zgrade na k.č.br. 3354/1 k.o. Dubrava) (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 35/23)

Komunalni redar Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Sektora za komunalno i prometno redarstvo, Odjela komunalnog redarstva Grada Zagreba (OIB: 61817894937), rješavajući po službenoj dužnosti u predmetu uklanjanje ruševine zgrade na k.č.br. 3354/1 k.o. Dubrava, u Zagrebu, Dravska ulica 31, nepoznatog vlasnika, na temelju članka 34. stavka 3. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine 47/09 i 110/21), po službenoj dužnosti donosi

ZAKLJUČAK

1. Nepoznatom vlasniku određuje se odvjetnica Almasa Filipović, Zagreb, Vodnikova 19, za privremenog zastupnika.

2. Privremeni zastupnik zastupat će nepoznatog vlasnika u postupku uklanjanja ruševine zgrade na k.č.br. 3354/1 k.o. Dubrava, u Zagrebu, Dravska ulica 31, dok se vlasnik ili osoba ovlaštena za njegovo zastupanje ne pojavi u postupku, odnosno dok vlasnik u pisanom obliku ne odredi osobu ovlaštenu za zastupanje.

3. Protiv ovog zaključka nije dopuštena žalba.

Obrazloženje

Očevidom dana 3.7.2021. u 9.20 sati utvrđeno je da se na k.č.br. 3354/1 k.o. Dubrava, u Zagrebu, Dravska ulica 31, nalaze dvije ruševine zgrada, prizemnica tlocrtne površine cca 78,00 m², oštećenih zidova izgrađenih od drva, oštećenog pokrova i krovne konstrukcije, oštećenih prozora i vrata te pomoćna zgrada tlocrtne površine cca 13,00 m², oštećenih zidova, oštećenog pokrova, krovne konstrukcije.

Zgrade su zbog oštećenja izgubile svoja svojstva zbog čega nisu prikladne za uporabu sukladno svojoj namjeni.

Uvidom u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske utvrđeno je da zgrade nisu upisane u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske, da se ne nalaze u kulturno-povijesnoj cjelini upisanoj u taj registar, niti se nalaze na arheološkom nalazištu.

Iz dopisa KLASA: 940-02/21-001/343 od 29.9.2021. godine, Gradskog ureda za upravljanje imovinom Grada, nije moguće utvrditi vlasnika zemljišta na kojem se nalazi ruševina zgrade.

Uvidom u MUP-ov dopis KLASA: 220-01/22-01/803 od 3.10.2023. godine utvrđeno je da na adresi Dravska ulica 31, u Zagrebu, unatrag pet godina nije bilo prijavljenih osoba.

Na zahtjev ovog ureda tvrtka Insto centar d.o.o., Zagreb, Vladimira Varićaka 4, Anđelko Vujeva, dipl. ing. građ., stalni sudski vještak za graditeljstvo i procjenu nekretnina, dostavila je Stručno mišljenje sudskog vještaka o stanju ruševnosti zgrade na k.č.br. 3354/1 k.o. Dubrava, u Zagrebu, Dravska ulica 31, u kojem se navodi:

"Vrši se analiza zgrade temeljena na članku 52. stavku 4. Zakona o građevinskoj inspekciji koji glasi: 'Ruševina zgrade u smislu stavka 1. ovoga članka su ostaci zgrade koja je zbog oštećenja ili nedostatka pojedinih dijelova izgubila svoja svojstva zbog čega nije prikladna za uporabu sukladno svojoj namjeni, a koja se zbog toga ne rabi najmanje pet godina.'

Na nosivim vanjskim plohama pročelja nema vidljivih pukotina, krovna ploha je oštećena. Zbog djelomično urušenog pokrova unutrašnjost kuće je nezaštićena od utjecaja atmosferilija, čime kao posljedica nastaje propadanje unutrašnjih građevinskih sklopova. Prema dostupnom vanjskom vizualnom pregledu, mogu ocijeniti da temeljni zahtjevi za građevinu koji se odnose na higijenu, zdravlje, sigurnost i pristupačnost tijekom uporabe, kao i gospodarenje energijom i očuvanje topline, nisu zadovoljeni.

Na temelju uvida u zatečeno stanje koje je nastalo opažanjem dostupnih sklopova zgrada i kako sam naprijed naveo, zaključujem da su kuća i pomoćna zgrada izgubile svoja svojstva za koja su bile namijenjena zbog nedostataka u građevinskim sklopovima uslijed trošnosti, starosti i neodržavanja i u zatečenom stanju nisu prikladne za uporabu sukladno svojoj osnovnoj namjeni te dajem mišljenje: MIŠLJENJA SAM DA KUĆA S POMOĆNOM ZGRADOM ISPUNJAVA UVJETE ZA UKLANJANJE - RUŠENJE."

Dana 10.10.2023. godine sastavljen je zapisnik s odvjetnicom Almasom Filipović, Zagreb, Vodnikova 19, koja je na zapisnik izjavila da je suglasna s tim da je se odredi za privremenog zastupnika nepoznatom vlasniku zemljišta na kojem se nalazi ruševina zgrade k.č.br. 3354/1 k.o. Dubrava, u Zagrebu, Dravska ulica 31.

Odredbom članka 52. stavka 1. Zakona o građevinskoj inspekciji propisano je da u provedbi nadzora komunalni redar rješenjem naređuje vlasniku zemljišta, odnosno nositelju prava građenja uklanjanje ruševine zgrade.

Odredbom članka 34. stavka 3. Zakona o općem upravnom postupku propisano je kad je stranka nepoznata, zaključak o određivanju privremenog zastupnika objavit će se u službenom glasilu, na oglasnoj ploči i na internetskoj stranici javnopravnog tijela ili na drugi prikladan način. Ovlast privremenog zastupnika prestaje kad se stranka ili osoba ovlaštena za njezino zastupanje pojavi u postupku, odnosno ako stranka u pisanom obliku odredi osobu ovlaštenu za zastupanje.

Odredbom članka 162. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da svjedoci, vještaci, prevoditelji, tumači i privremeni zastupnici imaju pravo na nagradu, odnosno naknadu stvarnih troškova nastalih u vezi s postupkom, da je službena osoba dužna osobe koje imaju pravo na naknadu troškova na to upozoriti, da se o iznosu nagrade, odnosno naknade troškova odlučuje rješenjem, u skladu s propisima, a ako takvih nema, prema stvarno nastalim i dokumentiranim troškovima, da su vještaci, prevoditelji i tumači dužni podnijeti zahtjev za naknadu troškova, odnosno nagradu ili naknadu u roku od 30 dana od dana poduzimanja tražene radnje, s priloženim troškovnikom. Kad zahtjev nije podnesen u propisanom roku ili nije dokumentiran, a službena je osoba upozorila podnositelja zahtjeva na posljedice tog propuštanja, podnositelj zahtjeva gubi to pravo.

Budući da se ne može utvrditi vlasnik, a riječ je o ruševini zgrade koju je potrebno hitno ukloniti, sukladno članku 34. stavku 3. Zakona o općem upravnom postupku riješeno je kao u izreci ovog zaključka.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog zaključka nije dopuštena posebna žalba, nego se prema članku 77. stavku 5. Zakona o općem upravnom postupku i Zakona o izmjenama i dopuni Zakona o općem upravnom postupku može pobijati žalbom protiv rješenja donesenog u upravnoj stvari koja je predmet postupka.

KLASA: UP/I-363-04/21-16/120

URBROJ: 251-10-72-3/001-23-21

Zagreb, 10.10.2023.

Savjetnik komunalni redar

Dario Bedenik, struč. spec. ing. građ., v. r.