Pravilnik o unutarnjem redu Gradskog zavoda za zaštitu spomenika kulture i prirode

Na temelju članka 4. stavka 3. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine 86/08, 61/11 i 112/19), na prijedlog pročelnika Gradskog zavoda za zaštitu spomenika kulture i prirode, gradonačelnik Grada Zagreba, 5. lipnja 2023., donosi

PRAVILNIK

o unutarnjem redu Gradskog zavoda za zaštitu spomenika kulture i prirode

I. OPĆA ODREDBA

Članak 1.

Ovim se pravilnikom utvrđuje unutarnji red Gradskog zavoda za zaštitu spomenika kulture i prirode (u nastavku teksta: Zavod), način rada i upravljanje Zavodom, unutarnje ustrojstvo, nazivi i djelokrug unutarnjih ustrojstvenih jedinica (u nastavku teksta: ustrojstvene jedinice) te upravljanje njima, sistematizacija radnih mjesta, nazivi i opisi poslova radnih mjesta, stručni i drugi uvjeti za raspored na radna mjesta, broj izvršitelja i druga pitanja od značaja za rad Zavoda.

Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku, a imaju rodno značenje, bez obzira jesu li korišteni u muškom ili ženskom rodu, odnose se na jednak način na muški i ženski rod.

II. UNUTARNJE USTROJSTVO

Članak 2.

U Zavodu se za obavljanje upravnih, stručnih i drugih poslova iz njegova djelokruga, odnosno nadležnosti (u nastavku teksta: poslovi) ustrojavaju sljedeće ustrojstvene jedinice:

1. Odjel za provedbu državnih programa zaštite nepokretne kulturne baštine

2. Odjel za provedbu gradskih programa zaštite nepokretne kulturne baštine

3. Odjel za provedbu programa protupotresne, energetske i cjelovite obnove nepokretne kulturne baštine

4. Odjel za kulturno-povijesne cjeline i prostornoplanske mjere zaštite

5. Odjel za pokretnu i nematerijalnu kulturnu baštinu

6. Odjel za istraživanje, zaštitu, dokumentaciju i prezentaciju

7. Odjel za zaštitu prirode

Članak 3.

Izvan ustrojstvenih jedinica Zavoda obavljaju se poslovi pomoćnika pročelnika za pravne poslove, pomoćnika pročelnika za koordinaciju programa u području zaštite i očuvanja kulturnih dobara i prirode, pomoćnika pročelnika za nepokretna kulturna dobra, višeg stručnog savjetnika pročelnika, višeg stručnog suradnika za materijalno-financijske poslove, administrativnog tajnika i vozača.

III. DJELOKRUG USTROJSTVENIH JEDINICA

1. ODJEL ZA PROVEDBU DRŽAVNIH PROGRAMA ZAšTITE NEPOKRETNE KULTURNE BAšTINE

Članak 4.

Odjel za provedbu državnih programa zaštite nepokretne kulturne baštine obavlja sljedeće poslove u provedbi državnih programa zaštite nepokretne kulturne baštine: praćenja i utvrđivanja stanja nepokretnih kulturnih dobara, utvrđivanja mjera zaštite nepokretnih kulturnih dobara te obavljanje stručnog nadzora nad njihovim provođenjem, utvrđivanja posebnih uvjeta zaštite kulturnog dobra za zahvate na nepokretnom kulturnom dobru i na području unutar prostornih granica kulturnoga dobra, izdavanja potvrda i suglasnosti na glavne projekte, izdavanja rješenja o prethodnom odobrenju za radove na nepokretnom kulturnom dobru, izdavanja rješenja o privremenoj obustavi radova, izdavanja rješenja o utvrđivanju hitnih mjera zaštite kulturnog dobra, praćenja programa zaštite, očuvanja i održivog upravljanja nepokretnim kulturnim dobrima financiranim sredstvima državnog proračuna i obavljanje stručnog i financijskog nadzora nad njihovom provedbom, predlaganja privremenog skrbnika, pružanja stručne pomoći vlasnicima i drugim nositeljima prava na nepokretnom kulturnom dobru, suradnje s nadležnim inspekcijama te stručnog nadzora nad odobrenim radovima te obavlja i druge poslove iz djelokruga Odjela.

2. ODJEL ZA PROVEDBU GRADSKIH PROGRAMA ZAšTITE NEPOKRETNE KULTURNE BAšTINE

Članak 5.

Odjel za provedbu gradskih programa zaštite nepokretne kulturne baštine obavlja sljedeće poslove u provedbi gradskih programa zaštite nepokretne kulturne baštine: praćenja i utvrđivanja stanja nepokretnih kulturnih dobara, izrade i praćenje provedbe programa zaštitnih radova koji se financiraju iz spomeničke rente i drugih gradskih programa, utvrđivanja mjera zaštite nepokretnih kulturnih dobara te obavljanja stručnog nadzora nad njihovim provođenjem, utvrđivanja posebnih uvjeta zaštite kulturnog dobra za zahvate na nepokretnom kulturnom dobru i na području unutar prostornih granica kulturnoga dobra, izdavanja potvrda i suglasnosti na glavne projekte, izdavanja rješenja o prethodnom odobrenju za radove na nepokretnom kulturnom dobru, izdavanja rješenja o privremenoj obustavi radova, izdavanja rješenja o utvrđivanju hitnih mjera zaštite kulturnog dobra, predlaganja privremenog skrbnika, pružanja stručne pomoći vlasnicima i drugim nositeljima prava na nepokretnom kulturnom dobru, suradnje s nadležnim inspekcijama, obrade dokumentacije za financiranje provedbe mjera i radova zaštite i očuvanja nepokretnih kulturnih dobara iz sredstava spomeničke rente i drugih gradskih programa, u suradnji s drugim gradskim upravnim tijelima, izdavanjem stručnih mišljenja i suglasnosti sudjeluje u donošenju odluka o uređenju javnih prostora i površina te drugih pitanja reguliranih gradskim odlukama te obavlja i druge poslove iz djelokruga Odjela.

3. ODJEL ZA PROVEDBU PROGRAMA PROTUPOTRESNE, ENERGETSKE I CJELOVITE OBNOVE NEPOKRETNE KULTURNE BAšTINE

Članak 6.

Odjel za provedbu programa protupotresne, energetske i cjelovite obnove nepokretne kulturne baštine obavlja poslove: praćenja i utvrđivanja stanja nepokretnih kulturnih dobara radi aktivnog sudjelovanja u provedbi programa protupotresne, energetske i cjelovite obnove kulturne baštine, koji se financiraju iz namjenskih europskih i nacionalnih fondova, pružanja stručne pomoći prijaviteljima programa pri pripremi prijave te tijekom cijele provedbe programa. Izrađuje konzervatorske smjernice, posebne uvjete zaštite kulturnog dobra, prethodna odobrenja, potvrde i/ili suglasnosti na glavne projekte, stručna mišljenja i očitovanja o izrađenoj dokumentaciji i izvedenim radovima radi isplate sredstava iz europskih i nacionalnih fondova te obavlja i druge poslove iz djelokruga Odjela.

4. ODJEL ZA KULTURNO-POVIJESNE CJELINE I PROSTORNOPLANSKE MJERE ZAšTITE

Članak 7.

Odjel za kulturno-povijesne cjeline i prostornoplanske mjere zaštite obavlja poslove: istraživanja, analize i valorizacije kulturno-povijesnih vrijednosti prostora, utvrđuje konzervatorske podloge nove generacije za kulturno-povijesne cjeline na prostoru Grada Zagreba, gradske blokove, graditeljske sklopove, pojedine ulične poteze i druge arhitektonsko-urbanističke prostorne cjeline, sukladno standardima i kriterijima ministarstva nadležnog za kulturnu baštinu koji, uz režim zaštite, moraju doprinijeti unaprjeđenju stanja povijesnih jezgri u skladu s europskim, nacionalnim i gradskim strateškim dokumentima, u vezi s primjenom mjera energetske učinkovitosti, kružnim gospodarenjem zgradama te zelenom i digitalnom tranzicijom, na temelju kojih, radi uspostavljanja zaštite nad kulturno-povijesnim cjelinama, donosi rješenja o preventivnoj zaštiti kulturno-povijesnih cjelina i pripreme stručne podloge za utvrđivanje svojstva kulturnog dobra za kulturno-povijesne cjeline na prostoru Grada Zagreba, ocjenjuje prostorno-plansku dokumentaciju sa stajališta mjera zaštite nepokretne kulturne baštine te izdaje prethodne suglasnosti na prijedloge prostornih planova, a sve u svrhu zaštite, očuvanja i održivog upravljanja kulturnom baštinom te obavlja i druge poslove iz djelokruga Odjela.

5. ODJEL ZA POKRETNU I NEMATERIJALNU KULTURNU BAšTINU

Članak 8.

Odjel za pokretnu i nematerijalnu kulturnu baštinu obavlja poslove: vođenja dokumentacije pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara, proučavanja i praćenja literature o pokretnim i nematerijalnim kulturnim dobrima, istraživanja, dokumentiranja, valorizacije i uspostavljanja zaštite nad pokretnim i nematerijalnim kulturnim dobrima - donošenja rješenja o preventivnoj zaštiti pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara i pripreme stručnih podloga za utvrđivanje svojstva pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara, praćenja i utvrđivanja stanja pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara, utvrđivanja mjera zaštite pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara te obavljanje nadzora nad njihovim provođenjem, provođenja nadzora nad prometom kulturnim dobrima osobito nad uvozom, unošenjem, izvozom i iznošenjem, izrade potvrda i rješenja za iznošenje kulturnih dobara i replike kulturnih dobara, izrade stručne dokumentacije za donacije Gradu Zagrebu i privatne zbirke, suradnje s muzejima, galerijama, arhivima i drugim javnim ustanovama za čuvanje, proučavanje i stručno održavanje kulturnih dobara te obavlja i druge poslove iz djelokruga Odjela.

6. ODJEL ZA ISTRAŽIVANJE, ZAšTITU, DOKUMENTACIJU I PREZENTACIJU

Članak 9.

Odjel za istraživanje, zaštitu, dokumentaciju i prezentaciju obavlja poslove: prikupljanja, proučavanja i praćenja literature i dokumentacije o kulturnim dobrima, istraživanja, dokumentiranja, valorizacije i uspostavljanja zaštite nad nepokretnim kulturnim dobrima - donošenja rješenja o preventivnoj zaštiti nepokretnih kulturnih dobara i pripreme prijedloga rješenja za utvrđivanje svojstva nepokretnih kulturnih dobara, izrade prijedloga u postupku utvrđivanja prestanka svojstva kulturnog dobra, izdavanja potvrda o svojstvu kulturnog dobra, izrade i vođenja digitalnih baza podataka o kulturnim dobrima, vođenja informacijskog sustava kulturne baštine na području Grada Zagreba, vođenja prostornih podataka kulturnih dobara Grada Zagreba na ArcGIS Enterprise Portalu Grada Zagreba, vođenja planoteke, fototeke, i hemeroteke Zavoda, vođenja stručne biblioteke Zavoda, suradnje s drugim tijelima koja vode dokumentaciju kulturnih dobara, vođenja pisarnice Zavoda, uređivanja i održavanja mrežnih stranica Zavoda u sklopu službenih mrežnih stranica Grada Zagreba, radi upoznavanja stručne i šire javnosti s djelovanjem Zavoda, pružanja informacija strankama i zainteresiranim građanima, a sve u svrhu promicanja zaštite i očuvanja kulturne i prirodne baštine Grada; u suradnji s drugim odjelima koordinira pripremu i prikupljanje stručnih sadržaja za objavu, objavljuje dokumentacijsku građu Zavoda u svrhu unaprjeđenja javne dostupnosti i vidljivosti dokumentacije za stručne i znanstvene potrebe, kao i u svrhu promicanja rada Zavoda; informira o aktualnim događanjima relevantnim za djelovanje Zavoda (stručnim skupovima, izložbama, publikacijama i sl.) te čini dostupnom publikacije nastale djelovanjem Zavoda ili u suradnji s njim; u suradnji s drugim odjelima priprema izvješća o radu Zavoda za objavu na mrežnim stranicama; izvješćuje o aktualnim gradskim strateškim projektima/programima u kojima je Zavod jedan od sudionika provedbe; objavljuje usvojene konzervatorske podloge; predlaže umrežavanje sa srodnim tijelima za zaštitu kulturne i prirodne baštine na području Europe te obavlja i druge poslove iz djelokruga Odjela.

7. ODJEL ZA ZAšTITU PRIRODE

Članak 10.

Odjel za zaštitu prirode obavlja poslove: prikupljanja, proučavanja i praćenja literature i dokumentacije o dijelovima prirode unutar granica nepokretnih kulturnih dobara, izrade stručnih podloga zaštite dijelova prirode unutar granica nepokretnih kulturnih dobara za prostorne planove, utvrđivanja uvjeta zaštite prirode te izdavanje potvrda za zahvate na zaštićenom području regionalnog parka, spomenika prirode, značajnog krajobraza, park-šume, spomenika parkovne arhitekture za koje je sukladno posebnim propisima iz područja prostornog uređenja i gradnje potrebno ishoditi akt za građenje, izrade mjera zaštite dijelova prirode na području zaštićenih kulturno-povijesnih cjelina i unutar granica kulturnih dobara, izdavanja mišljenja, posebnih uvjeta i rješenja za zahvate i radnje na dijelovima prirode unutar granica nepokretnih kulturnih dobara, davanja dopuštenja za sakupljanje šumskog reprodukcijskog materijala, sudjelovanja u postupku proglašavanja zaštite regionalnog parka, značajnog krajobraza, park-šume, spomenika parkovne arhitekture i spomenika prirode provođenjem javnog uvida za proglašavanje zaštite, provođenja stručnog nadzora nad zaštićenim područjima, praćenja stanja očuvanosti prirode i podnošenja izvješća te osiguranja javnosti podataka o stanju i zaštiti prirode i informiranja javnosti o zaštiti prirode i njenom očuvanju, vođenja dokumentacije o zaštićenim područjima te provođenja postupka ocjene prihvatljivosti za područje ekološke mreže i zahvate u prirodi, sudjeluje u očuvanju bioraznolikosti i georaznolikosti, osiguravanju uvjeta za zaštitu i očuvanje vrsta, staništa te stanišnih tipova, proglašavanja i ukidanja zaštite područja iz nadležnosti Zavoda, osiguravanju uvjeta za zaštitu i očuvanje zaštićenih područja i područja ekološke mreže iz nadležnosti Zavoda te obavlja i druge poslove iz djelokruga Odjela.

IV. SISTEMATIZACIJA RADNIH MJESTA

Članak 11.

U Zavodu se sistematizira 40 radnih mjesta sa 61 izvršiteljem.

Radna mjesta s opisom radnih mjesta koji sadrži osnovne podatke o radnim mjestima, opise poslova radnih mjesta i opise razine standardnih mjerila za klasifikaciju radnih mjesta propisane Uredbom o klasifikaciji radnih mjesta u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi te potrebnim brojem izvršitelja navedena su u prilogu: Sistematizacija radnih mjesta u Zavodu, koji je sastavni dio ovog pravilnika.

V. NAČIN RADA I UPRAVLJANJE U ZAVODU

Članak 12.

U Zavodu se organizira obavljanje poslova i utvrđuje godišnji plan rada.

Plan rada sadrži opći prikaz poslova koje će Zavod obaviti sukladno svom djelokrugu i nadležnosti u planiranom razdoblju te podatke o planiranim ciljevima, a vezanim uz ciljeve sadržane u aktima planiranja koji se izrađuju sukladno propisima o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske.

Plan rada donosi pročelnik najkasnije do kraja tekuće za iduću godinu.

Članak 13.

Zavodom upravlja pročelnik u skladu sa zakonom.

Pročelnik Zavoda ima zamjenika koji ga zamjenjuje u upravljanju radom Zavoda u slučaju njegova izbivanja ili spriječenosti u radu u skladu s propisima te obavlja i druge poslove koje mu povjeri pročelnik.

Pročelnik Zavoda ima pomoćnika pročelnika za pravne poslove, pomoćnika pročelnika za koordinaciju programa u području zaštite i očuvanja kulturnih dobara i prirode i pomoćnika pročelnika za nepokretna kulturna dobra koji mu pomažu u radu, zaduženi su za određena područja rada te obavljaju i druge poslove koje im povjeri pročelnik.

Radom odjela upravlja voditelj odjela.

Članak 14.

Pročelnik Zavoda održava kolegij.

Kolegij čine, uz pročelnika i zamjenika pročelnika i pomoćnici pročelnika i voditelji odjela.

Na kolegiju se raspravlja o pitanjima od značenja za rad i obavljanje poslova Zavoda.

Članak 15.

Radi obavljanja složenijih poslova Zavoda koji se odnose na izradu nacrta propisa, razmatranje nacrta zakona i drugih poslova te davanja primjedaba, prijedloga i mišljenja, za razmatranje drugih pitanja iz djelokruga i nadležnosti Zavoda, davanja mišljenja o njima te predlaganja načina rješavanja pročelnik može osnovati radnu skupinu.

Ako je potrebno da u radu radne skupine, zbog složenosti pitanja, odnosno potrebe konzultiranja više različitih upravnih područja, sudjeluju službenici i namještenici iz drugih gradskih upravnih tijela, oni mogu sudjelovati u radu, uz suglasnosti pročelnika upravnog tijela u kojem rade.

Za najsloženija ili hitna pitanja valorizacije i utvrđivanja konzervatorskih smjernica pročelnik može osnovati radna tijela (stručna komisija) od eminentnih stručnjaka za određeno područje.

VI. VOĐENJE UPRAVNOG POSTUPKA I RJEŠAVANJE O UPRAVNIM STVARIMA

Članak 16.

U upravnom postupku postupa službenik u opisu poslova kojega je vođenje tog postupka ili rješavanje o upravnim stvarima.

Službenik ovlašten za rješavanje o upravnim stvarima ovlašten je i za vođenje postupka koji prethodi rješavanju.

Kada je službenik, u opisu poslova kojega je vođenje upravnog postupka ili rješavanje o upravnim stvarima odsutan, spriječen ili ako radno mjesto nije popunjeno, za vođenje postupka, odnosno rješavanje o upravnoj stvari nadležna je osoba koju odredi neposredno nadređeni službenik, odnosno pročelnik.

VII. LAKE POVREDE SLUŽBENE DUŽNOSTI

Članak 17.

Lake povrede službene dužnosti, osim lakih povreda propisanih zakonom, su:

- blaži oblici nedoličnog ponašanja u obavljanju poslova te nekorektnog ponašanja prema drugim službenicima i namještenicima,

- odbijanje uobičajene suradnje u obavljanju poslova s drugim službenicima i namještenicima,

- dolazak na radno mjesto neprimjereno odjeven.

VIII. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 18.

Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje važiti Pravilnik o unutarnjem redu Gradskog zavoda za zaštitu spomenika kulture i prirode od 30.9.2010., 14.12.2010., 24.6.2011., 25.10.2011., 11.7.2012., 20.11.2012., 15.11.2013., 1.3.2016., 31.3.2016., 20.6.2017., 20.4.2018., Službeni glasnik Grada Zagreba 16/18 - pročišćeni tekst, 4/20 i 30/21.

Članak 19.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.

KLASA: 030-01/23-01/14

URBROJ: 251-01-12-23-2

Zagreb, 5. 6. 2023.

Gradonačelnik

Grada Zagreba

Tomislav Tomašević, mag. pol., v. r.