Zaključak o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja na okoliš Strategije zelene infrastrukture Grada Zagreba

Zaključak o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja na okoliš Strategije zelene infrastrukture Grada Zagreba (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 2/21)

Na temelju članka 5. stavka 3. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš (Narodne novine 3/17) i članka 60. stavka 1. točke 9. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18, 23/18 i 3/20), gradonačelnik Grada Zagreba, 13. siječnja 2021., donosi

ZAKLJUČAK

o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja na okoliš Strategije zelene infrastrukture Grada Zagreba

1. Pokreće se postupak strateške procjene utjecaja na okoliš Strategije zelene infrastrukture Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: Strategija).

2. Tijelo nadležno za provedbu postupka strateške procjene utjecaja na okoliš Strategije (u daljnjem tekstu: strateška procjena) je Gradski zavod za zaštitu spomenika kulture i prirode koji je ujedno i nositelj izrade Strategije.

3. U postupku strateške procjene izrađuje se Strateška studija o utjecaju Strategije na okoliš (u daljnjem tekstu: Strateška studija). Strateška procjena utjecaja na okoliš provodi se na temelju rezultata utvrđenih Strateškom studijom.

4. Strategija se planira kao temeljni dokument razvoja, zaštite i očuvanja zelene infrastrukture Grada Zagreba. Svrha Strategije je definiranje problema zelene infrastrukture Grada Zagreba te načina optimalnog korištenja vrijednih resursa i potencijala koji omogućavaju učinkovitiji, kvalitetniji i uravnoteženiji razvoj zelene infrastrukture, a posljedično i cjelokupnog Grada Zagreba. Na taj se način planira dodatno istaknuti i jasno artikulirati stratešku opredijeljenost Grada Zagreba da svoj razvoj uvelike temelji na pametnim istraživanjima i inovacijama temeljenim na prirodi, zelenoj infrastrukturi, uslugama ekosustava i sl., maksimalno poštujući principe integriranoga holističkog pristupa očuvanja, unaprjeđenja i održivog razvitka prostora Grada Zagreba.

Strategija se odnosi na razdoblje od 10 godina. Strategijom se određuju vizija, načela i strateški ciljevi razvoja zelene infrastrukture Grada Zagreba. U sklopu strateških ciljeva određuju se specifični ciljevi te mjere/smjernice za njihovo postizanje.

Vizija je Grad u kojem se priroda i urbaniziranost prožimaju i nadograđuju osiguravajući poboljšavanje kvalitete života.

Načela su:

1. Kvaliteta življenja stanovnika i posjetitelja Grada Zagreba

2. Održiv rast i razvoj područja Grada Zagreba

3. Razvoj i unaprjeđenje urbane zelene infrastrukture u Gradu Zagrebu

4. Očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti Grada Zagreba

5. Ublažavanje i prilagodba klimatskim promjenama na području Grada Zagreba.

Strateški ciljevi su:

1. Očuvanje, unaprjeđenje i održivo upravljanje prirodnom i kulturnom baštinom u urbanom i periurbanom prostoru (Zeleni grad)

2. Zelena infrastruktura će poticati održiv rast i razvoj što će osigurati veću kvalitetu življenja (Održiv grad)

3. Zelena infrastruktura će osigurati ublažavanje posljedica klimatskih promjena (Zdravi grad).

Sukladno Zaključku o izradi Strategije zelene infrastrukture od 3. studenoga 2020. (Službeni glasnik Grada Zagreba 30/20), programska polazišta za izradu Strategije u bitnom su utvrđena sljedećim međunarodnim i nacionalnim dokumentima te razvojnim dokumentima Grada Zagreba:

- Strateški plan Konvencije o biološkoj raznolikosti za razdoblje od 2012. do 2020.,

- Konvencija o europskim krajobrazima (Zakon o preuzimanju Konvencije, Narodne novine - MU 12/02),

- Strategija EU za zelenu infrastrukturu - Jačanje europskog prirodnog kapitala (Službeni list Europske unije broj C 67, 6.3.2014. str. 153-156),

- Naše životno osiguranje, naš prirodni kapital: Strategija EU o biološkoj raznolikosti do 2020.,

- Strategija EU za bioraznolikost do 2030. - Vraćanje prirode u naše živote (Službeni list Europske unije broj C 429, 11.12.2020., str. 259-267),

- Strategija EU prilagodbe klimatskim promjenama (Službeni list Europske unije broj C 67, 6.3.2014., str. 160-165),

- Strategija i akcijski plan zaštite prirode Republike Hrvatske za razdoblje od 2017. do 2025. godine (Narodne novine 72/17),

- Strategija prilagodbe klimatskim promjenama u Republici Hrvatskoj za razdoblje do 2040. godine s pogledom na 2070. godinu (Narodne novine 46/20),

- Razvojna strategija Grada Zagreba za razdoblje do 2020. godine (Službeni glasnik Grada Zagreba 18/17 i 15/20),

- Strategija razvoja urbane aglomeracije Zagreb do 2020. (Službeni glasnik Grada Zagreba 24/17),

- Prostorni plan Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 8/01, 16/02, 11/03, 2/06, 1/09, 8/09, 21/14, 23/14 - pročišćeni tekst, 26/15, 3/16 - pročišćeni tekst, 22/17 i 3/18 - pročišćeni tekst).

5. U postupku strateške procjene provest će se sljedeće radnje, po sljedećem rasporedu:

- Po donošenju Zaključka o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja na okoliš Strategije zelene infrastrukture Grada Zagreba i informiranja javnosti o Zaključku započinje postupak određivanja sadržaja Strateške studije. Sukladno člancima 7.-11. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (Narodne novine 3/17) (u daljnjem tekstu: Uredba), u svrhu određivanja sadržaja Strateške studije zatražit će se mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima o sadržaju i razini obuhvata podataka koji se trebaju obraditi u Strateškoj studiji vezano za područje njihova djelokruga te će se u svrhu usuglašavanja mišljenja o sadržaju Strateške studije održati konzultacije s tijelima i/ili osobama. U postupku određivanja sadržaja Strateške studije javnost sudjeluje pisanim mišljenjima i prijedlozima u vezi sa sadržajem Strateške studije. Po razmatranju zaprimljenih mišljenja tijela i/ili osoba te mišljenja i prijedloga javnosti utvrdit će se sadržaj Strateške studije i donijeti Zaključak o sadržaju Strateške studije o utjecaju Strategije zelene infrastrukture Grada Zagreba na okoliš te će se o tome informirati javnost.

- U roku od 8 dana od dana donošenja Zaključka o sadržaju Strateške studije o utjecaju Strategije zelene infrastrukture Grada Zagreba na okoliš imenovat će se povjerenstvo za stratešku procjenu, na način određen člancima 14. i 15. Uredbe.

- Po izradi Strateške studije i Nacrta prijedloga Strategije oni se dostavljaju povjerenstvu za stratešku procjenu. Povjerenstvo radi sukladno člancima 17.-21. Uredbe te ocjenjuje cjelovitost i stručnu utemeljenost Strateške studije u odnosu na Zaključak o sadržaju Strateške studije i Nacrt prijedloga Strategije te donosi mišljenje o cjelovitosti i stručnoj utemeljenosti Strateške studije.

- Cjelovita i stručno utemeljena Strateška studija i Nacrt prijedloga Strategije dovršen prema cjelovitoj i stručno utemeljenoj Strateškoj studiji upućuju se na javnu raspravu, koja se provodi na način određen člankom 23. Uredbe i odredbama Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (Narodne novine 64/08). Istodobno s upućivanjem u javnu raspravu zatražit će se mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisom o Strateškoj studiji i Nacrtu prijedloga Strategije. Sukladno članku 24. Uredbe, nakon provedene javne rasprave, mišljenja, primjedbe i prijedlozi iz javne rasprave te mišljenja tijela i/ili osoba dostavljaju se na očitovanje ovlašteniku koji je izradio Stratešku studiju i izrađivaču Nacrta prijedloga Strategije. Ovlaštenik očitovanjem predlaže konačne mjere zaštite okoliša i program praćenja okoliša i izrađuje se Konačan prijedlog Strategije. O javnoj raspravi izrađuje se Izvješće o provedenoj javnoj raspravi.

- Sukladno članku 25. Uredbe, prije upućivanja Konačnog prijedloga Strategije u postupak donošenja, pribavit će se mišljenje ministarstva nadležnog za zaštitu okoliša o provedenoj strateškoj procjeni i mišljenje ministarstva nadležnog za zaštitu prirode o provedenoj glavnoj ocjeni prihvatljivosti za ekološku mrežu.

- Sukladno članku 27. Uredbe, u roku od 30 dana od dana donošenja Strategije izradit će se Izvješće o provedenoj strateškoj procjeni i o tome će se informirati javnost.

6. Prema rješenju Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja (KLASA: UP/I 612-07/20-37/273, URBROJ: 517-05-2-3-20-2 od 18. prosinca 2020.) u postupku strateške procjene potrebno je provesti postupak Glavne ocjene prihvatljivosti Strategije za ekološku mrežu.

7. U postupku strateške procjene sudjelovat će tijela navedena u Prilogu I. ovog zaključka.

8. Gradski zavod za zaštitu spomenika kulture i prirode dužan je, sukladno Zakonu o zaštiti okoliša i Uredbi o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša, o ovom zaključku informirati javnost.

9. Ovaj će zaključak biti objavljen u Službenom glasniku Grada Zagreba.

KLASA: 612-07/21-05/2

URBROJ: 251-03-02-21-2

Zagreb, 13. 1. 2021.

Gradonačelnik

Grada Zagreba

Milan Bandić, dipl. politolog, v. r.

PRILOG I: Popis tijela koja prema posebnim propisima sudjeluju u postupku strateške procjene utjecaja Strategije zelene infrastrukture Grada Zagreba na okoliš

1. Ministarstvo gospodarstva i održivog razvitka, Uprava za procjenu utjecaja na okoliš i održivo gospodarenje otpadom

2. Ministarstvo gospodarstva i održivog razvitka, Uprava za zaštitu prirode,

3. Ministarstvo gospodarstva i održivog razvitka, Uprava za klimatske aktivnosti

4. Ministarstvo gospodarstva i održivog razvitka, Uprava vodnoga gospodarstva i zaštite mora

5. Ministarstvo poljoprivrede

6. Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine

7. Gradski ured za strategijsko planiranje i razvoj Grada

8. Gradski ured za gospodarstvo, energetiku i zaštitu okoliša

9. Gradski ured za poljoprivredu i šumarstvo

10. Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet

11. Gradski ured za mjesnu samoupravu

12. Ured za upravljanje u hitnim situacijama

13. Ured za programe i projekte Europske unije

14. Zavod za prostorno uređenje Grada Zagreba

15. Javna ustanova "Park prirode Medvednica"

16. Javna ustanova "Maksimir" za upravljanje zaštićenim područjima Grada Zagreba

17. Javna ustanova za upravljanje zaštićenim područjima i drugim zaštićenim prirodnim vrijednostima na području Zagrebačke županije "Zeleni prsten"

18. Hrvatske vode

19. Hrvatske šume d.o.o.

20. Vijeće Gradske četvrti Donji grad

21. Vijeće Gradske četvrti Gornji grad - Medveščak

22. Vijeće Gradske četvrti Trnje

23. Vijeće Gradske četvrti Maksimir

24. Vijeće Gradske četvrti Peščenica - Žitnjak

25. Vijeće Gradske četvrti Novi Zagreb - istok

26. Vijeće Gradske četvrti Novi Zagreb - zapad

27. Vijeće Gradske četvrti Trešnjevka - sjever

28. Vijeće Gradske četvrti Trešnjevka - jug

29. Vijeće Gradske četvrti Črnomerec

30. Vijeće Gradske četvrti Gornja Dubrava

31. Vijeće Gradske četvrti Donja Dubrava

32. Vijeće Gradske četvrti Stenjevec

33. Vijeće Gradske četvrti Podsused - Vrapče

34. Vijeće Gradske četvrti Podsljeme

35. Vijeće Gradske četvrti Sesvete

36. Vijeće Gradske četvrti Brezovica