Program financiranja udruga iz područja održive energetske politike te suzbijanja posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama i zaštite okoliša i održivog razvoja u 2021.

Program financiranja udruga iz područja održive energetske politike te suzbijanja posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama i zaštite okoliša i održivog razvoja u 2021. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 34/20)

Na temelju članka 7. Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15) i članka 41. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18, 23/18 i 3/20), Gradska skupština Grada Zagreba, na 38. sjednici, 8. prosinca 2020., donijela je

PROGRAM

financiranja udruga iz područja održive energetske politike te suzbijanja posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama i zaštite okoliša i održivog

razvoja u 2021.

I. UVOD

Financiranje udruga uređeno je Zakonom o udrugama (Narodne novine 74/14, 70/17 i 98/19) i Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (u daljnjem tekstu: Uredba).

Uredbom su utvrđeni osnovni standardi planiranja i provedbe financiranja, praćenja i vrednovanja financiranja i izvještavanja te kriteriji, mjerila i postupci financiranja udruga iz javnih izvora koje moraju primjenjivati davatelji sredstava iz državnog proračuna i drugih javnih izvora, a na odgovarajući način i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Sukladno Uredbi, temeljni dokumenti planiranja financiranja su programi financiranja udruga za proračunsku godinu kojima se utvrđuju prioriteti financiranja unutar područja od interesa za Grad Zagreb, a na temelju procjene potreba u određenom području i mjera za ostvarivanje ciljeva iz strateških dokumenata Grada Zagreba i Republike Hrvatske za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb.

Područja od interesa za Grad Zagreb navedena su u Pravilniku o financiranju udruga iz proračuna Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/19, u daljnjem tekstu: Pravilnik), a to su: zaštita potrošača, promicanje ljudskih prava, mladi ili udruge za mlade, zaštita životinja, poljoprivreda, šumarstvo i lovstvo, sustav civilne zaštite, održiva energetska politika te suzbijanje posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama, zaštita okoliša i održivog razvoja, međugradska i međunarodna suradnja, branitelji iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borci II. svjetskog rata i civilni invalidi rata, područje od socijalnog i humanitarnog značenja, pružanje socijalnih usluga, prevencija neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži, područje od socijalnog i humanitarnog značenja za unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom, zaštita zdravlja, zatim obrazovanje, predškolski odgoj, sport, kultura i tehnička kultura u dijelu u kojem nisu financirani kroz programe javnih potreba, promicanje poduzetništva i obrta, promocija inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoj turizma.

Ovim se programom utvrđuju prioriteti financiranja na godišnjoj razini te kriteriji za procjenu programa i projekata koji se prijavljuju na javni natječaj i kriteriji za ocjenjivanje prijava na javni poziv za financiranje udruga iz područja održive energetske politike te suzbijanja posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama i zaštite okoliša i održivog razvoja.

II. CILJEVI I PRIORITETI FINANCIRANJA

Referentni okvir za ciljeve i prioritete financiranja u području održive energetske politike te suzbijanja posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama i zaštite okoliša i održivog razvoja su prije svega propisi te nacionalni i gradski strateški dokumenti koji se odnose na učinkovito korištenje energije i zaštitu okoliša. Grad Zagreb će se, sukladno ciljevima iz nacionalnih i gradskih strateških dokumenata, koristiti kapacitetima za podizanje javne svijesti građana Zagreba o važnosti odvojenog sakupljanja otpada i čuvanja okoliša i održivoga gospodarenja energijom.

Prioriteti financiranja programa i projekata udruga iz područja održive energetske politike te suzbijanja posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama i zaštite okoliša i održivog razvoja utvrđuju se za 2021. temeljem procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za čiju je provedbu odgovoran Grad Zagreb na temelju sljedećih strateških dokumenata:

- Plan gospodarenja otpadom Grada Zagreba za razdoblje 2018. - 2023.

- Plan izobrazno - informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom Grada Zagreba za razdoblje 2018. - 2021.

- Razvojna strategija Grada Zagreba za razdoblje do 2020., trajanje koje je produženo do 31. prosinca 2021.

- Akcijski plan energetskog održivog razvitka i prilagodbe klimatskih promjenama Grada Zagreba.

Ciljevi financiranja udruga iz područja zaštite okoliša i održivog razvoja za 2021.:

1. Poticanje izobrazbe za održivo gospodarenje otpadom

2. Poticanje odvojenog sakupljanja vrijednih svojstava otpada

3. Unapređenje stanja urbanog okoliša podizanjem svijesti o okolišu i održivom razvoju.

Ciljevi financiranja udruga iz područja održive energetske politike te suzbijanja posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama za 2021:

1. Održivo gospodarenje energijom, povećanje udjela obnovljivih izvora energije, smanjenje emisije stakleničkih plinova i svjetlosnog onečišćenja

2. Smanjenje emisije CO₂ u svim sektorima provedbom mjera energetske učinkovitosti, korištenjem obnovljivih izvora energije i ekološki prihvatljivih goriva, racionalnim upravljanjem potrošnje, kontinuiranom edukacijom i drugim mjerama

3. U što većoj mjeri pridonijeti sigurnosti i diversifikaciji energetske opskrbe grada

4. Smanjiti energetsku potrošnju u sektorima zgradarstva i prometa.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja iz područja zaštite okoliša i održivog razvoja za 2021. su:

- poticanje izobrazbe za održivo gospodarenje otpadom

- poticanje odvojenog sakupljanja vrijednih svojstava otpada

- unapređenje stanja urbanog okoliša podizanjem svijesti o okolišu i održivom razvoju.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja iz područja održive energetske politike te suzbijanja posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama za 2021:

- održivo gospodarenje energijom, povećanje udjela obnovljivih izvora energije, smanjenje emisije stakleničkih plinova i svjetlosnog onečišćenja

- smanjiti emisije CO₂ u svim sektorima provedbom mjera energetske učinkovitosti, korištenjem obnovljivih izvora energije i ekološki prihvatljivih goriva, racionalnim upravljanjem potrošnjom, kontinuiranom edukacijom i drugim mjerama

- diversifikacija energetske opskrbe

- smanjenje energetske potrošnje u sektorima zgradarstva i prometa.

III. POSTUPAK FINANCIRANJA

Postupak financiranja udruga iz proračuna Grada Zagreba, sukladno Uredbi, uređen je Pravilnikom.

Financiranje se provodi na temelju javnog natječaja, javnog poziva i izravnom dodjelom.

U roku od 30 dana od dana donošenja Proračuna Grada Zagreba za 2021. gradonačelnik Grada Zagreba utvrđuje i objavljuje na internetskoj stranici Grada Zagreba godišnji plan raspisivanja javnih natječaja i javnog poziva na temelju kojih se provodi financiranje udruga. Godišnji plan raspisivanja javnih natječaja i javnog poziva sadrži podatke o davatelju financijskih sredstava, podatke o prioritetima financiranja iz ovoga programa, nazivu i planiranom vremenu objave, ukupnom iznosu raspoloživih sredstava, rasponu sredstava namijenjenom za financiranje pojedinog programa, projekta i aktivnosti, očekivanom broju programa, projekata i aktivnosti koji će se financirati te o načinu raspodjele raspoloživih sredstava.

Postupak financiranja na odgovarajući se način primjenjuje i u odnosu na druge organizacije civilnog društva kada su one, u skladu s uvjetima javnog natječaja ili javnog poziva, prihvatljivi prijavitelji, odnosno partneri.

Javni natječaj za dodjelu financijskih potpora udrugama provodit će se za područje zaštite okoliša i održivog razvoja, a raspisuje se za sufinanciranje aktivnosti prema prioritetima financiranja za to područje iz točke II. ovoga programa.

Javni poziv iz područja održive energetske politike te suzbijanja posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama i zaštite okoliša i održivog razvoja za financiranje udruga objavljuje se za dodjelu jednokratnih financijskih potpora za obilježavanje značajnih datuma i važnih obljetnica, organiziranje susreta, natjecanja, priredbi, drugih manifestacija i slično, edukacije (edukacije o aktivnostima koje udruga pruža, edukacije za zaposlenike i stručnjake udruge, edukacije za zajednicu), podršku institucionalnom, organizacijskom i programskom razvoju udruga te provedbu aktivnosti iz područja obrazovanja, predškolskog odgoja, kulture, tehničke kulture i sporta, a koje nisu financirane kroz programe javnih potreba. Javni poziv je otvoren do iskorištenja sredstava, a o odobravanju jednokratne financijske potpore udrugama koje ispunjavaju propisane uvjete odlučuje gradonačelnik.

Bez objavljivanja javnog natječaja i javnog poziva financijska sredstva dodjeljuju se izravno samo iznimno i u slučajevima određenima člankom 6. Pravilnika.

Sa svim udrugama kojima su odobrena financijska sredstva Grad Zagreb sklapa ugovor o financiranju, sadržaj kojega je propisan Pravilnikom.

IV. KRITERIJI ZA PROCJENU PROGRAMA I PROJEKTA PRIJAVLJENIH NA JAVNI NATJEČAJ I ZA OCJENJIVANJE PRIJAVA NA JAVNI POZIV

Program i projekt prijavljen na javni natječaj iz područja zaštite okoliša i održivog razvoja procjenjuje i boduje Povjerenstvo za ocjenjivanje prijavljenih programa i projekata prema kriterijima.

Opći kriteriji i bodovi za procjenu programa i projekta su:

- usklađenost ciljeva programa i projekta s ciljevima i prioritetnim područjima strateških dokumenata iz područja javnog natječaja za koje je projekt prijavljen (0 - 10 bodova);

- kvaliteta i sadržajna inovativnost prijavljenog programa i projekta (0 - 5 bodova);

- kvaliteta dosadašnjeg rada, uspjesi i iskustvo u provođenju programa i projekta udruge (0 - 5 bodova);

- neposredna društvena korist za lokalnu zajednicu te doprinos razvoju civilnog društva (0 - 50 bodova);

- financijska, organizacijska i stručna sposobnost za provedbu programa i projekta (0 - 10 bodova);

- realan odnos troškova i očekivanih rezultata programa i projekta (0 - 5 bodova);

- procjena proračuna programa i projekta (0 - 5 bodova);

- održivost programa i projekta (0 - 5 bodova);

- referencije u provođenju programa i projekata Europske unije (0 - 5 bodova).

Posebni kriteriji i bodovi za procjenu programa i projekta su:

- unapređivanje stanja urbanog okoliša i kakvoće zraka (0 - 5 bodova);

- podizanje svijesti javnosti u području gospodarenja otpadom - promicanje pravilnog zbrinjavanja otpada, promicanje pravilnog postupanja s korisnim otpadom (0 - 5 bodova);

- podizanje svijesti o okolišu i održivom razvoju - promicanje primjera dobre prakse u zaštiti okoliša, prevladavanje efekta NIMBY (Not in my backyard - Ne u moje dvorište) (0 - 5 bodova);

- doprinos održivom razvoju urbanog okoliša (0 - 5 bodova).

Programi i projekti udruga prijavljeni na javni natječaj za područje zaštite okoliša i održivog razvoja koji prilikom postupka procjenjivanja ne ostvare minimalno 70 bodova neće se financirati.

Prijave na javni poziv iz područja održive energetske politike te suzbijanja posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama i zaštite okoliša i održivog razvoja ocjenjuje i boduje Povjerenstvo za ocjenjivanje prijava na javni poziv prema kriterijima.

Kriteriji i bodovi za ocjenu prijava na javni poziv su:

- usklađenost ciljeva, svrhe i područja djelovanja udruge s ciljevima i prioritetima financiranja iz ovog programa (0 - 5 bodova);

- prethodno iskustvo udruge u provedbi projekata/programa (0-5 bodova);

- koliko udruga svojim djelovanjem pridonosi razvoju civilnog društva i promjenama u društvu u području svog djelovanja (0-5 bodova);

- važnost prijavljenih aktivnosti za provođenje ciljeva i prioriteta utvrđenih ovim programom (0 - 10 bodova);

- opravdanost i usklađenost troškova s opisanim potrebama za financijskom podrškom (0 - 10 bodova).

Prijave koje prilikom postupka ocjenjivanja ne ostvare minimalno 20 bodova neće se financirati.

V. SREDSTVA ZA FINANCIRANJE UDRUGA

Za financiranje udruga iz područja održive energetske politike te suzbijanja posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama i zaštite okoliša i održivog razvoja sredstva su planirana u Proračunu Grada Zagreba za 2021. Razdjelu 008. Gradski ured za gospodarstvo, energetiku i zaštitu okoliša, Program A011208 ENERGIJA I KLIMA, Aktivnost A120804 Udruge koje djeluju na području energije i klimatskih promjena i Program A011508 ZAŠTITA OKOLIŠA I ODRŽIVI RAZVOJ, Projekt T150802 Udruge koje djeluju na području zaštite okoliša i okolišno održivog razvoja.

Sredstva osigurana u Proračunu Grada Zagreba za 2021. za financiranje organizacija civilnog društva u 2021. za područje održive energetske politike te suzbijanje posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama i zaštite okoliša i održivog razvoja rasporedit će se aktom o načinu raspodjele raspoloživih proračunskih sredstava koji donosi gradonačelnik Grada Zagreba na prijedlog gradskoga upravnog tijela u djelokrugu kojega je održiva energetska politika te suzbijanje posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama i promicanje zaštite okoliša i održivog razvoja.

KLASA: 400-06/20-01/136

URBROJ: 251-01-03-20-36

Zagreb, 8. prosinca 2020.

Predsjednik

Gradske skupštine

Mislav Herman, dr. med., v. r.