Program javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju te skrbi o djeci rane i predškolske dobi Grada Zagreba za 2020.

Program javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju te skrbi o djeci rane i predškolske dobi Grada Zagreba za 2020. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 24/19)

Na temelju članka 49. Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju (Narodne novine 10/97, 107/07, 94/13 i 98/19) i članka 41. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18 i 23/18), Gradska skupština Grada Zagreba, na 29. sjednici, 10. prosinca 2019., donijela je

PROGRAM

javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju te skrbi o djeci rane i predškolske dobi Grada Zagreba za 2020.

1. UVOD - OCJENA STANJA I CILJEVI

U skladu sa Zakonom o predškolskom odgoju i obrazovanju (Narodne novine 10/97, 107/07, 94/13 i 98/19), Grad Zagreb ima pravo i obvezu odlučivati o potrebama i interesima djece i roditelja/skrbnika, građana na svom području i organizirati i ostvarivati program predškolskog odgoja i obrazovanja te skrbi o djeci rane i predškolske dobi i radi zadovoljavanja tih potreba osnivati dječje vrtiće.

Programom javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju te skrbi o djeci rane i predškolske dobi Grada Zagreba za 2020. (dalje u tekstu: Program javnih potreba) utvrđuju se ciljevi, oblik, opseg, kvaliteta i način zadovoljavanja javnih potreba u djelatnosti predškolskog odgoja i obrazovanja te skrbi o djeci rane i predškolske dobi (dalje u tekstu: predškolski odgoj) prema potrebama i interesima stanovnika Grada Zagreba.

Djelatnost predškolskog odgoja i obrazovanja dio je sustava odgoja i obrazovanja te skrbi o djeci, a financira se pretežito sredstvima proračuna lokalne i područne (regionalne) samouprave te sudjelovanjem roditelja/skrbnika u cijeni programa predškolskog odgoja i obrazovanja u koji su uključena njihova djeca. Određeni programi javnih potreba (program predškole, programi za djecu s teškoćama u razvoju, programi za djecu pripadnika nacionalnih manjina i programi za darovitu djecu) sufinanciraju se i iz sredstava državnog proračuna.

Programom javnih potreba, za koji se sredstva osiguravaju u proračunu Grada Zagreba, obuhvaćeni su programi njege, odgoja, obrazovanja, zdravstvene zaštite, prehrane i socijalne skrbi djece rane i predškolske dobi prema razvojnim ciklusima iz Nacionalnog kurikuluma za rani i predškolski odgoj i obrazovanje:

1. ciklus - program za djecu od 6 mjeseci starosti do 1. godine,

2. ciklus - program za djecu od 1. do 3. godine starosti (redoviti 10-satni program, posebni programi, alternativni programi),

3. ciklus - program za djecu od 3. godine starosti do polaska u osnovnu školu (redoviti 10-satni program, posebni programi, alternativni programi, programi za djecu s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama).

Programi odgoja i obrazovanja djece rane i predškolske dobi:

1. Redoviti 10-satni program (u daljnjem tekstu: redoviti program).

2. Posebni programi - programi ranog učenja stranog jezika, glazbeni programi, likovni programi, dramsko-scenski programi, informatički programi, sportski programi te programi ritmike i plesa, ekološki programi i programi odgoja za održivi razvoj, vjerski programi, programi zdravstvenog odgoja, program za djecu s posebnim zdravstvenim potrebama, program "Vrtić u bolnici" za djecu na dugotrajnoj hospitalizaciji, programi rada s roditeljima/skrbnicima, preventivni programi, programi sigurnosti.

3. Alternativni programi - prema koncepcijama Marije Montessori, Rudolfa Steinera (waldorfski), Reggio koncepciji.

4. Programi javnih potreba u ranom i predškolskom odgoju i obrazovanju organiziraju se i realiziraju za djecu s teškoćama, darovitu djecu, djecu pripadnike nacionalnih manjina, djecu u godini prije polaska u osnovnu školu koja nisu obuhvaćena redovitim programom predškolskog odgoja (program predškole).

Za svu djecu uključenu prema Programu javnih potreba planiraju se i provode individualizirani odgojno-obrazovni programi koji imaju vremenske i programske specifičnosti.

4.1. Obvezni program predškole za svu djecu u godini prije polaska u osnovnu školu, a dvije godine prije polaska u osnovnu školu za djecu romske nacionalne manjine, djecu drugih nacionalnih manjina (odnosno djecu kojima hrvatski jezik nije materinski jezik) te djecu s teškoćama u razvoju (u pravilu provodi se od 1. listopada do 31. svibnja u trajanju od 250 sati).

5. Drugi programi i projekti za djecu rane i predškolske dobi važni za provođenje i razvoj ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja u Gradu Zagrebu.

Svi navedeni programi predškolskog odgoja i obrazovanja s obzirom na trajanje dijele se na:

- cjelodnevne u trajanju od 7 do 10 sati dnevno, smjenski programi,

- poludnevne u trajanju od 4 do 6 sati dnevno,

- kraće programe - u trajanju do 3 sata dnevno,

- višednevne u trajanju od jednog do deset dana.

Gradski dječji vrtići prema svojim posebnostima, kulturi, tradiciji i drugome razvijaju svoj odgojno-obrazovni program.

U Program javnih potreba uključeno je i sufinanciranje djelatnosti privatnih i vjerskih vrtića te drugih ustanova koje provode odgojno-obrazovne programe za djecu rane i predškolske dobi.

U Program javnih potreba uključeno je i sufinanciranje djelatnosti dadilja sukladno članku 37. Zakona o dadiljama (Narodne novine 37/13 i 98/19), koja ne predstavlja djelatnost odgoja i obrazovanja djece rane i predškolske dobi, već čuvanje, brigu i skrb o djeci rane i predškolske dobi s prebivalištem na području Grada Zagreba.

1.1. Ocjena stanja

U Gradu Zagrebu programima predškolskog odgoja i obrazovanja u pedagoškoj godini 2019./2020. obuhvaćeno je (redovitim programom i programom predškole u gradskim, privatnim i vjerskim dječjim vrtićima te predškolskim odgojem i obrazovanjem u posebnim ustanovama) više od 90% ukupnog broja djece u Gradu Zagrebu u dobi od godine dana do polaska u osnovnu školu i 100% djece u godini prije polaska u osnovnu školu.

Grad Zagreb osnivač je 60 dječjih vrtića - javnih predškolskih ustanova (dalje u tekstu: gradski dječji vrtići), koji su osnovni nositelji gradskog programa javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju. U pedagoškoj godini 2019./2020. svi programi ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja ostvaruju se na 225 lokacija za 31.363 djece rane i predškolske dobi u 1.490 odgojno-obrazovnih skupina od kojih 8.282 djece jaslične dobi u 479 jasličnih odgojno-obrazovnih skupina i 23.081 dijete vrtićne dobi u 1.011 vrtićnih odgojno-obrazovnih skupina.

Smjenski program provodi se u Dječjem vrtiću "Bajka" u 2 odgojno-obrazovne skupine za 40 djece.

Posebni programi za djecu s teškoćama u razvoju provode se u 7 gradskih dječjih vrtića (Dječji vrtić "Bajka", Dječji vrtić "Duga", Dječji vrtić "Potočnica", Dječji vrtić "Sopot", Dječji vrtić "Različak", Dječji vrtić "Utrina" i Dječji vrtić Vladimira Nazora) na 8 lokacija u 13 odgojno-obrazovnih skupina za oko 80 djece.

Kao integrirani dio redovitog programa za djecu u godini prije polaska u osnovnu školu u gradskim dječjim vrtićima provodi se program "Djeca u prirodi", petodnevni danonoćni program u Gradu mladih za oko 7.000 djece.

Za djecu u uvjetima dugotrajne hospitalizacije provodi se program "Vrtić u bolnici" (Dječji vrtić "Bukovac" i Dječji vrtić "Izvor") na 2 lokacije u 4 skupine za 90-ak djece.

Program predškole provodi se za oko 7.000 djece školskih obveznika za školsku godinu 2020./2021. u redovitom programu. Program predškole realizira se i izvan redovitog programa u 30 gradskih dječjih vrtića za više od 850 djece školskih obveznika, koji nisu uključeni u redoviti program u 68 posebnih odgojno-obrazovnih skupina predškole (s mogućim povećanjem-dodatnim uključivanjem djece u navedeni program).

U gradskim dječjim vrtićima provodi se i velik broj posebnih cjelodnevnih, poludnevnih i kraćih programa, sukladno interesima djece i financijskim mogućnostima roditelja/skrbnika za više od 7.000 djece u više od 400 odgojno-obrazovnih skupina u okviru oko 190 ponuđenih programa.

U redoviti program i druge programe uključeno je ukupno 8.720 djece s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama (djeca s teškoćama u razvoju, darovita djeca te djeca sa zdravstvenim teškoćama) od kojih je oko 1.000 s težim teškoćama u razvoju s rješenjem Jedinstvenog tijela vještačenja. U redovite programe uključeno je i oko 700 darovite djece. Programi se provode u svim gradskim dječjim vrtićima.

Za svako dijete s teškoćama u razvoju i darovito dijete stručni tim vrtića i odgojitelji planiraju, izrađuju i provode individualizirani odgojno-obrazovni program.

Kapacitete gradskih dječjih vrtića nadopunjuje 68 vjerskih i privatnih dječjih vrtića (uključujući 3 privatne i vjerske osnovne škole s programima ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja), koji tijekom pedagoške godine organiziraju redoviti cjelodnevni program i druge programe predškolskog odgoja i obrazovanja za 4.876 djece rane i predškolske dobi od kojih 1.571 dijete jaslične dobi u 91 jasličnoj odgojno-obrazovnoj skupini i 3.305 djece vrtićne dobi u 154 vrtićne odgojno-obrazovne skupine.

Program privatnih i vjerskih dječjih vrtića sufinancira se iz proračuna Grada Zagreba.

Programi predškolskog odgoja i obrazovanja ostvaruju se i u posebnim ustanovama kojima je osnivač Grad Zagreb te drugim institucijama s verificiranim programima za djecu rane i predškolske dobi u 30 odgojno-obrazovnih skupina za 190 djece s teškoćama u razvoju.

Organizacijom odgojno-obrazovnih skupina u dječjim vrtićima Grada Zagreba nastojalo se udovoljiti većem broju zahtjeva za upis djece jaslične dobi, pa je evidentna tendencija povećavanja broja jasličnih odgojno-obrazovnih skupina. Otvaranjem novih kapaciteta i prenamjenom vrtićnih u jaslične odgojno-obrazovne skupine omogućeno je smanjenje broja djece po skupinama te uključivanje svakog djeteta u program ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja.

Proveden je program "Djeca u prirodi", Grad mladih, za oko 7.000 djece, kao integrirani dio odgojno-obrazovnog programa u godini prije polaska u školu, što je jedinstven program u ovom dijelu Europe.

U protekloj godini i dalje se radilo na uređenju i većoj funkcionalnosti i opremljenosti prostora za djecu. U suradnji s gradskim četvrtima uređeno je više dječjih igrališta, postavljene su ograde, rasvjeta i videonadzor te je provedeno niz akcija za poboljšanje uvjeta rada na igralištima gradskih dječjih vrtića.

I ove godine u potpunosti je realiziran plan obnove energetske učinkovitosti koji je bitno pridonio i pridonijet će boljoj mikroklimi u dječjim vrtićima i racionalnijem trošenju energenata.

Grad Zagreb predvidio je program adaptacije ili gradnje zamjenskih objekata i osigurao znatna sredstva za investicijsko održavanje i zamjenu dotrajale opreme i didaktike.

U gradskim dječjim vrtićima u ovoj godini zaposleno je 5.990 radnika, od kojih 732 na određeno vrijeme čiji broj varira tijekom godine. Prisutna je tendencija povećanja broja radnika u gradskim dječjim vrtićima zbog povećanja kapaciteta i otvaranja novih odgojno-obrazovnih skupina za provođenje programa te povećavanja broja dodatnih (tzv. "trećih odgojitelja") za rad u odgojno-obrazovnim skupinama u koje su uključena djeca s težim teškoćama u razvoju. S obzirom na broj djece s teškoćama u razvoju koja su integrirana u redoviti program i vrstu teškoća, javlja se potreba uključivanja pomagača sa specifičnim kompetencijama. Za djecu s oštećenjima sluha i vida (gluha i nagluha - slijepa i slabovidna djeca) Grad Zagreb osigurao je uključivanje komunikacijskih posrednika ili prevoditelja znakovnog jezika. Radi unaprjeđivanja uvjeta rada i kvalitete programa, sve ustanove imaju tim stručnih suradnika - pedagoga, psihologa i defektologa (logopeda ili/i rehabilitatora) te medicinsku sestru kao zdravstvenu voditeljicu. Također, u sklopu gradskog programa prijma pripravnika, u predškolskim ustanovama na stručnom je osposobljavanju za rad bez zasnivanja radnog odnosa bilo više odgojitelja i stručnih suradnika radi ostvarivanja obveznog jednogodišnjeg pripravničkog staža i polaganja stručnog ispita.

Sredstva za plaće radnika i naknade troškova radnicima osigurava Grad Zagreb u skladu s Kolektivnim ugovorom za zaposlene u predškolskim ustanovama Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 18/15, 6/16, 24/16, 2/17, 5/18, 23/18, 3/19 -VI. dodatak, 3/19 - VII. dodatak, 14/19 i 19/19). U 2019. godini osnovica za obračun plaća je povećana te iznosi 4.151,91 kn.

Gradski dječji vrtići provode odredbe Državnog pedagoškog standarda predškolskog odgoja i naobrazbe s ciljem definiranja i ustroja programa predškolskog odgoja, normativa za broj zaposlenih odgojitelja, stručnih suradnika i medicinskih sestara, propisanog broja sati neposrednog rada odgojno-obrazovnih radnika s djecom, mjera zdravstvene zaštite i prehrane djece, mjerila za financiranje programa te praćenja kvalitete rada predškolskih ustanova te je u tome postignuta razina i iznad odredbi Državnog pedagoškog standarda.

Sukladno Odluci o načinu ostvarivanja prednosti pri upisu djece i mjerilima za naplatu usluga dječjih vrtića Grada Zagreba od roditelja - korisnika usluga (Službeni glasnik Grada Zagreba 6/11, 19/11 i 15/12), od 1. siječnja 2013. iznos sudjelovanja u ekonomskoj cijeni redovitog 10-satnog programa za djecu roditelja/skrbnika s prebivalištem u Gradu Zagrebu određuje se prema prihodovnom cenzusu. Taj iznos ovisi o prosječnom mjesečnom prihodu po članu zajedničkog kućanstva ostvarenom u prethodnoj godini umanjenom za iznos poreza i prireza, iznos plaćen za rate stambenog kredita za nekretninu kojom se rješava stambeno pitanje obitelji i iznos plaćen za slobodno ugovorenu najamninu za potrebe stanovanja obitelji u stambenom prostoru najmodavca. Iznosi plaćanja za roditelje/skrbnike su 150,00 kn, 300,00 kn, 450,00 kn ili 600,00 kn mjesečno. Uz navedene kategorije roditelji/skrbnici ostvaruju pravo na olakšice s osnove broja djece u obitelji - korisnika redovitog programa, samohranosti, invalidnosti i prava obitelji na zajamčenu minimalnu naknadu u sustavu socijalne skrbi.

Program predškole je besplatan za svu djecu roditelja/skrbnika s prebivalištem u Gradu Zagrebu u godini prije polaska u osnovnu školu, a dvije godine za djecu pripadnike romske nacionalne manjine, djecu pripadnike drugih nacionalnih manjina (odnosno djecu kojima hrvatski jezik nije materinski jezik) i djecu s teškoćama u razvoju s najmanje 250 sati programa.

OLAKŠICE U PLAĆANJU REDOVITOG PROGRAMA OSTVARILI SU RODITELJI/SKRBNICI DJECE S PREBIVALIŠTEM NA PODRUČJU GRADA ZAGREBA
Sudjelovanje roditelja/skrbnika u cijeni programa	Bez težih TUR-a, nacionalnih manjina, stranih državljana i vanjskih općina i gradova
Dijete osobe s invaliditetom 100% do 90%	97 (oslobađa se obveze sudjelovanja u cijeni programa)
Dijete osobe s invaliditetom 80% do 60%	122 (plaća 50% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa)
Dijete osobe s invaliditetom 50% i manje	159 (plaća 75% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa)
Treće i svako daljnje dijete iste obitelji u redovitom programu	231 (oslobađa se obveze sudjelovanja u cijeni programa)
Drugo dijete iste obitelji u redovitom programu	4.716 (plaća 75% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa)
Dijete samohranog roditelja	235 (plaća 75% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa)
Dijete čija se obitelj koristi pravom na zajamčenu minimalnu naknadu u sustavu socijalne skrbi	72 (plaća 20% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa)
Dijete s pravom na oslobađanje odnosno smanjivanje obveze sudjelovanja u cijeni programa za posebne slučajeve izvan utvrđenog sustava olakšica po odobrenju Gradskog ureda za obrazovanje	60 (plaća 20% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa) 80 (plaća 50% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa) 252 (oslobađa se obveze sudjelovanja u cijeni programa)
UKUPNO s umanjenjem po Odluci	5.632
UKUPNO s umanjenjem po odobrenju Gradskog ureda za obrazovanje	392
SVEUKUPNO:	6.024

Za verificirane programe od strane Ministarstva znanosti i obrazovanja kao što su posebni cjelodnevni, poludnevni, kraći i drugi programi koji obogaćuju ponudu uz redoviti program, dodatna uplata roditelja/skrbnika za cjelodnevne programe prema odluci upravnog vijeća dječjeg vrtića iznosi najviše do 500,00 kn mjesečno, a za kraće programe do 300,00 kn mjesečno.

Tijekom 2020. nastavlja se Program primjene standarda i normativa za prehranu djece, čime su zadovoljeni kriteriji visokokvalitetne, pravilne prehrane djece u gradskim dječjim vrtićima. Suvremena prehrana u dječjim vrtićima prepoznaje značaj preporuka koje proizlaze iz novih znanstvenih spoznaja na području prehrane, a odnose se na sastav i vrstu namirnica, način pripreme i kombiniranje namirnica, te obuhvaća zdravstvene, kulturološke i obrazovne elemente na temelju kojih se planira dnevni raspored, kvaliteta i kvantiteta obroka. Ciljevi programa standardizacije prehrane su unaprjeđivanje kvalitete prehrane djece, ujednačavanje kvalitete u svim gradskim dječjim vrtićima i transparentnost u odnosu na roditelje/skrbnike i društveno okruženje.

Nastavlja se provedba projekta prilagodbe radnog vremena gradskih dječjih vrtića radi zadovoljavanja potreba roditelja/skrbnika i njihova radnog vremena. Djeca u dječjem vrtiću mogu boraviti od 5.00 sati ujutro do 21.00 sat. Boravak djeteta ne više od 10 sati dnevno u dječjem vrtiću, a najdulje do 21.00 sat, u cilju su zaštite djetetova integriteta, tj. zadovoljavanja potrebe za pravovremenim i primjerenim snom te pravom djeteta na obiteljsko okruženje i skrb. Boravak djeteta u dječjem vrtiću u kasnim večernjim satima ugrožava djetetovu primarnu potrebu za optimalnim zadovoljavanjem potrebe za snom.

I dalje se povećava ponuda broja i vrsta programa za djecu i roditelje/skrbnike s naglaskom na programe podrške određenih područja razvoja ili cjelovitu podršku razvoju djeteta, posebice kod djece s određenim teškoćama u razvoju, te na programe podrške za darovitu djecu.

Grad Zagreb sufinancira i program dadilja, osmosatno čuvanje, brigu i skrb o djeci rane i predškolske dobi, pet dana tjedno za djecu s prebivalištem na području Grada Zagreba. Dosad je registrirano 20 obrta dadilja za čuvanje djece, za oko 200 djece. S obzirom na velik broj slobodnih mjesta u gradskim i privatnim dječjim vrtićima upitno je daljnje odobravanje sufinanciranja novih obrta dadilja.

1.2. Ciljevi koji se žele ostvariti

- Održati dostignuti standard djelatnosti predškolskog odgoja u cilju zaštite i prava djece i roditelja/skrbnika te prava i obveze radnika u gradskim dječjim vrtićima kao temeljnim nositeljima provedbe gradskog programa javnih potreba.

- I dalje povećavati kapacitete gradskih dječjih vrtića, radi primjene Državnog pedagoškog standarda predškolskog odgoja i naobrazbe o broju djece u odgojno-obrazovnim skupinama, i to izgradnjom novih objekata, nadogradnjom postojećih objekata, izgradnjom zamjenskih objekata, adaptiranjem i zakupom odgovarajućih prostora te poticanjem korporativnih dječjih vrtića. Povećanje kapaciteta planirat će se u novim stambenim naseljima i gradskim četvrtima s rastućim brojem djece rane i predškolske dobi kako bi se mjesto programa dječjeg vrtića još više približilo mjestu stanovanja djece i roditelja/skrbnika.

- I dalje sufinancirati privatne i vjerske vrtiće sukladno realnim potrebama roditelja/skrbnika i djece, ponajprije jaslične dobi, proračunskim sredstvima Grada Zagreba.

- Humanizirati okruženje u kojem se djeca igraju, istražuju i uče s ciljem ostvarivanja kriterija i standarda za prostor, opremu i didaktičku opremu što zadovoljava suvremene zahtjeve Nacionalnog kurikuluma za rani i predškolski odgoj i obrazovanje.

- Osigurati svakom djetetu jednu godinu prije polaska u osnovnu školu uključivanje u obvezni program predškole, a za djecu s teškoćama u razvoju, djecu pripadnike romske nacionalne manjine i djecu pripadnike drugih nacionalnih manjina dvije godine prije polaska u osnovnu školu. Cilj programa predškole je osigurati optimalne uvjete za unapređivanje vještina, navika i kompetencija koje će mu pomoći u prilagodbi na nove uvjete života, rasta i razvoja u školskom okruženju.

- Stvarati uvjete za širenje vrsta programa za djecu s teškoćama u razvoju i darovitu djecu, djecu pripadnika nacionalnih manjina, drugu potrebitu djecu kao što su djeca azilanata te uvoditi i provoditi druge programe ovisno o potrebama i interesu djece i roditelja/skrbnika.

- Unapređivati sustav ranog otkrivanja i uključivanja darovite djece predškolske dobi i djece s teškoćama u razvoju te sustav inkluzivne podrške za djecu s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama.

- Stvarati uvjete za kvalitetno zadovoljavanje razvojnih potreba djece održavanjem postignutog standarda broja i vrste stručnih radnika i zapošljavanjem novih odgojitelja, "trećih odgojitelja", stručnih suradnika, pomagača (prema vrsti teškoća) te uključivanjem drugih potrebnih stručnjaka.

- Poticati stručno usavršavanje odgojitelja, stručnih suradnika i drugih radnika ovisno o njihovim interesima i potrebama programa dječjeg vrtića, s ciljem unaprjeđivanja kvalitete i diferencijacije programa.

- Poticati i unaprjeđivati partnerstvo s roditeljima/skrbnicima i obitelji te otvorenost dječjeg vrtića prema društvenoj sredini i drugim relevantnim institucijama radi stvaranja pozitivnog ozračja za cjelovit razvoj svakog djeteta i podrške obitelji.

- Osigurati daljnje provođenje pravilne prehrane djece s ciljem standardizacije, ujednačavanja i povećavanja kvalitete prehrane u svim dječjim vrtićima, transparentnost u odnosu na roditelje/skrbnike i društveno okruženje te razvoj pravilnih prehrambenih navika djece od najranije dobi.

- Razvijati i provoditi mjere za unaprjeđivanje kvalitete upravljanja dječjim vrtićima s ciljem optimalnog korištenja postojećih resursa i racionalnog trošenja proračunskih sredstava i daljnjeg razvoja djelatnosti.

- S ciljem dostupnosti programa ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja, zaštite standarda roditelja/skrbnika i djece i provedbe pronatalitetne politike nastaviti s preispitivanjem cijena redovitog programa ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja i cjelokupnog postojećeg sustava olakšica te osigurati više programa za djecu koja nisu uključena u neki od programa ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja.

- Obogaćivati i kontinuirano stvarati primjereno odgojno-obrazovno okruženje (unutarnje i vanjsko) u kojem će djeca ostvarivati stalne interakcije, konstruirati individualno i sukonstruirati zajedničko znanje s vršnjacima i odraslima.

- Sklapanjem sporazuma sa susjednim gradovima i općinama osigurati sufinanciranje programa ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja djece i roditelja/skrbnika izvan prebivališta.

- Osigurati sredstva za plaće i naknade radnika gradskih dječjih vrtića temeljem odredaba Kolektivnog ugovora za zaposlene u predškolskim ustanovama Grada Zagreba.

- U okviru raspoloživih sredstava za djelatnost, utvrditi kriterije za financiranje provođenja djelatnosti, vodeći računa o specifičnim uvjetima, stanju objekata i opreme te sigurnosnih uvjeta svakog dječjeg vrtića.

- Podržavati programe drugih ustanova i udruga koje provode programe za djecu pripadnike nacionalnih manjina, djecu iz socijalno depriviranih obitelji, djecu s teškoćama u razvoju i druge programe za djecu rane i predškolske dobi, verificirane od Ministarstva znanosti i obrazovanja.

- Razvijati informatičke baze podataka i aplikacije radi učinkovitijeg upravljanja procesima i sredstvima proračuna u dječjim vrtićima.

- Podržavati projekte i programe u području ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja koji su sufinancirani sredstvima europskih fondova.

- Uključivati se u razvojne procese u djelatnosti ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja koji su prisutni u Europi.

- Pratiti postignuća u postavljenim ciljevima indikatorima kvalitete u pojedinom području.

2. PROGRAM JAVNIH POTREBA ZA 2020. - OBLICI, OPSEG I NOSITELJI DJELATNOSTI

A) PROGRAMI RANOG I PREDŠKOLSKOG ODGOJA I OBRAZOVANJA

2.1. Gradski dječji vrtići - mreža i obuhvat

Planirani opseg programa predškolskog odgoja i obrazovanja te skrbi o djeci rane i predškolske dobi u Gradu Zagrebu u 2020. ostvarivat će se u 60 gradskih dječjih vrtića na 226 lokacija raspoređenih na sve četvrti Grada Zagreba. Programima predškolskog odgoja i obrazovanja bit će obuhvaćeno oko 32.000 djece rane i predškolske dobi. Program predškole provodit će se za djecu školske obveznike za školsku godinu 2020./2021. u redovitom programu, te za oko 900 djece školskih obveznika koji nisu uključeni u redoviti program. U dječjim vrtićima provodit će se i velik broj posebnih cjelodnevnih, poludnevnih i kraćih programa sukladno interesima djece i financijskim mogućnostima roditelja/skrbnika za oko 7.200 djece u okviru oko 190 ponuđenih programa, smjenski program za oko 40 djece, program za djecu s teškoćama u razvoju za oko 80 djece u posebnim skupinama i oko 8.000 djece integrirane u redoviti program, program za djecu od 6 mjeseci do 1 godine za oko 20 djece te programi za nacionalne manjine kod kojih se povećava broj integrirane djece romske nacionalne manjine. Programi ranog otkrivanja i podrške u razvoju darovite djece obuhvatit će oko 700 djece. Programom "Djeca u prirodi" bit će obuhvaćeno oko 7.000 djece u godini prije polaska u osnovnu školu.

Upis djece u programe ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja gradskih dječjih vrtića za pedagošku godinu 2020./2021. provodit će se u skladu s Odlukom o načinu ostvarivanja prednosti pri upisu djece i mjerilima za naplatu usluga dječjih vrtića Grada Zagreba od roditelja - korisnika usluga i pravilnicima dječjih vrtića o upisu djece i ostvarivanju prava i obveza korisnika usluga.

Plan upisa djece za pedagošku godinu 2020./2021. donose upravna vijeća dječjih vrtića, uz suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje.

Roditelji/skrbnici u terminu koji određuje Gradski ured za obrazovanje podnose zahtjev za upis djece, u pravilu, najbližem dječjem vrtiću prema mjestu stanovanja. Ugovor između vrtića i roditelja/skrbnika o ostvarivanju programa sklapa se danom uključivanja djeteta u program, u pravilu, početkom pedagoške godine za razdoblje usklađeno s potrebama djeteta i odgojno-obrazovnog programa za dijete.

Prioritet pri upisu u redoviti program mora se osigurati djeci roditelja/skrbnika žrtava i invalida Domovinskog rata, djeci iz obitelji s troje ili više djece, djeci zaposlenih roditelja/skrbnika, djeci samohranih roditelja/skrbnika, djeci u udomiteljskim obiteljima, djeci bez roditelja ili odgovarajuće roditeljske skrbi, djeci s teškoćama u razvoju - ako postoje uvjeti za njihovu integraciju u redovite programe, djeci u godini prije polaska u osnovnu školu, djeci roditelja/skrbnika koji primaju doplatak za djecu te djeci koja žive u težim socijalnim i zdravstvenim prilikama.

Planira se i daljnje proširenje kapaciteta dječjih vrtića Grada Zagreba. Predviđena je izgradnja novih i zamjenskih objekata, adaptacija i nadogradnja postojećih objekata, dovođenje u namjenu zakupljenih prostora ili preuzimanje namjenskih prostora (korporativni vrtići).

Osigurat će se adaptacija i uređenje postojećih prostora u nenamjenskim objektima radi veće funkcionalnosti prostora za namjenu dječjeg vrtića i humaniziranja okruženja po mjeri djeteta. Nadalje, osigurat će se sredstva za nabavu didaktike u prenamijenjenim odgojno-obrazovnim skupinama (najčešće iz vrtićnih u jaslični prostor), nabavu specijalizirane didaktike u skupinama djece s teškoćama u razvoju i darovite djece, nabavu opreme i didaktičke opreme za nove odgojno-obrazovne skupine te za obnovu postojeće didaktičke opreme prema iskazanim potrebama od strane dječjeg vrtića.

Žele se osigurati novi prostorni kapaciteti za namjenu dječjih vrtića u postojećim stambenim naseljima bez namjenskih predškolskih objekata ili s nedovoljnim kapacitetom postojećih gradskih dječjih vrtića. U sljedećoj godini izgradit će se, odnosno obaviti pripremne radnje za izgradnju na sljedećim objektima:

PLANIRANA IZGRADNJA ZAMJENSKIH OBJEKATA

Dječji vrtić "Sunce", 15 odgojno-obrazovnih skupina Dječji vrtić Ivane Brlić Mažuranić, 16 odgojno-obrazovnih skupina Dječji vrtić "Remetinec", 12 odgojno-obrazovnih skupina Dječji vrtić "Pčelica", 8 odgojno-obrazovnih skupina

IZGRADNJA NOVIH OBJEKATA (GRADSKA ČETVRT)

Dječji vrtić Odranski Obrež, 4 odgojno-obrazovne skupine Dječji vrtić "Zrno", PO Žitnjak, 6 odgojno-obrazovnih skupina

OBJEKTI ZA KOJE SE PLANIRA DOVRŠETAK U 2020.

Dječji vrtić Vrbani II, 12 odgojno-obrazovnih skupina Dječji vrtić Središće, 10 odgojno-obrazovnih skupina Dječji vrtić Čučerje, 2 odgojno-obrazovne skupine Dječji vrtić Jabuka - PO Resnik - 2 odgojno-obrazovne skupine

IZRADA PROJEKTNE DOKUMENTACIJE I ISHOĐENJE GRAĐEVINSKE DOZVOLE

Dječji vrtić Sesvetski Kraljevec, 14 odgojno-obrazovnih skupina Dječji vrtić Podbrežje, 10 odgojno-obrazovnih skupina Dječji vrtić "Malešnica", PO Stenjevec, 10 odgojno-obrazovnih skupina Dječji vrtić "Zrno", PO Petruševec, 3 odgojno-obrazovne skupine Dječji vrtić Ivanja Reka, 5 odgojno-obrazovnih skupina

Indikatori kvalitete kojima će se pratiti realizacija:

- broj novoizgrađenih, dograđenih, prenamijenjenih i zakupljenih prostora,

- broj novih skupina i broj novouključene djece u programe dječjih vrtića,

- broj adaptiranih postojećih prostora.

2.1.1. Odgojno-obrazovni programi gradskih dječjih vrtića

Gradski dječji vrtići provode odgojno-obrazovne programe prema Nacionalnom kurikulumu za rani i predškolski odgoj i obrazovanje, verificirane od strane Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Programi gradskih dječjih vrtića podrška su razvoju, odgoju i obrazovanju, skrbi i zaštiti djeteta rane i predškolske dobi te potrebama zaposlenih roditelja/skrbnika i obitelji.

U gradskim dječjim vrtićima planira se ostvarivanje sljedećih programa:

- Redoviti cjelodnevni (10-satni) program u petodnevnom radnom tjednu kao temeljni program svih gradskih dječjih vrtića. Tijekom pedagoške godine 2019./2020. planira se postići još veći obuhvat djece, osobito djece jaslične dobi, s mogućnošću povećavanja odgojno-obrazovnih skupina u novootvorenim prostorima.

U okviru redovitog programa provodit će se obvezni program predškole za oko 7.000 djece u godini prije polaska u osnovnu školu, sukladno Zakonu o predškolskom odgoju i obrazovanju (Narodne novine 10/97, 107/07, 94/13 i 98/19) i Pravilniku o sadržaju i trajanju programa predškole (Narodne novine 107/14).

- Smjenski program, osim redovitoga 10-satnog programa, planira se proširenje smjenskog programa ovisno o potrebama i interesu roditelja/skrbnika za taj program.

- Program predškole u trajanju od 250 sati planira se za oko 900 djece u 70-ak posebnih odgojno-obrazovnih skupina. Ovakav program predškole realizira se za djecu koja nisu uključena u redoviti program predškolskog odgoja i obrazovanja, a obveznici su upisa u osnovnu školu u školskoj godini 2020./2021. Za djecu pripadnike romske nacionalne manjine, djecu pripadnike drugih nacionalnih manjina (odnosno djecu kojima hrvatski jezik nije materinski jezik) te djecu s teškoćama u razvoju osigurat će se pravo na program predškole dvije godine prije polaska u osnovnu školu. Za djecu s područja Gradske četvrti Brezovica, Dječji vrtić "Hrvatski Leskovac" organizirat će poseban prijevoz za program predškole u centralni objekt Dječjeg vrtića "Hrvatski Leskovac", i to za oko 70 djece, te u PO Potočić, Donji Dragonožec, za oko 15 djece. Dječji vrtić Tatjane Marinić organizirat će program predškole za djecu bez roditeljske skrbi smještene u Dječjem domu Zagreb, Nazorova 49, za 9 djece.

Djeci u godini prije polaska u osnovnu školu, a koja zbog zdravstvenih teškoća nisu u mogućnosti pohađati program predškole u gradskom dječjem vrtiću, osigurat će se program predškole u prostorima vlastitog doma.

- Posebni programi za djecu s teškoćama u razvoju provodit će se u 7 gradskih dječjih vrtića za oko 80 djece u 13 odgojno-obrazovnih skupina (5 skupina za djecu s teškoćama iz spektra autizma, 2 skupine za djecu sa sniženim intelektualnim teškoćama, 4 skupine za djecu s višestrukim teškoćama i 2 skupine za djecu s motoričkim teškoćama).

Inkluzija djece s teškoćama u razvoju provodit će se u svim gradskim dječjim vrtićima za oko 8.000 djece s različitim vrstama teškoća u razvoju. Nastavit će se suradnja sa specijaliziranim ustanovama s ciljem inkluzije djece s teškoćama u razvoju. U godini 2019./2020., kada su u pitanju djeca s teškoćama u razvoju, kompetencije odgojitelja podržane su odgovarajućom prilagodbom organizacijskih i materijalnih uvjeta, ali i partnerstvom stručnjaka i članova obitelji djece s teškoćama.

- Program za djecu od 6 mjeseci starosti do 1. godine starosti provodit će se u Dječjem vrtiću "Duga" i Dječjem vrtiću "Medveščak" za oko 20 djece u 3 odgojno-obrazovne skupine, uz posebno verificiran program i sve uvjete za rad s djecom te dobi.

- Programi za djecu pripadnike nacionalnih manjina, i dalje se realizira dvojezični hrvatsko-mađarski program za oko 20 djece u 1 odgojno-obrazovnoj skupini u Dječjem vrtiću Potočnica, a u isti se vrtić integriraju i djeca jaslične dobi mađarske nacionalne manjine. Djeca pripadnici romske nacionalne manjine i nadalje se integriraju u redovite programe gradskih dječjih vrtića, a i ove se godine planira daljnje povećanje broja djece pripadnika romske nacionalne manjine uključene u redovite programe i program predškole.

- Posebni cjelodnevni, poludnevni i kraći programi (Montessori, Waldorfski program, programi ranog učenja stranih jezika, sportski, glazbeni, plesni, folklorni, dramski, ekološki, vjerski, likovno-scenski te programi koji podržavaju cjeloviti razvoj ili pojedino područje razvoja kao što su senzomotorička integracija i dr.) planiraju se kroz 190 ponuđenih verificiranih programa za oko 7.200 djece.

- Program "Vrtić u bolnici" planira se realizirati u 2 odgojno-obrazovne skupine u KBC Zagreb, koji realizira Dječji vrtić "Bukovac" i 2 odgojno-obrazovne skupine u Klinici za dječje bolesti Zagreb koji realizira Dječji vrtić "Izvor", za ukupno oko 90 djece.

- Zdravstveno-rekreativni programi (klizanje, koturanje, tenis i plivanje) planiraju se za djecu u šestoj godini života starijih vrtićnih odgojno-obrazovnih skupina, sukladno interesima roditelja/skrbnika i kapacitetima gradskih sportskih objekata. Navedene programe dodatno financiraju roditelji/skrbnici.

- Program ljetovanja za djecu iz obitelji lošijeg socijalno-ekonomskog statusa organizirat će se u suradnji s Gradskim uredom za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom (za oko 120 djece).

- Program "Djeca u prirodi" realizira zadaće odgoja i obrazovanja za održivi razvoj kojim se posebno podržava unaprjeđivanje zdravlja djeteta boravkom i kretanjem u prirodi, osamostaljivanje djece, jačanje njihove emocionalne i socijalne kompetencije. Program je namijenjen djeci u godini prije polaska u osnovnu školu (šesta godina života) u redovnom programu kao petodnevni (od ponedjeljka od petka) danonoćni boravak djece u Gradu mladih u Granešini, u pratnji matičnih odgojitelja. Program "Djeca u prirodi" verificiran je od strane Ministarstva znanosti i obrazovanja. Uz nadležno gradsko upravno tijelo koji je nositelj programa, program provode dječji vrtići Grada Zagreba uz koordinaciju Dječjeg vrtića Ivane Brlić Mažuranić i suradnju Zagrebačkog holdinga d.o.o. - Podružnica "Vladimir Nazor" koji osigurava smještaj i prehranu djece.

Grad Zagreb osigurava sredstva za prijevoz djece u Grad mladih, za plaće i materijalna prava radnika Dječjeg vrtića Ivane Brlić Mažuranić koji su zaduženi za koordinaciju Programa (sukladno odredbama Kolektivnog ugovora za zaposlene u predškolskim ustanovama Grada Zagreba) te za dodatnu stimulaciju odgojitelja koji provode program u visini od 20 % osnovne mjesečne plaće odgojitelja bez stalnog dodatka. Grad Zagreb osigurava i sredstva za stalno unaprjeđenje uvjeta rada (prostor, opremu, didaktičku opremu i ostali materijal).

Program "Djeca u prirodi" u 2020. provodit će se po cijeni od 545,00 kn po djetetu. Od ukupnog iznosa cijene po djetetu, roditelji/skrbnici djece plaćaju 225,00 kn uplatom na žiro-račun Zagrebačkog holdinga d.o.o. - Podružnica "Vladimir Nazor" prije početka Programa, a razliku do pune cijene u iznosu od 320,00 kn sufinancira Grad Zagreb.

Grad Zagreb financira i troškove odgojitelja koji borave s djecom u Programu u iznosu od 545,00 kn po odgojitelju.

U 2020. planira se obuhvat oko 200 djece tjedno, odnosno ukupno oko 7.000 djece godišnje.

- Projekt ranog otkrivanja i podrške u razvoju darovite djece realizirat će se u svim dječjim vrtićima Grada Zagreba za oko 700 djece, a posebice u Dječjem vrtiću "Iskrica" s cjelovitim programom za darovitu djecu.

- Drugi programi i projekti koje provode gradski dječji vrtići samostalno ili u suradnji s drugim ustanovama, udrugama i širom zajednicom:

- Projekt produženog boravka djece u gradskim dječjim vrtićima zbog prilagodbe radnom vremenu roditelja/skrbnika (od 5.00 do 21.00 sat)

- Program primjene Standarda za prehranu djece sa sezonskim i dnevnim jelovnicima u suradnji s Udrugom medicinskih sestara u dječjim vrtićima, Zavodom za javno zdravstvo "Dr. Andrija Štampar" i Prehrambeno-biotehnološkim fakultetom Sveučilišta u Zagrebu s ciljem unaprjeđivanja, ujednačavanja i transparentnosti kvalitete prehrane djece u svim gradskim dječjim vrtićima. Programu stalnog poboljšanja postojećih jelovnika koji proizlazi iz najnovijih znanstvenih spoznaja na području prehrane cilj je u 2020. primjena jelovnika za djecu u dobi od 1. do 3. godine života, radionice za djecu u dobi od 4. do 6. godine, edukacija radnika i roditelja/skrbnika te primjena standardiziranih sezonskih jelovnika s normativima prema dobi djeteta.

- Projekt "Odgoj i obrazovanje za održivi razvoj"

- Projekt stručnog usavršavanja radnika gradskih dječjih vrtića, s posebnim naglaskom na primjenu programa mjera sigurnosti, zaštite i protokola o postupanju u rizičnim/kriznim i specifičnim situacijama

- Projekt čuvanja i unaprjeđivanja zdravlja zubi predškolske djece

- Projekti stručnog usavršavanja stručnih radnika gradskih dječjih vrtića (Nadomjesna komunikacija, Montessori jaslice, Montessori terapija, Unaprjeđivanje podrške djeci s teškoćama u razvoju i drugi)

- Projekt "Darujmo djeci korijene i krila"

- Manifestacija "24. dani dječjih vrtića Grada Zagreba" nositelji: Gradski ured za obrazovanje i gradski dječji vrtići

- Projekti za koje je odobreno sufinanciranje iz europskih fondova.

Indikatori kvalitete kojima će se pratiti realizacija:

- broj i vrste programa (posebice razvojni programi, programi za djecu iz obitelji lošijeg socijalno-ekonomskog statusa, za djecu pripadnike nacionalnih manjina) i broj uključene djece,

- broj programa predškole i broj uključene djece,

- broj i vrste programa za djecu s teškoćama u razvoju i darovitu djecu,

- broj djece u programu "Vrtić u bolnici",

- broj djece u programu "Djeca u prirodi".

2.1.2. Projekti u pripremi za sufinanciranje iz EU sredstava

I u 2020. planira se sufinanciranje iz sredstava EU-a, ovisno o dinamici objave natječaja.

Podržavaju se gradski dječji vrtići u ostvarivanju projekata mobilnosti u okviru Programa za cjeloživotno učenje, potprogram Erasmus+ za koje je ugovorno tijelo Agencija za mobilnost i programe EU-a. Sudjelovanjem u programima gradski dječji vrtići osnažuju svoje stručne kompetencije i kapacitete te pridonose svijesti o potrebi cjeloživotnog učenja.

Indikatori kvalitete kojima će se pratiti realizacija:

- broj i vrsta prijavljenih projekata,

- broj i vrsta projekata u provedbi.

2.1.3. Ljudski resursi za provođenje programa

Za planirani opseg programa u gradskim dječjim vrtićima za 2020. utvrđena je, prema normativu, potreba za oko 6.000 radnika, uz potrebne korekcije tijekom godine zbog obavljanja povremenih programa, povećanja broja odgojitelja u skupinama u koje su integrirana djeca s teškoćama u razvoju, zamjena za nenazočne radnike i pomoći radnicima koji rade u otežanim uvjetima, ostvarivanja prava osoba s invaliditetom sukladno gradskoj strategiji za osobe s invaliditetom, povećanja broja radnika sa stečenim zvanjima mentora i savjetnika te u slučaju daljnjeg proširivanja opsega djelatnosti, tj. otvaranja novih odgojno-obrazovnih skupina. Tijekom 2020. nastavit će se gradski program prijma odgojitelja i stručnih suradnika na stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa radi ostvarivanja obveznog jednogodišnjeg pripravničkog staža i polaganja stručnog ispita.

Sklopljenim Kolektivnim ugovorom za zaposlene u predškolskim ustanovama Grada Zagreba uređena su prava i obveze radnika u predškolskim ustanovama kojih je osnivač Grad Zagreb. Potrebno je stalno ažurirati strukturu radnika, uzimajući u obzir promjene stručne spreme i koeficijenta plaće tih radnika.

Indikatori kvalitete kojima će se pratiti realizacija:

- broj radnika u stalnom radnom odnosu,

- broj radnika u radnom odnosu na određeno vrijeme (zamjene),

- broj radnika zbog povećanog opsega ili programa za djecu s teškoćama u razvoju (dodatni odgojitelj),

- broj radnika u programu predškole,

- broj radnika u stručno-razvojnoj službi,

- broj mentora i savjetnika,

- broj radnika osoba s invaliditetom.

Radno vrijeme gradskih dječjih vrtića, u pravilu, traje od 7.00 do 17.00 sati, ali se prilagođava utvrđenim potrebama roditelja/skrbnika organiziranjem programa od 5.00 do 21.00 sat (vodeći računa o zaštiti prava djeteta tako da maksimalno trajanje programa bude najviše 10 sati dnevno).

U smjenskom programu rad se organizira izmjenično, jedan tjedan od 7.00 do 17.00 sati, a drugi tjedan od 11.00 do 21.00 sat.

Rad subotom organizira se na temelju prethodne prijave najmanje 5 djece na lokacijama na kojima su najmanji troškovi boravka djece, uz međusobni dogovor gradskih dječjih vrtića na svakom gradskom području.

Prema potrebama obitelji i djece (posebice djece s teškoćama u razvoju) mogu se organizirati poslijepodnevni programi verificirani od Ministarstva znanosti i obrazovanja. Sukladno pedagoškim normama, tijekom ljeta i u drugim prigodama kad je smanjen broj nazočne djece, gradski dječji vrtići organiziraju rad na smanjenom broju lokacija.

2.2. Vjerski i privatni dječji vrtići

U Programu javnih potreba i nadalje će se sufinancirati programi dječjih vrtića u vlasništvu vjerskih zajednica te drugih pravnih i fizičkih osoba prema zatečenom opsegu djelatnosti u 2019. godini s mogućim povećanjem kapaciteta u 2020. godini. U privatnim i vjerskim dječjim vrtićima broj djece se tijekom godine mijenja. U 2020. godini ne očekuje se veći broj novih vjerskih i privatnih dječjih vrtića.

Ovisno o potrebama za smještajem predškolske djece i financijskim mogućnostima Grada Zagreba, u sufinanciranje iz proračuna Grada Zagreba mogu se uključiti novi vjerski i privatni dječji vrtići prema posebnoj odluci gradonačelnika Grada Zagreba, i to ponajprije za djecu jaslične dobi.

Sukladno utvrđenim kriterijima planirana su sredstva za sufinanciranje programa za oko 4.900 djece.

2.2.1. Kriteriji za sufinanciranje programa u privatnim i vjerskim vrtićima u Gradu Zagrebu

Grad Zagreb će radi ujednačavanja uvjeta ostvarivanja odgojno-obrazovnog programa, poslovanja i kontrole trošenja proračunskih sredstava u privatnim i vjerskim dječjim vrtićima primijeniti model kriterija u praćenju privatnih i vjerskih dječjih vrtića, i to:

1. obvezno osiguravanje svih potrebnih rješenja za ostvarivanje sufinanciranja Grada Zagreba,

2. dostavljanje kurikuluma, godišnjih planova i programa rada, izvješća te suglasnosti na sve programe koji provode ustanove prema zakonskim odredbama i rokovima,

3. provođenje upisa djece temeljem propisane dokumentacije za ostvarivanje sufinanciranja za dijete,

4. provođenje programa i uvjeta programa sukladno pedagoškim zahtjevima i zahtjevima Državnog pedagoškog standarda predškolskog odgoja i naobrazbe,

5. redovito izvješćivanje o prisutnosti djece preko e-Matice,

6. redovita i pravovremena dostava mjesečnih izvješća do 3. u mjesecu za prethodni mjesec,

7. dostavljanje podataka o uvjetima provođenja programa, prostorni i sigurnosni uvjeti, kvaliteta prehrane, oprema i didaktička sredstva, kadrovski resursi (odgojitelji, stručni suradnici i ostali radnici), stručno usavršavanje radnika, vanjsko vrednovanje i vrednovanje programa.

Gradski ured za obrazovanje provodit će stalni nadzor primjene navedenih kriterija putem Akcijskog plana djelovanja Ureda vezano za Reviziju financiranja vjerskih i privatnih dječjih vrtića.

Indikatori kvalitete kojima će se pratiti realizacija:

- broj dječjih vrtića i broj djece uključene u programe,

- rezultati praćenja privatnih i vjerskih vrtića prema kriterijima za ostvarivanje programa i provedbe Akcijskog plana djelovanja.

2.3. Drugi programi važni za provođenje predškolskog odgoja i obrazovanja u Gradu Zagrebu

U Program javnih potreba uključuje se sufinanciranje:

2.3.1. verificiranih programa pojedinih ustanova koje rade s djecom rane i predškolske dobi s prebivalištem na području Grada Zagreba, a provode programe predškolskog odgoja i obrazovanja djece s teškoćama u razvoju, i to ustanova kojima je osnivač Grad Zagreb:

- Poliklinika SUVAG,

- Centar za odgoj i obrazovanje "Goljak",

- Centar za autizam.

2.3.2. drugih ustanova i udruga s programima za djecu rane i predškolske dobi, koje je verificiralo Ministarstvo znanosti i obrazovanja, a u okviru osiguranih sredstava iz proračuna Grada Zagreba. Prioritet će imati:

- programi za djecu rane i predškolske dobi s teškoćama u razvoju te darovitu djecu,

- programi za djecu rane i predškolske dobi pripadnike nacionalnih manjina, posebice za djecu rane i predškolske dobi pripadnike romske nacionalne manjine,

- programi za djecu rane i predškolske dobi iz socijalno depriviranih obitelji,

- programi za djecu rane i predškolske dobi usmjereni na jačanje razvojnih potencijala djece, očuvanje zdravlja djece, edukacije i stvaranje poticajnih uvjeta u obiteljskom okruženju.

2.3.3. programi za stručno usavršavanje i podršku razvoju stručnih kompetencija radnika u djelatnosti:

- programi susreta, priredbi i manifestacija u okviru djelatnosti predškolskog odgoja i obrazovanja u Gradu Zagrebu.

Indikatori kvalitete kojima će se pratiti realizacija:

- broj ustanova i udruga i broj uključene djece,

- broj i vrste programa,

- rezultati praćenja prema utvrđenim kriterijima.

B) DADILJE

U Program javnih potreba i nadalje se uključuje sufinanciranje djelatnosti dadilja prema zatečenom opsegu djelatnosti u 2019. za ukupno 20 obrta za oko 200 djece.

U 2020., s obzirom na veći broj slobodnih mjesta u vrtićima Grada Zagreba, suglasnost na sufinanciranje dadilja odobravat će se samo u područjima Grada Zagreba gdje još uvijek ima djece koja nisu uključena u odgojno-obrazovni program, a roditelji/skrbnici su zainteresirani za čuvanje djece u obrtu za čuvanje djece - dadilje.

Ovisno o potrebama za smještajem djece rane i predškolske dobi i financijskim mogućnostima Grada Zagreba, u sufinanciranje iz proračuna Grada Zagreba mogu se uključiti druge registrirane dadilje prema posebnoj odluci gradonačelnika Grada Zagreba.

Kriteriji za sufinanciranje djelatnosti dadilja u Gradu Zagrebu

Grad Zagreb će radi ujednačavanja uvjeta ostvarivanja osmosatnog čuvanja, brige i skrbi o djeci rane i predškolske dobi pet dana tjedno, te poslovanja i kontrole trošenja proračunskih sredstava dadilja primjenjivati model kriterija u praćenju dadilja, i to:

1. obvezno osiguravanje svih potrebnih rješenja za ostvarivanje sufinanciranja Grada Zagreba,

2. provođenje upisa djece temeljem propisane dokumentacije za ostvarivanje sufinanciranja za dijete,

3. redovito izvješćivanje o prisutnosti djece preko e-Matice,

4. redovita i pravovremena dostava mjesečnih izvješća do 3. u mjesecu za prethodni mjesec.

3. FINANCIRANJE DJELATNOSTI

Za financiranje djelatnosti predškolskog odgoja i obrazovanja planira se ukupno 1.003.557.000,00 kn, i to iz sljedećih izvora:

- iz sredstava proračuna Grada Zagreba u iznosu od 904.375.000,00 kn,

- sudjelovanjem roditelja/skrbnika u cijeni programa kojima su obuhvaćena njihova djeca u iznosu od 99.182.000,00 kn, što se uplaćuje u proračun Grada Zagreba,

3.1. Kriteriji za financiranje djelatnosti iz sredstava proračuna Grada Zagreba

3.1.1. Gradski dječji vrtići

Uz značajna ulaganja Grada Zagreba u gradnju i investicijsko održavanje objekata te zamjenu dotrajale opreme, sustav financiranja gradskih dječjih vrtića prilagođen je različitim uvjetima rada ustanova (vrsta i starost objekata i opreme, struktura radnika, socijalna struktura korisnika programa i dr.), s ciljem osiguravanja uvjeta za ostvarivanje podjednake kvalitete programa ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja svakom djetetu u postojećem okruženju.

Iz proračuna Grada Zagreba gradskim dječjim vrtićima osiguravaju se sredstva u visini ekonomske cijene odobrenih redovitih programa, posebnih programa za djecu s teškoćama u razvoju i programa predškole, s tim da se sudjelovanje roditelja/skrbnika u cijeni tih programa uplaćuje u proračun Grada Zagreba.

3.1.1.1. Gradski dječji vrtići mogu, uz suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje, ostvarivati vlastite prihode:

1. od dodatnih uplata roditelja/skrbnika djece za verificirane i od strane osnivača odobrene posebne cjelodnevne, poludnevne i kraće programe te druge dodatne programe gradskih dječjih vrtića i uz sljedeću maksimalnu naknadu za:

a) kraće programe ovisno o duljini trajanja i broju dana u mjesecu potrebnih za realizaciju programa do 300,00 kn mjesečno,

b) posebne programe i kraće programe integrirane u redoviti program do 500,00 kn mjesečno.

Visinu naknade za provedbu programa utvrđuje odlukom upravno vijeće gradskog dječjeg vrtića uz suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje.

c) naknadu za specifične kraće programe za djecu s teškoćama u razvoju, koji zahtijevaju posebne uvjete, određuje upravno vijeće gradskog dječjeg vrtića uz suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje.

2. od naknade za davanje u zakup prostora i opreme gradskog dječjeg vrtića drugim organizatorima kvalitetnih programa za djecu te, iznimno, od naknade za davanje u zakup prostora i opreme za druge namjene, odnosno naknada za pružanje drugih usluga - pod uvjetom da to ne ometa redovitu provedbu djelatnosti gradskog dječjeg vrtića i uz sljedeću minimalnu naknadu:

a) za provedbu kraćih programa za djecu predškolske dobi

- 50 kuna po satu - za sobu dnevnog boravka djece

- 60 kuna po satu - za polivalentnu dvoranu

b) za ostale namjene

- 50 kuna po satu - za ostale prostore (predvorje, podrumski prostor i dr.)

- 80 kuna po satu - za sobu dnevnog boravka djece

- 100 kuna po satu - za polivalentnu dvoranu

Iznimno, gradski dječji vrtići mogu uz suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje:

- odrediti manji iznos zakupnine za provedbu programa namijenjenih predškolskoj i školskoj djeci te drugih programa od posebnog interesa, odnosno i bez naknade,

- odrediti veći iznos zakupnine ovisno o specifičnosti prostora i opreme.

Gradski dječji vrtići mogu dati prostor i opremu na besplatno korištenje drugim odgojno-obrazovnim ustanovama, osnivač kojih je Grad Zagreb, na temelju međusobnog sporazuma o korištenju prostora i uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje. Međusobnim dogovorom sporazumnih strana utvrdit će se iznos sudjelovanja zakupoprimca u plaćanju povećanih materijalnih troškova zakupodavca.

Ugovori o davanju u zakup prostora i opreme gradskog dječjeg vrtića mogu se sklopiti bez objavljivanja natječaja, ali uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje. Zaključuju se najduže na jednu godinu.

Navedeni ostvareni prihodi zadržavaju se na žiro-računu gradskih dječjih vrtića, a moraju se koristiti za namjene utvrđene odlukom upravnih vijeća gradskih dječjih vrtića, uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje, i to:

1. prihodi od dodatnih uplata roditelja/skrbnika djece za dodatne programe koriste se za namjene utvrđene pod točkom 3.2.4. ovog programa javnih potreba,

2. prihodi od naknada za davanje u zakup prostora i opreme te pružanje drugih usluga koriste se za stimulaciju radnika, nadoknadu nastalih troškova te za poboljšavanje uvjeta rada gradskog dječjeg vrtića.

Gradski dječji vrtići dužni su dostavljati Gradskom uredu za obrazovanje tromjesečno izvješće o ostvarenim vlastitim prihodima i utrošku sredstava po namjenama.

3.1.1.2. Sredstva iz proračuna Grada Zagreba osiguravaju se gradskim dječjim vrtićima prema jedinstvenim kriterijima, o provedbi kojih se brine Gradski ured za obrazovanje:

a) Rashodi za zaposlene (skupina 31 Računskog plana proračuna)

Sredstva za plaće i materijalna prava radnika u planiranom iznosu od 724.000.000,00 kn osiguravaju se gradskim dječjim vrtićima u skladu s Kolektivnim ugovorom za zaposlene u predškolskim ustanovama Grada Zagreba, odnosno pravilnicima o radu gradskih dječjih vrtića, i to za strukturu i broj radnika koji odobrava Gradski ured za obrazovanje sukladno gradskim normativima. Sredstva se izvršavaju mjesečno na temelju obračuna i zahtjeva ustanove.

b) Materijalni i financijski rashodi (skupine 32 i 34)

Sredstva za materijalne i financijske rashode poslovanja u planiranom iznosu od 177.495.000,00 kn osiguravaju se gradskim dječjim vrtićima preko akontacije koja se obračunava prema kriteriju opsega djelatnosti ili prema kriteriju stvarnih troškova za pojedine namjene, s tim da su gradski dječji vrtići dužni u rokovima koje odredi Gradski ured za obrazovanje dostavljati izvješća o stvarnim troškovima po namjenama, na temelju kojih će se pratiti i prema potrebi usklađivati visina akontacije.

Naknade troškova zaposlenima (321) izvršavaju se kako slijedi:

a) Službena putovanja kao mjesečne akontacije svim ustanovama u jednakim iznosima.

b) Naknade za prijevoz, rad na terenu i odvojeni život kao mjesečne akontacije ustanovama, a temeljem stvarnog utroška iz dostavljenih obračuna za prethodni mjesec.

c) Stručno usavršavanje zaposlenika kao tromjesečne akontacije svim ustanovama u jednakim iznosima.

Rashodi za materijal i energiju (322) izvršavaju se kao slijedi:

a) Rashodi uredskog materijala i ostali materijalni rashodi za dio kojemu je izvor prihoda proračun Grada Zagreba izvršavaju se kao mjesečne akontacije izračunate prema broju odgojno-obrazovnih skupina svakog pojedinog gradskog dječjeg vrtića te po njihovim posebnim zahtjevima, a za dio kojemu je izvor prihoda proračun Republike Hrvatske, sredstva se transferiraju gradskim dječjim vrtićima na temelju Kriterija koje je donijelo Ministarstvo znanosti i obrazovanja.

b) Rashodi za materijal i sirovine - prehrana djece izvršavaju se dijelom izravnim podmirenjem obveza prema dobavljačima, po provedenim objedinjenim postupcima javne nabave i nakon toga sklopljenim ugovorima, te preostali dio kao mjesečne akontacije gradskim dječjim vrtićima sukladno propisanim normativima i planiranom broju nazočne djece. Gradski dječji vrtići su obvezni u rokovima koje odredi Gradski ured za obrazovanje dostavljati:

- podatke o planiranom broju nazočne djece za idući mjesec,

- mjesečna izvješća o stvarnoj nazočnosti djece i o plaćenim računima iz sredstava akontacije.

Sredstva za prehranu gradski dječji vrtići mogu realizirati u iznosu do 15,00 kn dnevno po nazočnom djetetu u redovitom programu. Navedeni iznos može biti i viši ako to zahtijeva realizacija posebnih programa, uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje.

c) Rashodi za materijal i dijelove za tekuće investicijsko održavanje izvršavaju se kao mjesečne akontacije izračunate prema broju odgojno-obrazovnih skupina svakog pojedinog gradskog dječjeg vrtića.

d) Rashodi za energiju izvršavaju se kao mjesečne akontacije gradskim dječjim vrtićima, a temeljem stvarnog utroška iz dostavljenih obračuna za prethodni mjesec.

e) Rashodi za sitan inventar i autogume izvršavaju se tako da se za nabavu didaktike i sitnog inventara doznačuju sredstva prema prijavljenom broju novih odgojno-obrazovnih skupina i procijenjenoj nabavnoj vrijednosti te za obnovu postojeće didaktičke opreme prema iskazanim potrebama od strane gradskih dječjih vrtića.

f) Rashodi za službenu, radnu i zaštitnu odjeću i obuću izvršavaju se prema broju zaposlenih i stvarnim potrebama gradskih dječjih vrtića.

Rashodi za usluge (323) izvršavaju se kako slijedi:

a) Rashodi za usluge telefona, pošte i prijevoza izvršavaju se dijelom izravnim podmirenjem obveza prema dobavljačima, po provedenim objedinjenim postupcima javne nabave i nakon toga sklopljenim ugovorima (usluge telefona), a troškovi prijevoza kao refundacije stvarnih troškova po zahtjevima gradskih dječjih vrtića na temelju ugovora koji oni sklapaju uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje te izravnim doznakama dobavljačima po ugovorima koje sklapa Grad Zagreb.

b) Rashodi za usluge tekućeg i investicijskog održavanja izvršavaju se dijelom mjesečnim akontacijama prema broju odgojno-obrazovnih skupina redovitog programa, a dijelom provedenim postupcima javne nabave i prema zahtjevima ustanova za nepredviđene radove održavanja objekata, opreme i hitne intervencije.

c) Rashodi za usluge promidžbe i informiranja izvršavaju se jednakim mjesečnim akontacijama gradskim dječjim vrtićima.

d) Rashodi za komunalne usluge izvršavaju se mjesečnim akontacijama, a temeljem praćenja i izvještavanja o stvarnim troškovima.

e) Rashodi za zakupnine i najamnine izvršavaju se temeljem ugovora koji sklapa Grad Zagreb, odnosno gradski dječji vrtići, uz prethodnu suglasnost gradonačelnika Grada Zagreba.

f) Rashodi za zdravstvene i veterinarske usluge izvršavaju se mjesečnim akontacijama prema broju zaposlenika gradskih dječjih vrtića.

g) Rashodi za intelektualne i osobne usluge, računalne i ostale usluge izvršavaju se mjesečnim akontacijama ravnomjerno po gradskim dječjim vrtićima te u iznimnim situacijama prema njihovim zahtjevima.

Naknade troškova osobama izvan radnog odnosa (324) izvršavaju se prema stvarnom trošku, a po zahtjevima gradskih dječjih vrtića na ime naknada troškova osobama izvan radnog odnosa (prema ugovorima o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa za odobren broj pripravnika odgojitelja i stručnih suradnika).

Ostali nespomenuti rashodi poslovanja (329) izvršavaju se kako slijedi:

a) Rashodi za naknade za rad predstavničkih i izvršnih tijela, povjerenstava i sl. izvršavaju se prema stvarnom trošku, a po zahtjevima gradskih dječjih vrtića i prema zaključku Gradske skupštine Grada Zagreba i dostavljenim podacima o nazočnosti sjednicama.

b) Rashodi za premije osiguranja izvršavaju se dijelom izravnim podmirenjem obveza prema osiguravateljima, po provedenim postupcima javne nabave i potom sklopljenim ugovorima od strane Grada Zagreba u ime i za račun gradskih dječjih vrtića, a dijelom mjesečnim doznakama njima po osnovi stvarnih troškova.

c) Rashodi za reprezentaciju izvršavaju se mjesečnim akontacijama ravnomjerno po gradskim dječjim vrtićima.

d) Rashodi za pristojbe i naknade izvršavaju se po stvarnom trošku, a temeljem zahtjeva gradskih dječjih vrtića.

e) Ostali nespomenuti rashodi poslovanja izvršavaju se na ime:

- programa "Djeca u prirodi", i to po zahtjevu gradskih dječjih vrtića,

- sufinanciranja obilježavanja obljetnica gradskih dječjih vrtića na temelju dokumentiranih zahtjeva istih (5.000,00 kn za 5, 10, 15, 20 i 25 godina djelovanja ustanove, 10.000,00 kn za 30 i svakih daljnjih 5 godina djelovanja ustanove),

- organiziranja manifestacije "Dani dječjih vrtića" izravnim doznakama dobavljačima po provedenim postupcima javne nabave te po zahtjevima raznih subjekata za financiranje programa u predškolskom odgoju i obrazovanju.

c) Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine (uredske opreme, namještaja, strojeva, računala i vozila) (skupina 42)

Planirani su u ukupnom iznosu od 5.880.000,00 kn i koristit će se prema godišnjem programu prioriteta nabave opreme što ga donosi Gradski ured za obrazovanje nakon ocjene zahtjeva gradskih dječjih vrtića, a u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi i gradskim aktima o objedinjenoj nabavi. Prioritet je opremanje novih izgrađenih i adaptiranih predškolskih objekata, postupno obnavljanje namještaja u sobama za boravak djece i nabava zamjenskih strojeva u kuhinjama i praonicama te nabava opreme za dječja igrališta. Program informatizacije gradskih dječjih vrtića obuhvaća nabavu i ugradnju instalacijske, računalne, prateće i komunikacijske opreme u svrhu provedbe informatizacije upravnih i stručnih poslova, rada stručnih timova i odgojitelja te programa za djecu starijih odgojno-obrazovnih skupina.

Gradski dječji vrtići dužni su u rokovima koje odredi Gradski ured za obrazovanje dostavljati mjesečna izvješća o stvarnim troškovima po namjenama na temelju kojih će se kontinuirano pratiti izvršenje navedenih rashoda.

d) Ostale naknade građanima i kućanstvima (372)

Planirane su u ukupnom iznosu od 1.980.000,00 kn i koristit će se za nabavu papuča za djecu vrtićnih odgojno-obrazovnih skupina u dječjim vrtićima Grada Zagreba.

3.1.2. Vjerski i privatni dječji vrtići

Sredstvima proračuna Grada Zagreba sufinanciraju se odobreni redoviti programi za djecu rane i predškolske dobi u vjerskim i privatnim dječjim vrtićima. U okviru osiguranih sredstava iz gradskog proračuna tim će se dječjim vrtićima osiguravati sredstva za redoviti 10-satni program ranog predškolskog odgoja i obrazovanja po djetetu s prebivalištem na području Grada Zagreba kako slijedi:

PRIHODOVNI CENZUS	MJESEČNI IZNOS SUFINANCIRANJA PO DJETETU IZ PRORAČUNA GRADA ZAGREBA
1. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od 4.501,00 kn i više	1.300,00 kn
2. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od 3.501,00 do 4.500,00 kn	1.450,00 kn
3. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od 2.501,00 do 3.500,00 kn	1.600,00 kn
4. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) do 2.500,00 kn	1.750,00 kn

Ostvareni prihodi svih članova zajedničkog kućanstva u prethodnoj godini umanjuju se za iznos poreza i prireza, iznos plaćen za rate stambenog kredita (do najviše 12 rata) po ugovoru za nekretninu kojom se rješava stambeno pitanje obitelji i iznos plaćen za slobodno ugovorenu najamninu za potrebe stanovanja obitelji u stambenom prostoru najmodavca (do najviše 12 mjesečnih najamnina).

Mjesečni iznos sufinanciranja po djetetu utvrđuju vjerski i privatni dječji vrtići na temelju dokumentacije koju im dostavljaju roditelji/skrbnici.

Za mjesec u kojem je dijete boravilo u dječjem vrtiću do najviše 5 dana, sredstva se umanjuju za 60%.

Vjerski i privatni dječji vrtići dužni su Gradskom uredu za obrazovanje mjesečno (do 3. u mjesecu za prethodni mjesec) dostaviti:

- zahtjev za sufinanciranje i evidenciju o nazočnosti djece temeljem koje će se utvrditi iznos sufinanciranja po djetetu za prethodni mjesec,

- mjesečno izvješće o utrošku sredstava doznačenih iz gradskog proračuna u prethodnom mjesecu (po namjenama).

Ako se utvrdi da je vjerski ili privatni dječji vrtić dostavio netočnu evidenciju o nazočnosti djece za pojedini mjesec, umanjit će se mjesečni iznos sufinanciranja po djetetu u sljedećem razdoblju.

U slučaju ponovljenog dostavljanja netočne evidencije o nazočnosti djece, vjerskom ili privatnom dječjem vrtiću ukinut će se daljnje sufinanciranje.

Vjerski i privatni dječji vrtići samostalno utvrđuju kriterije i visinu sudjelovanja roditelja/skrbnika u cijeni programa, čime se pokriva razlika do ekonomske cijene programa dječjeg vrtića.

Ako dijete tijekom jednog mjeseca prelazi iz jednog u drugi vjerski ili privatni dječji vrtić, odnosno obrt dadilje, sufinanciranje po tom djetetu ostvaruje se u vjerskom ili privatnom dječjem vrtiću, odnosno obrtu dadilje iz kojeg dijete prelazi.

Gradski ured za obrazovanje provodit će stalni nadzor nad primjenom utvrđenih kriterija u trošenju proračunskih sredstava u okviru sufinanciranja Grada za odgojno-obrazovni program za svako dijete u vjerskim i privatnim dječjim vrtićima.

3.1.3. Drugi programi važni za razvoj ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja u Gradu Zagrebu

Sredstvima proračuna Grada Zagreba sufinanciraju se odobreni posebni programi ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja koje djeca s teškoćama u razvoju s prebivalištem na području Grada Zagreba ostvaruju u posebnim ustanovama kojima je osnivač Grad Zagreb, i to:

- Poliklinici SUVAG - za 5-satni program 1.100,00 kn, za 6 - 7-satni program 1.660,00 kn i za 8 - 10-satni program 2.210,00 kn mjesečno po upisanom djetetu,

- Centru za odgoj i obrazovanje "Goljak" i u Centru za autizam - za 5-satni program, 6 - 7-satni program i 8 - 10-satni program sukladno Zaključku o sufinanciranju posebnih programa predškolskog odgoja i obrazovanja djece s teškoćama u razvoju u Centru za odgoj i obrazovanje "Goljak" i Centru za autizam (Službeni glasnik Grada Zagreba 1/08).

Nadalje, sredstvima proračuna Grada Zagreba sufinanciraju se odobreni programi za djecu rane i predškolske dobi, za djecu s teškoćama u razvoju i darovitu djecu, za djecu pripadnike nacionalnih manjina posebice za djecu pripadnike romske nacionalne manjine, programi za djecu iz socijalno depriviranih obitelji, programi za djecu usmjereni na jačanje razvojnih potencijala djece, očuvanje zdravlja djece, edukaciju i stvaranje poticajnih uvjeta u obiteljskom okruženju i podrška stručnim udrugama.

Gradonačelnik Grada Zagreba može tijekom godine izmijeniti kriterije za sufinanciranje ustanova i udruga, a u okviru osiguranih sredstava za pojedine namjene.

Za druge programe važne za razvoj ranog i predškolskog odgoja u Gradu Zagrebu sredstva se osiguravaju tijekom godine sukladno posebnim odlukama gradonačelnika Grada Zagreba, u okviru raspoloživih proračunskih sredstava.

3.1.4. Dadilje

Sredstvima proračuna Grada Zagreba sufinancira se djelatnost dadilja upisanih u obrtni registar s registriranom djelatnošću dadilje koje ispunjavaju uvjete za obavljanje djelatnosti dadilje sukladno odredbama Zakona o dadiljama (Narodne novine 37/13 i 98/19), a koje obavljaju djelatnost na području Grada Zagreba.

U okviru osiguranih sredstava iz gradskog proračuna dadiljama se osiguravaju sredstva za osmosatno čuvanje, brigu i skrb o djeci rane i predškolske dobi pet dana tjedno, i to u mjesečnom iznosu po djetetu s prebivalištem na području Grada Zagreba kako slijedi:

PRIHODOVNI CENZUS	MJESEČNI IZNOS SUFINANCIRANJA PO DJETETU IZ PRORAČUNA GRADA ZAGREBA
1. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od 4.501,00 kn i više	1.300,00 kn
2. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od 3.501,00 do 4.500,00 kn	1.450,00 kn
3. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od 2.501,00 do 3.500,00 kn	1.600,00 kn
4. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) do 2.500,00 kn	1.750,00 kn

Ostvareni prihodi svih članova zajedničkog kućanstva u prethodnoj godini umanjuju se za iznos poreza i prireza, iznos plaćen za rate stambenog kredita (do najviše 12 rata) po ugovoru za nekretninu kojom se rješava stambeno pitanje obitelji i iznos plaćen za slobodno ugovorenu najamninu za potrebe stanovanja obitelji u stambenom prostoru najmodavca (do najviše 12 mjesečnih najamnina). Mjesečni iznos sufinanciranja po djetetu utvrđuju dadilje na temelju dokumentacije koju im dostavljaju roditelji/skrbnici.

Za mjesec u kojem dadilja čuva, brine se i skrbi o djetetu do najviše 5 dana, sredstva se umanjuju za 60%.

Dadilje su dužne Gradskom uredu za obrazovanje mjesečno (do 3. u mjesecu za prethodni mjesec) dostaviti:

- zahtjev za sufinanciranje i evidenciju o ostvarenom čuvanju, brizi i skrbi o djeci temeljem koje će se utvrditi iznos sufinanciranja po djetetu za prethodni mjesec,

- mjesečno izvješće o utrošku sredstava doznačenih iz gradskog proračuna u prethodnom mjesecu (po namjenama).

Ako se utvrdi da je dadilja dostavila netočnu evidenciju o ostvarenom čuvanju, brizi i skrbi o djeci za pojedini mjesec, umanjit će se mjesečni iznos sufinanciranja po djetetu u sljedećem razdoblju.

U slučaju ponovljenog dostavljanja netočne evidencije o ostvarenom čuvanju, brizi i skrbi o djeci, dadilji će se ukinuti daljnje sufinanciranje.

Dadilje samostalno utvrđuju kriterije i visinu sudjelovanja roditelja/skrbnika u cijeni čuvanja, brige i skrbi o djeci, čime se pokriva razlika do ekonomske cijene čuvanja, brige i skrbi o djeci.

Ako dijete tijekom jednog mjeseca prelazi iz jednog u drugi vjerski ili privatni dječji vrtić, odnosno obrt dadilje, sufinanciranje po tom djetetu ostvaruje se u vjerskom ili privatnom dječjem vrtiću, odnosno obrtu dadilje iz kojeg dijete prelazi.

3.1.5. Financiranje udruga javnim pozivom za dodjelu jednokratnih financijskih potpora i izravnom dodjelom

Iznimno, sukladno Uredbi o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15) i Pravilniku o financiranju udruga iz proračuna Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/19, u daljnjem tekstu: Pravilnik) financiranje udruga se provodi i javnim pozivom za dodjelu jednokratnih financijskih potpora i izravnom dodjelom.

Javni poziv za financiranje udruga objavljuje se za dodjelu jednokratnih financijskih potpora za obilježavanje značajnih datuma i važnih obljetnica, organiziranje susreta, natjecanja, priredbi, drugih manifestacija i slično, edukacije (edukacije o aktivnostima koje udruga pruža, edukacije za zaposlenike i stručnjake udruge, edukacije za zajednicu), podršku institucionalnom, organizacijskom i programskom razvoju udruga te provedbu aktivnosti iz područja obrazovanja, između ostalih predškolskog odgoja, a koje nisu financirane kroz program javnih potreba. Javni poziv je otvoren do iskorištenja sredstava, a o odobravanju jednokratne financijske potpore udrugama koje ispunjavaju propisane uvjete odlučuje gradonačelnik.

Kriteriji i bodovi za ocjenu prijava na javni poziv su:

- usklađenost ciljeva, svrhe i područja djelovanja udruge s ciljevima iz ovog programa (0-5 bodova);

- prethodno iskustvo udruge u provedbi programa i projekata (0 - 5 bodova); - koliko udruga svojim djelovanjem doprinosi razvoju civilnog društva i promjenama u društvu u području svog djelovanja (0 - 5 bodova);

- važnost prijavljenih aktivnosti za provođenje ciljeva utvrđenih ovim programom (0 -10 bodova);

- opravdanost i usklađenost troškova s opisanim potrebama za financijskom podrškom (0 - 10 bodova).

Prijave koje prilikom postupka ocjenjivanja ne ostvare minimalno 20 bodova neće se financirati.

Bez objavljivanja javnog natječaja i javnog poziva financijska sredstva dodjeljuju se izravno samo iznimno i u slučajevima određenima člankom 6. Pravilnika.

Sa svim udrugama kojima su odobrena financijska sredstva Grad Zagreb sklapa ugovor o financiranju, sadržaj kojega je propisan Pravilnikom.

3.1.6. Programi ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja u dječjim vrtićima izvan Grada Zagreba

Sredstvima proračuna Grada Zagreba sufinanciraju se odobreni programi ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja u dječjim vrtićima izvan Grada Zagreba za djecu s prebivalištem na području Grada Zagreba, koja u tim ustanovama ostvaruju redoviti program ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja. Sredstvima proračuna Grada Zagreba sufinancira se razlika između odlukom osnivača ustanove utvrđenog iznosa sudjelovanja roditelja/skrbnika u cijeni programa i pune ekonomske cijene programa, ali ne više od iznosa koji Grad Zagreb osigurava za isti program gradskim dječjim vrtićima.

Sredstva za namjene iz stavka 1. planiraju se na poziciji: 3631 Tekuće pomoći unutar općeg proračuna u iznosu od 792.000,00 kn.

3.2. Kriteriji za sudjelovanje roditelja/skrbnika u cijeni programa gradskih dječjih vrtića

Sudjelovanje roditelja/skrbnika djece s prebivalištem na području Grada Zagreba u ekonomskoj cijeni programa što ih njihova djeca ostvaruju u gradskim dječjim vrtićima, određuje se ovisno o vrsti i trajanju programa te o socijalnom statusu obitelji.

Ako su zadovoljene sve potrebe djece s prebivalištem na području Grada Zagreba, odnosno odobrenim stalnim boravkom stranaca i prijavljenim prebivalištem na području Grada Zagreba te odobrenim statusom azilanata na području Grada Zagreba, za ostvarivanjem programa predškolskog odgoja i obrazovanja, gradski dječji vrtići mogu upisati i djecu roditelja/skrbnika koji nemaju prebivalište na području Grada Zagreba, uz uvjet da roditelji/skrbnici te djece plaćaju punu ekonomsku cijenu programa (uz mogućnost da dio ili puni iznos ekonomske cijene programa snose jedinice lokalne samouprave u kojima roditelji/skrbnici imaju prebivalište u Republici Hrvatskoj, odnosno odgovarajuće jedinice drugih država).

3.2.1. Redoviti program - petodnevni tjedan

Ekonomska cijena za redoviti program u petodnevnom radnom tjednu, planirana na temelju prosječnih troškova programa sukladno odredbama članka 42. Državnog pedagoškog standarda predškolskog odgoja i naobrazbe, iznosi za 2020.:

- za redoviti 10-satni program 1.900,00 kn,

- za redoviti poludnevni program 1.300,00 kn.

Poludnevni se program ustrojava samo ako su zadovoljene sve potrebe djece iz prioritetnih kategorija za ostvarivanjem 10-satnog programa.

Cijena za poludnevni program može se primijeniti samo ako je organizirana posebna odgojno-obrazovna skupina, a iznimno i za pojedinačne slučajeve skraćenog boravka djece s teškoćama u razvoju i posebnim potrebama u okviru odgojno-obrazovne skupine s 10-satnim programom.

Sukladno Odluci o načinu ostvarivanja prednosti pri upisu djece i mjerilima za naplatu usluga predškolskih ustanova Grada Zagreba od roditelja - korisnika usluga, sudjelovanje roditelja/skrbnika djece s prebivalištem na području Grada Zagreba, odnosno odobrenim stalnim boravkom stranaca i prijavljenim prebivalištem te odobrenim statusom azilanata na području Grada Zagreba u ekonomskoj cijeni redovitih programa utvrđuje se kako slijedi:

PRIHODOVNI CENZUS	MJESEČNI IZNOS SUDJELOVANJA RODITELJA/SKRBNIKA U CIJENI REDOVITOG PROGRAMA
	10-SATNI	POLUDNEVNI
1. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od 4.501,00 kn i više	600,00 kn	390,00 kn
2. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od 3.501,00 do 4.500,00 kn	450,00 kn	292,50 kn
3. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) od 2.501,00 do 3.500,00 kn	300,00 kn	195,00 kn
4. prosječni mjesečni prihod po članu zajedničkog kućanstva (ostvaren u prethodnoj godini) do 2.500,00 kn	150,00 kn	97,50 kn

Ostvareni prihodi svih članova zajedničkog kućanstva u prethodnoj godini umanjuju se za iznos poreza i prireza, iznos plaćen za rate stambenog kredita (do najviše 12 rata) po ugovoru za nekretninu kojom se rješava stambeno pitanje obitelji i iznos plaćen za slobodno ugovorenu najamninu za potrebe stanovanja obitelji u stambenom prostoru najmodavca (do najviše 12 mjesečnih najamnina).

Olakšice u plaćanju redovitog programa imaju roditelji/skrbnici djece s prebivalištem na području Grada Zagreba za:

- dijete osobe s invaliditetom (100% i 90%) - oslobađa se obveze sudjelovanja u cijeni programa,

- dijete osobe s invaliditetom (od 80% do 60%) - plaća 50% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa,

- dijete osobe s invaliditetom (50% i manje) - plaća 75% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa,

- treće i svako daljnje dijete iste obitelji u redovitom programu - oslobađa se obveze sudjelovanja u cijeni programa,

- drugo dijete iste obitelji u redovitom programu - plaća 75% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa,

- dijete samohranog roditelja/skrbnika - plaća 75% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa,

- dijete čija se obitelj koristi pravom na zajamčenu minimalnu naknadu u sustavu socijalne skrbi plaća 20% od iznosa sudjelovanja u cijeni programa.

Iznos sudjelovanja roditelja/skrbnika i pravo na olakšice u plaćanju redovitog programa utvrđuju gradski dječji vrtići na temelju dokumentacije koju dostavljaju roditelji/skrbnici početkom pedagoške godine, početkom kalendarske godine, prilikom upisa odnosno u roku od 15 dana od nastanka promjene koja utječe na ostvarivanje prava na olakšice, odnosno ovisno o promjeni ekonomskog statusa obitelji tijekom pedagoške godine.

Roditelj/skrbnik može se koristiti samo jednom olakšicom koja je za njega najpovoljnija.

Gradski ured za obrazovanje utvrđuje pravo na oslobađanje, odnosno smanjivanje obveze sudjelovanja roditelja/skrbnika u cijeni programa za posebne slučajeve izvan utvrđenog sustava olakšica (u suradnji s centrima za socijalnu skrb i zdravstvenim ustanovama).

Za mjesec u kojem je dijete boravilo u gradskom dječjem vrtiću do najviše 5 dana, a izostanak je unaprijed najavljen ili kasnije opravdan, roditelj/skrbnik plaća 40% iznosa sudjelovanja u cijeni programa.

Za boravak djece u gradskom dječjem vrtiću subotom ili duže od redovitog programa roditelj/skrbnik plaća 20,00 kn po satu djetetova boravka, ako posebnim zaključkom gradonačelnika Grada Zagreba nije drukčije utvrđeno.

3.2.2. Program predškole

Ekonomska cijena programa predškole iznosi 120,00 kn mjesečno.

Program predškole za djecu koja ne ostvaruju redovite programe predškolskog odgoja u godini prije polaska u osnovnu školu (dvije godine za djecu pripadnike romske nacionalne manjine, djecu pripadnike drugih nacionalnih manjina te za djecu s teškoćama u razvoju) besplatan je za roditelje/skrbnike djece s prebivalištem na području Grada Zagreba.

3.2.3. Programi za djecu s teškoćama u razvoju

Ekonomska cijena programa za djecu s teškoćama u razvoju utvrđuje se prema trajanju i specifičnim uvjetima provedbe programa.

Sudjelovanje roditelja/skrbnika djece s prebivalištem na području Grada Zagreba u cijeni prilagođenih programa za djecu s teškoćama u razvoju, integriranu u redovite odgojno-obrazovne skupine, utvrđuje se prema istim kriterijima kao da ostvaruju redoviti program.

Roditelji/skrbnici djece s prebivalištem na području Grada Zagreba oslobođeni su sudjelovanja u cijeni posebnih programa za djecu s težim teškoćama u razvoju, koja su uključena u posebne odgojno-obrazovne skupine gradskih dječjih vrtića ili u posebne ustanove kojima je osnivač Grad Zagreb.

3.2.4. Posebni cjelodnevni, poludnevni i kraći programi, odgojno-zdravstveni i drugi programi

Sukladno trajanju i specifičnim uvjetima ostvarivanja programa, visinu dodatne uplate roditelja/skrbnika za posebne cjelodnevne, poludnevne i kraće programe, odgojno-zdravstvene i druge verificirane programe, eventualne olakšice i namjenu uplaćenih sredstava utvrđuju upravna vijeća gradskih dječjih vrtića, uz suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje.

Dodatna uplata roditelja/skrbnika za navedene programe iznosi do 500,00 kn mjesečno za posebne programe koji se provode u odgojno-obrazovnim skupinama pet dana tjedno, a za kraće programe do 300,00 kn mjesečno, a može se koristiti za stimulaciju radnika koji sudjeluju u praćenju, organizaciji i izvedbi tih programa, najviše do 50% ukupno uplaćenih sredstava, a ostalo za poboljšanje materijalnih uvjeta rada i stručno usavršavanje uz suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje. Korištenje ovih sredstava utvrđuje se odlukom upravnog vijeća ustanove.

3.2.5. Program "Djeca u prirodi"

Grad Zagreb osigurava sredstva za provedbu petodnevnog danonoćnog programa "Djeca u prirodi" za djecu u godini prije polaska u osnovnu školu (šesta godina života) koja koriste redoviti program u dječjim vrtićima Grada Zagreba.

Prema Ugovoru o poslovnoj suradnji sklopljenog između Zagrebačkog holdinga d.o.o. Podružnice "Vladimir Nazor", Grada Zagreba i Dječjeg vrtića Ivane Brlić Mažuranić na vrijeme od 5 godina, u provedbi programa "Djeca u prirodi", Grad mladih, sklopljenog 1. rujna 2019., Grad Zagreb se obvezuje osigurati sredstva Dječjem vrtiću Ivane Brlić Mažuranić za: usluge liječnika pedijatra, nabavu sredstava za čišćenje prostora, pitke vode, potrošnog materijala za odgojno-obrazovni rad s djecom, materijala i dijelova za tekuće i investicijsko održavanje te hitne intervencije radi održavanja uvjeta za provedbu programa. Navedeni rashodi će se izvršavati po ispostavljenim zahtjevima ustanove, a temeljem stvarnih troškova. Ustanova je dužna zasebno pratiti izvršenje navedenih rashoda te o tome uredno izvještavati Gradski ured za obrazovanje. Navedeni rashodi su izuzeti iz izvršenja po kriterijima navedenim pod točkom 3.1.1.2.

3.2.6. Sufinanciranje projekata prijavljenih na natječaje europskih fondova ili za partnerstvo za EU fondove

Grad Zagreb osigurava sredstva za sufinanciranje projekata prijavljenih na natječaje europskih fondova i za prihvaćanje partnerstva za EU fondove što ih gradski dječji vrtići prijavljuju u ukupnom iznosu od 10.000,00 kn.

4. PROVEDBA I IZMJENA PROGRAMA

Gradonačelnik Grada Zagreba, sukladno ovlastima iz članka 60. Statuta Grada Zagreba, odlučuje o načinu provedbe Programa javnih potreba u okviru sredstava osiguranih proračunom Grada Zagreba za pojedine namjene, odnosno predlaže, prema potrebi, izmjene Programa javnih potreba, a posebice u slučajevima:

- poremećaja u ostvarivanju prihoda proračuna Grada Zagreba;

- zahtjeva novoosnovanih dječjih vrtića, drugih ustanova i udruga s programima predškolskog odgoja i obrazovanja za uključivanje u Program javnih potreba;

- potrebe za izmjenom kriterija za financiranje djelatnosti gradskih dječjih vrtića i drugih nositelja Programa javnih potreba iz sredstava proračuna Grada Zagreba na temelju analize stvarnih troškova;

- potrebe za izmjenom kriterija za sudjelovanje roditelja/skrbnika u cijeni programa;

- potrebe za izmjenom opsega djelatnosti na temelju rezultata upisa djece za pedagošku godinu 2020./2021.;

- obveze usklađivanja s Državnim pedagoškim standardom predškolskog odgoja i naobrazbe te drugim propisima;

- zahtjeva za uključivanjem novih dadilja u sustav sufinanciranja.

KLASA: 400-06/19-01/112

URBROJ: 251-01-03-19-39

Zagreb, 10. prosinca 2019.

Predsjednik

Gradske skupštine

prof. dr. sc. Drago Prgomet, v. r.