Odluka o poništenju postupka davanja koncesije za pružanje javne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama na području Grada Zagreba, evidencijski broj koncesije: 08/2018 SSJ

Odluka o poništenju postupka davanja koncesije za pružanje javne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama na području Grada Zagreba, evidencijski broj koncesije: 08/2018 SSJ (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 13/19)

Na temelju članka 38. stavka 2. Zakona o koncesijama (Narodne novine 69/17) i članka 41. točke 34. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18 i 23/18), u postupku davanja koncesije za pružanje javne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama na području Grada Zagreba, evidencijski broj koncesije: 08/2018 SSJ, Gradska skupština Grada Zagreba, na 23. sjednici, 10. lipnja 2019., donijela je

ODLUKU

o poništenju postupka davanja koncesije za pružanje javne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama na području Grada Zagreba, evidencijski broj koncesije: 08/2018 SSJ

I. Poništava se postupak davanja koncesije za pružanje javne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama na području Grada Zagreba, evidencijski broj koncesije: 08/2018 SSJ, pokrenut na temelju Obavijesti o namjeri davanja koncesije u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske 8. lipnja 2018. godine pod brojem objave 2018/S 01K-0015050.

II. Stupanjem na snagu ove odluke ukida se Odluka o davanju koncesije za pružanje javne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama na području Grada Zagreba, evidencijski broj koncesije: 08/2018 SSJ (Službeni glasnik Grada Zagreba 4/19).

III. Ova odluka bit će objavljena u Službenom glasniku Grada Zagreba i na standardnom obrascu Obavijesti o dodjeli koncesije u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske.

OBRAZLOŽENJE

Na temelju Zaključka o provođenju pripremnih radnji za davanje koncesija za pružanje javne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama na području Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 13/18), gradonačelnik Grada Zagreba objavio je Obavijest o namjeri davanja koncesije u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske 8. lipnja 2018. pod brojem objave 2018/S 01K-0015050 i evidencijskim brojem koncesije: 08/2018 SSJ te na internetskoj stranici Grada Zagreba.

Na temelju objavljene Obavijesti o namjeri davanja koncesije ponude su dostavili sljedeći ponuditelji, prema redoslijedu zaprimanja ponuda:

1. FILIPOVIĆ COMMERCE d.o.o., Filipovići 1D, 10380 Sveti Ivan Zelina

2. GRAFEK d.o.o., Remete 64/2, 10000 Zagreb

3. ASES USLUGE d.o.o., Oreškovićeva 1A, 10010 Zagreb

4. EKO-FLOR PLUS d.o.o., Mokrice 180/C, 49243 Oroslavlje

5. MULL-TRANS d.o.o., Mokrice 180/C, 49243 Oroslavlje

Stručno povjerenstvo za davanje koncesije za pružanje javne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama (Službeni glasnik Grada Zagreba 6/18, u daljnjem tekstu: Stručno povjerenstvo) na temelju analize dostavljenih dokaza sposobnosti utvrdilo je da je sukladno propisanim uvjetima u Dokumentaciji za nadmetanje, sposobnost dokazalo svih pet ponuditelja te da u ovom postupku nisu dostavljene nevaljane ponude.

Člankom 53. stavkom 7. Odluke o odvodnji otpadnih voda (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16) i točkom 8. Dokumentacije za nadmetanje propisano je da je kriterij za odabir najpovoljnije ponude najviša ponuđena godišnja naknada za koncesiju koja ne može biti niža od 12.000,00 kuna. U postupku pregleda i ocjene pristiglih ponuda navedenih pet ponuditelja rangirano je prema propisanom kriteriju, odnosno visini ponuđene godišnje naknade za koncesiju, kako slijedi:

NATJEČAJ: 08/2018 SSJ
R. br.	Naziv i sjedište ponuditelja / zajednice ponuditelja	Godišnja naknada
1.	FILIPOVIĆ COMMERCE d.o.o., Filipovići 1D, 10380 Sveti Ivan Zelina	36.300,00
2.	MULL-TRANS d.o.o., Mokrice 180/C, 49243 Oroslavlje	27.900,00
3.	GRAFEK d.o.o., Remete 64/2, 10000 Zagreb	25.700,00
4.	EKO-FLOR PLUS d.o.o., Mokrice 180/C, 49243 Oroslavlje	19.050,00
5.	ASES USLUGE d.o.o., Oreškovićeva 1A, 10010 Zagreb	12.100,00

Na temelju analize zaprimljenih ponuda, uzimajući u obzir najvišu ponuđenu godišnju naknadu kao kriterij za odabir najpovoljnije ponude Stručno povjerenstvo je ocijenilo da je u ovom postupku najpovoljniji ponuditelj FILIPOVIĆ COMMERCE d.o.o., Filipovići 1D, 10380 Sveti Ivan Zelina, s ponuđenim iznosom naknade od 36.300,00 kuna. Sukladno ocjeni Stručnog povjerenstva Gradska skupština Grada Zagreba je na 16. sjednici 13. rujna 2018. donijela Odluku o davanju koncesije za pružanje javne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama na području Grada Zagreba, evidencijski broj koncesije: 08/2018 SSJ kojom se koncesija dodjeljuje najpovoljnijem ponuditelju trgovačkom društvu FILIPOVIĆ COMMERCE d.o.o.

Budući da trgovačko društvo FILIPOVIĆ COMMERCE d.o.o. nije u propisanom roku uplatilo naknadu za koncesiju za prvu godinu ostvarivanja koncesije niti je dostavilo ovjerenu bjanko zadužnicu i zatražilo gradonačelnikovu suglasnost na odluku o cijeni vodne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama, te nije pristupilo potpisivanju ugovora o koncesiji, smatra se da je odustalo od koncesije.

Stručno povjerenstvo je uvidom u svu natječajnu dokumentaciju utvrdilo da je sljedeći najpovoljniji ponuditelj, koji zadovoljava uvjete u skladu s dokumentacijom za nadmetanje, trgovačko društvo ASES USLUGE d.o.o., Oreškovićeva 1A, 10010 Zagreb, s ponuđenim iznosom naknade od 12.100,00 kuna, s obzirom na to da trgovačka društva MULL-TRANS d.o.o., GRAFEK d.o.o. i EKO-FLOR PLUS d.o.o. nisu produljila rok valjanosti ponude.

Sukladno ocjeni Stručnog povjerenstva Gradska skupština Grada Zagreba je na 20. sjednici 26. veljače 2019. donijela novu Odluku o davanju koncesije za pružanje javne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama na području Grada Zagreba, evidencijski broj koncesije: 08/2018 SSJ kojom se koncesija dodjeljuje najpovoljnijem ponuditelju trgovačkom društvu ASES USLUGE d.o.o.

Budući da trgovačko društvo ASES USLUGE d.o.o. nije u propisanom roku uplatilo naknadu za koncesiju za prvu godinu ostvarivanja koncesije niti je dostavilo ovjerenu bjanko zadužnicu i zatražilo gradonačelnikovu suglasnost na odluku o cijeni vodne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama, te nije pristupilo potpisivanju ugovora o koncesiji, smatra se da je odustalo od koncesije.

Ponovnim uvidom u svu natječajnu dokumentaciju, Stručno povjerenstvo je utvrdilo da ne preostaje nijedna uredna ponuda te je stoga bilo potrebno primijeniti članak 38. stavka 2. Zakona o koncesijama, odnosno poništiti postupak davanja koncesije za pružanje javne usluge crpljenja, pražnjenja i odvoza otpadnih voda iz sabirnih i septičkih jama na području Grada Zagreba, evidencijski broj koncesije: 08/2018 SSJ.

Odredba točke I. ove odluke temelji se na članku 38. stavcima 1. i 2. Zakona o koncesijama kojim je propisano da će davatelj koncesije poništiti postupak davanja koncesije u slučaju kada ne preostane nijedna uredna ponuda. Odredba točke II. ove odluke temelji se na članku 54. stavku 8. Zakona o koncesijama kojim je propisano da će davatelj koncesije, u slučaju odustajanja od sklapanja ugovora o koncesiji od strane najpovoljnijeg ponuditelja, ukinuti odluku o davanju koncesije.

Slijedom navedenoga, valjalo je odlučiti kao u izreci ove odluke.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove odluke može se izjaviti žalba u roku od 10 (deset) dana od dana primitka ove odluke. Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, Koturaška cesta 43/IV., Zagreb, u pisanom obliku neposredno ili poštom. Naknada za pokretanje žalbenog postupka iznosi 10.000,00 kuna.

Istodobno s dostavljanjem žalbe Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, žalitelj je obvezan primjerak žalbe dostaviti i Gradu Zagrebu na dokaziv način, i to u pisanom obliku neposredno u pisarnicu Gradskog ureda za gospodarstvo, energetiku i zaštitu okoliša, Sektora za zaštitu okoliša i održivo gospodarenje otpadom, Zagreb, Park Stara Trešnjevka 2, šalter 12, prizemlje.

KLASA: UP/I-021-05/19-01/11

URBROJ: 251-01-02-19-1

Zagreb, 10. lipnja 2019.

Predsjednik

Gradske skupštine

prof. dr. sc. Drago Prgomet, v. r.