Program rada Povjerenstva za ravnopravnost spolova Grada Zagreba za 2018. godinu

Program rada Povjerenstva za ravnopravnost spolova Grada Zagreba za 2018. godinu (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 20/17)

Na temelju članka 28. stavka 1. Zakona o ravnopravnosti spolova (Narodne novine 82/08 i 69/17) i članka 6. Odluke o osnivanju Povjerenstva za ravnopravnost spolova Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 20/13), Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Grada Zagreba na 1. sjednici, 13. listopada 2017., donijelo je

PROGRAM RADA

Povjerenstva za ravnopravnost spolova Grada Zagreba za 2018.

Uvodne napomene

Pravni okvir: Ustav Republike Hrvatske, Zakon o ravnopravnosti spolova, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ravnopravnosti spolova, Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji, Zakon o suzbijanju diskriminacije, Nacionalna strategija zaštite od nasilja u obitelji 2017. - 2022., Zagrebačka strategija zaštite od nasilja u obitelji za razdoblje od 2011. do 2016.

Gradska skupština Grada Zagreba na 6. sjednici, 26. rujna 2013., donijela je Odluku o osnivanju Povjerenstva za ravnopravnost spolova Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: Odluka).

Razlozi osnivanja Povjerenstva proizlaze iz članka 2. Odluke, a to su:

- promicanje ravnopravnosti spolova u Gradu Zagrebu;

- provedba Zakona o ravnopravnosti spolova i Nacionalne politike za promicanje ravnopravnosti spolova;

- izrada i provedba gradskih strateških dokumenata iz područja ravnopravnosti spolova.

Djelokrug rada Povjerenstva za ravnopravnost spolova Grada Zagreba proizlazi iz članka 3. Odluke, a to je da:

- predlaže Gradskoj skupštini Grada Zagreba donošenje općih akata iz područja ravnopravnosti spolova;

- izrađuje gradske strateške dokumente iz područja ravnopravnosti spolova;

- provodi mjere iz nacionalnih i gradskih strateških dokumenata iz područja ravnopravnosti spolova u kojima je nositelj te izrađuje izvješća o njihovu provođenju;

- predlaže Gradskoj skupštini Grada Zagreba financijski plan radi ostvarivanja programa rada Povjerenstva;

- razmatra prijedloge mjera i općih akata kojima se uređuju pitanja od značenja za ravnopravnost spolova što ih Gradskoj skupštini Grada Zagreba predlažu drugi ovlašteni predlagatelji;

- daje Gradskoj skupštini Grada Zagreba prijedloge i mišljenja iz područja ravnopravnosti spolova;

- potiče suradnju s povjerenstvima za ravnopravnost spolova gradova i županija u Republici Hrvatskoj, nevladinim udrugama za promicanje i zaštitu ženskih ljudskih prava te suradnju i razmjenu iskustava s odgovarajućim tijelima drugih zemalja;

- obavlja i druge poslove iz područja ravnopravnosti spolova.

Programske zadaće

Program rada Povjerenstva za ravnopravnost spolova Grada Zagreba usklađen je s dosadašnjom Nacionalnom politikom za promicanje ravnopravnosti spolova 2011. - 2015. i dosadašnjim Akcijskim planom Grada Zagreba za provedbu mjera Nacionalne politike za ravnopravnost spolova za razdoblje od 2011. do 2015. te obvezama koje proistječu iz navedenih dokumenata:

Promicanje ljudskih prava žena i rodne ravnopravnosti:

- podizanje razine znanja i svijesti o Zakonu o ravnopravnosti spolova, o drugim antidiskriminacijskim zakonima te o mehanizmima zaštite od rodne diskriminacije;

- obilježavanje Međunarodnog dana žena 8. ožujka, Međunarodnog dana ljudskih prava 10. prosinca, Svjetskog dana seoskih žena 15. listopada, Nacionalnog dana borbe protiv nasilja nad ženama 22. rujna, Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama 25. studenoga, Međunarodnog dana borbe protiv homofobije i transfobije 17. svibnja, Svjetskog dana poduzetnica 18. svibnja, Europskog dana jednakih plaća, Međunarodnog dana obitelji 15. svibnja, Međunarodnog dana očeva 19. ožujka i Majčinog dana druge nedjelje u mjesecu svibnju;

- promicanje uporabe rodno osjetljivog jezika u tijelima Grada Zagreba i u javnom govoru;

- predlaganje mjera za unapređivanje društvenog položaja žena pripadnica nacionalnih manjina i žena s invaliditetom u Gradu Zagrebu;

- održavanje javnih tribina, okruglih stolova, edukacija i drugih aktivnosti, organizacija i sudjelovanje u kulturnim umjetničkim programima o ljudskim pravima pripadnica nacionalnih manjina i žena s invaliditetom;

- unaprjeđenje znanja i svijesti o položaju žena u ruralnim područjima;

- predlaganje mjera za unaprjeđenje položaja žena u ruralnim područjima u pogledu obrazovanja, zapošljavanja i samozapošljavanja, zdravstvene zaštite te očuvanja kulturne baštine.

Promicanje jednakih mogućnosti na tržištu rada:

- predlaganje mjera za smanjenje nezaposlenosti i uklanjanja svih oblika diskriminacija žena na tržištu rada;

- poticanje i osnaživanje ženskog poduzetništva;

- praćenje statističkih i drugih podataka o plaćama muškaraca i žena u Gradu Zagrebu;

- promicanje mjera koje omogućuju usklađivanje privatnih i profesionalnih obveza;

- podizanje svijesti o jednakoj raspodjeli kućanskih i obiteljskih poslova između muškaraca i žena;

- podizanje razine znanja o ravnopravnoj podjeli roditeljske odgovornosti za skrb o djeci uključujući promociju korištenja roditeljskog dopusta od strane očeva radi aktivnijeg uključivanja žena na tržište rada.

Ravnopravnost u procesu odlučivanja u političkom i javnom životu:

- promocija ravnopravnosti u procesu odlučivanja u političkom i javnom životu;

- promicanje uravnotežene zastupljenost muškaraca i žena u predstavničkim i izvršnim tijelima vlasti na svim razinama;

- održavanje tribina, konferencija, kampanja o političkoj zastupljenosti žena u zakonodavnoj i izvršnoj vlasti na državnoj i lokalnoj razini.

Ravnopravnost u sportu:

- predlaganje mjera za postizanje uravnotežene zastupljenosti žena i muškaraca pri imenovanju u upravljačka tijela u trgovačkim društvima i ustanovama s područja sportskih djelatnosti u vlasništvu Grada Zagreba;

- predlaganje mjera koje će sportašicama osigurati jednaku dostupnost sportske infrastrukture;

- predlaganje mjera i aktivnosti za potpunu dostupnost stručnog usavršavanja, osposobljavanja i zapošljavanja u sportu.

Uklanjanje nasilja nad ženama:

- osvještavanje javnosti o pojavi, problemima i načinima suzbijanja rodno uvjetovanog nasilja i rad na uklanjanju svih oblika nasilja nad ženama;

- praćenje provedbe mjera iz Nacionalne strategije za zaštitu od nasilja u obitelji i Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji te Zagrebačke strategije zaštite od nasilja u obitelji za razdoblje od 2011. do 2016.;

- osiguravanje dostupnosti informacija o zaštiti od nasilja u obitelji.

Međunarodna politika i suradnja:

- upoznavanje javnosti s politikama ravnopravnosti spolova Europske unije i drugih međunarodnih organizacija;

- promoviranje i objavljivanje na internetskim stranica Grada Zagreba Strategije za ravnopravnost spolova između muškaraca i žena 2010. - 2015., UN-ove Konvencije o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena, Pekinške deklaracije i Platforme za djelovanje, Priručnika Vijeća Europe o strategijama za suzbijanje rodnih stereotipa u medijima i drugih aktualnih dokumenta povezanih s ravnopravnošću spolova i suzbijanjem diskriminacije;

- razvijanje suradnje s Mrežom FemCities - Mrežom europskih gradova za ravnopravnost spolova.

Institucionalni mehanizmi i načini provedbe:

- suzbijanje rodnih stereotipa i uvođenje rodno osjetljive politike u medije;

- upoznavanje javnosti preko medija i drugih načina o obavezama uvođenja rodno osjetljivih politika u sva područja društvenog života.

Ostale zadaće

Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Grada Zagreba prema utvrđenom stanju predlagat će aktivnosti i mjere radi djelotvornijeg ostvarenja ravnopravnosti spolova, i to:

a) analitičke mjere

- statističko praćenje ženske radne snage s različitim ciljevima (profesionalna struktura na svim razinama, organizacija rada i plaće);

- analiziranje problematike siromaštva žena pribavljanjem statističkih podataka o spolnim stopama siromaštva za područje Grada Zagreba;

- statističko praćenje i analiza podatka o nasilju nad ženama;

- statističko praćenje podataka prema glavnim kriterijima ravnopravnosti spolova, kao što je politička participacija žena u Gradu Zagrebu.

b) mjere za donošenje rodno osviještenog proračuna i mjere za unaprjeđenje položaja žena u procesu javne nabave

- analiziranje utjecaja proračuna Grada Zagreba na muškarce i žene;

- analiziranje postojećih programa i projekata koji se financiraju iz proračuna Grada Zagreba kroz rodnu ravnopravnost;

- predlaganje mjera za postupno uvođenje rodno osviještenog proračuna;

- analiza procesa javne nabave i predlaganje mjera za uvođenje i unaprjeđenje položaja žena u procesu javne nabave;

- edukaciju članica i članova Povjerenstva te zaposlenica i zaposlenika Gradske uprave grada Zagreba za rodno osjetljivo upravljanje proračunskim sredstvima i za unaprjeđenje položaja žena u procesu javne nabave.

c) obrazovne mjere

- edukacija članica i članova Povjerenstva te mogućnost zajedničke edukacije sa županijskim povjerenstvima u okruženju Grada Zagreba;

- poticanje na uključivanje u programe profesionalnog usmjeravanja, cjeloživotnog obrazovanja i osposobljavanja i profesionalnog razvoja žena na području Grada Zagreba;

- poticanje na prekvalifikaciju i stručno osposobljavanje žena s invaliditetom;

- poticanje na prekvalifikaciju dugotrajno nezaposlenih žena;

- poticanje na prekvalifikaciju i stručno osposobljavanje žena koje su preživjele nasilje;

- pokretanje edukativnih programa u školama za eliminiranje tradicionalnih obrazaca izbora zanimanja i za djevojčice i za dječake;

- promicanje rodno osviještenog obrazovanja u osnovnim i srednjim školama.

d) zdravstvene mjere

- organiziranje i sudjelovanje u kampanjama o zdravstvenoj zaštiti namijenjenoj ženama i djevojčicama, o ranom otkrivanju zloćudnih bolesti, o poticanju zdravog načina života i o posljedicama štetnih navika i raznih oblika ovisnosti;

- predlaganje mjera za osnivanje većeg broja savjetovališta za reproduktivno zdravlje mladih;

- organiziranje i sudjelovanje u programima u povodu Međunarodnog tjedna borbe protiv raka s posebnim naglaskom na osvještavanje javnosti o potrebi prevencije i ranom otkrivanju raka dojke i raka grlića maternice.

e) mjere poticanja zapošljavanja i organizacije rada

- predlaganje mjera za uvođenja fleksibilnijih formi organizacije rada;

- suradnja s nevladinim udrugama u osvještavanju žena i stvaranju uvjeta za promoviranje kulture poduzetništva i zasnivanje novih projekata koji potiču poduzetništvo žena i samozapošljavanje;

- poticanje i predlaganje mjera za zapošljavanje i samozapošljavanje žena s invaliditetom;

- poticanje i predlaganje mjera za zapošljavanje i samozapošljavanje žena koje su preživjele nasilje.

f) socijalne mjere povezane s brigom za djecu

- predlaganje mjera za organizaciju predškolskih i školskih programa koji ženama omogućuju neometano uključivanje u tržište rada;

- predlaganje mjera za osnivanje ili reorganizaciju predškolskih ustanova sa

24-satnim radnim vremenom;

- predlaganje mjera za organiziranje prostora u Gradu Zagrebu namijenjenih kontaktima pod nadzorom.

g) ostalo

- organizacija, sudjelovanje i drugi oblici potpora umjetničkim projektima koji promiču ravnopravnost spolova;

- sudjelovanje na sastancima koordinacije županijskih povjerenstava radi unapređivanja i usklađivanja te razmjene informacija i primjera dobre prakse provedbe politike ravnopravnosti spolova na lokalnoj razini.

Povjerenstvo će se i dalje maksimalno zalagati da se u Gradu Zagrebu što kvalitetnije i u svim mogućim područjima provodi politika ravnopravnosti spolova i politika jednakih mogućnosti. Zalagat će se za uvođenje principa gender mainstreaminga, odnosno uvođenja rodno osviještene politike na svim razinama i područjima javnih politika u Gradu Zagrebu te u tom vidu savjetodavno djelovati na Gradsku skupštinu Grada Zagreba kao donositelja odluka iz svoje nadležnosti.

Povjerenstvo će se u svom radu i djelovanju voditi preporukama UN-ova Odbora za uklanjanje diskriminacije žena (CEDAW - Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena).

Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Grada Zagreba također će surađivati s nadležnim gradskim upravnim tijelima, resornim ministarstvima i tijelima, nevladinim organizacijama te informirati javnost o svojim inicijativama i djelovanju.

Prijelazne i završne odredbe

Nakon donošenja nove Nacionalne politike za ravnopravnost spolova i Akcijskog plana Grada Zagreba za provedbu mjera Nacionalne politike za ravnopravnost spolova, Program rada Povjerenstva za ravnopravnost spolova Grada Zagreba za 2018. bit će dopunjen i usklađen sa zadaćama, mjerama i aktivnostima koje će proizlaziti iz navedenih dokumenata.

Sukladno članku 6. Odluke o osnivanju Povjerenstva za ravnopravnost spolova Grada Zagreba ovaj se program, zajedno s Financijskim planom radi ostvarivanja programa, dostavlja Gradskoj skupštini Grada Zagreba na odobravanje.

KLASA: 021-05/17-003/207

URBROJ: 251-01-05-17-4

Zagreb, 13. listopada 2017.

Predsjednica

Povjerenstva za ravnopravnost spolova

Tamara Čubretović, mag. ing. techn. graph., v. r.