Odluka o zaštiti objekata od grafita

Na temelju članka 41. točke 2. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada 23/16), Gradska skupština Grada Zagreba, na 52. sjednici, 19. travnja 2017., donijela je

ODLUKU

o zaštiti objekata od grafita

Članak 1.

Ovom se odlukom propisuje zaštita vanjskih dijelova objekata od grafita na području Grada Zagreba.

Članak 2.

Grafitima u smislu ove odluke smatraju se znakovi, slike, natpisi i drugo koji se ispisuju ili urezuju po vanjskim dijelovima objekata bez suglasnosti vlasnika objekta.

Vanjskim dijelovima objekta smatraju se ulična i ostala pročelja objekta, zidovi platoa, vanjske ograde i stubišta i slično.

Ulično pročelje je pročelje objekta koje je okrenuto prema javnoj površini po kojoj je zgradi dodijeljena adresa, a ako je objekt izgrađen u nizu na raskrižju regulacijskih linija dviju javnih površina (uglovnica), ulična pročelja su dva pročelja objekta okrenutog prema tim javnim površinama.

Članak 3.

Znakovi, slike, natpisi i drugo mogu se ispisivati na vanjskim dijelovima objekta vidljivim s javne površine radi umjetničkog izražavanja (umjetnički grafiti/murali) uz suglasnost vlasnika i uz rješenje koje donosi gradsko upravno tijelo nadležno za komunalne poslove uz prethodno mišljenjePovjerenstva za zaštitu objekata od grafita (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) i suglasnost gradskog upravnog tijela nadležnog za zaštitu spomenika kulture i prirode ako objekt ima svojstvo zaštićenog kulturnog dobra ili se nalazi na području zaštićene kulturno-povijesne cjeline ili zaštićenih dijelova prirode.

Članak 3.a

Povjerenstvo imenuje gradonačelnik.

Povjerenstvo ima predsjednika i dva člana te njihove zamjenike.

Zadaće Povjerenstva su:

- davanje prethodnog mišljenja u postupku izdavanja rješenja za ispisivanje znakova, slika, natpisa i drugo ispisivanje na vanjskim dijelovima objekta vidljivima s javne površine radi umjetničkog izražavanja (umjetnički grafiti / murali);

- izrada analize područja Povijesno urbana cjelina Grad Zagreb zone zaštite A i dijela zone zaštite B koja se nalazi unutar vizurnog koridora (u daljnjem tekstu: Povijesno urbana cjelina Grad Zagreb) koja sadrži obrazloženu listu prioriteta objekata na kojima je potrebno provesti mjere zaštite vanjskih dijelova objekta od grafita;

- predlaganje financiranja 100 % troškova za uklanjanje grafita i za nanošenje zaštitnog antigrafitnog premaza na temelju analize iz alineje 2. ovoga stavk

Članak 4.

Zaštita vanjskih dijelova objekta od grafita može se provoditi sljedećim mjerama:

- uklanjanjem grafita,

- nanošenjem zaštitnog antigrafitnog premaza,

- postavljanjem videonadzora radi zaštite vanjskog dijela objekta.

Članak 5.

Grad Zagreb će sufinancirati zaštitu vanjskih dijelova objekata koji su neposredno dostupni s javne površine, i to:

- 80% troškova za uklanjanje grafita na svim vanjskim dijelovima objekta, a najviše do 88,00 kn/m² s PDV-om;

- 60% troškova za nanošenje zaštitnog antigrafitnog premaza na svim vanjskim dijelovima objekta, a najviše do 41,00 kn/m² s PDV-om;

- 80% troškova za nabavu kamera i tehničkog uređaja za videonadzor uličnog pročelja, a najviše do 5.500,00 kuna s PDV-om po objektu;

- 60% troškova za nabavu kamera i tehničkog uređaja za videonadzor ostalih pročelja, a najviše do 1.500,00 kuna s PDV-om po svakom pročelju.

Troškovi nabave kamera i tehničkog uređaja za videonadzor pročelja iz stavka 1. alineja 3. i 4. ovoga članka ne uključuju troškove nabave potrošnog materijala i svih potrebnih radova izvođenja instalacije uređaja.

Ako se objekt nalazi na području Povijesno urbane cjeline Grad Zagreb, Grad Zagreb može na prijedlog Povjerenstva financirati 100 % troškova za uklanjanje grafita, a najviše do 88,00 kn/m² s PDV-om i 100 % troškova za nanošenje zaštitnog antigrafitnog premaza, a najviše do 41,00 kn/m² s PDV-om, na svim vanjskim dijelovima objekta koji su neposredno dostupni s javne površine.

U slučaju iz stavka 3. ovoga članka gradsko upravno tijelo nadležno za radove na zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (u daljnjem tekstu: nadležno tijelo) pozvat će osobe iz članka 6. stavka 1. ove odluke na podnošenje zahtjeva sukladno odredbama ove odluke.

Sufinanciranje/financiranje iz stavaka 1. i 3. ovoga članka može se ostvariti ako se suvlasnici odlukom obvežu godišnjim programima upravljanja zgradom (GPU) planirati sredstva za zaštitu objekata od grafita i da će redovito o svom trošku provoditi mjere zaštite objekata od grafita, odnosno ako se vlasnik/suvlasnik objekta izjavom obveže da će redovito o svom trošku provoditi mjere zaštite objekata od grafita.

Članak 6.

Zahtjev za zaštitu vanjskih dijelova objekta od grafita (u daljnjem tekstu: zahtjev) mogu podnijeti:

- vlasnik objekta;

- predstavnik suvlasnika;

- upravitelj zgrade ako po posebnom propisu zgrada mora imati upravitelja zgrade.

Zahtjev se podnosi nadležnom tijelu.

Zahtjev obvezno sadrži:

- podatke o vlasniku/predstavniku suvlasnika objekta (ime i prezime, odnosno naziv i sjedište pravne osobe, OIB, za pravnu osobu i MB, adresa, telefon, mobitel, e-mail, broj računa IBAN);

- podatke o upravitelju zgrade (naziv i adresu upravitelja zgrade, izvadak iz sudskog ili obrtnog registra, ime i prezime osobe ovlaštene za zastupanje upravitelja zgrade, telefon, mobitel, e-mail);

- adresu objekta;

- naznaku mjere zaštite od grafita: uklanjanje grafita i/ili nanošenje zaštitnog antigrafitnog premaza i/ili postavljanje videonadzora;

- opis postojećeg stanja vanjskog dijela objekta s fotografijom;

- dokaz o pravu vlasništva objekta u originalu ili ovjerenoj preslici odnosno presliku međuvlasničkog ugovora;

- odluku suvlasnika kojom se obvezuju godišnjim programima upravljanja zgradom (GPU) planirati sredstva za zaštitu objekata od grafita i da će redovito o svom trošku provoditi mjere zaštite objekata od grafita, odnosno izjavu vlasnika/suvlasnika objekta kojom se obvezuje da će redovito o svom trošku provoditi mjere zaštite objekta od grafita;

- tehničku dokumentaciju za postavljanje videonadzora izrađenu od ovlaštene osobe sukladno posebnim propisima o privatnoj zaštiti, posebnim propisima o tajnosti podataka i posebnim propisima o uvjetima i načinu provedbe tehničke zaštite, u originalu.

Članak 7.

Nadležno tijelo pregledat će potpunost zahtjeva i zatražiti suglasnost gradskoga upravnog tijela nadležnog za zaštitu spomenika kulture i prirode ako objekt ima svojstvo kulturnog dobra ili se objekt nalazi na području zaštićene kulturno-povijesne cjeline ili zaštićenih dijelova prirode.

Ako je zahtjev nepotpun, nadležno tijelo zatražit će od podnositelja zahtjeva dopunu zahtjeva. Podnositelj zahtjeva dužan je zahtjev dopuniti u roku od 30 dana od dana dostave poziva za dopunu zahtjeva.

Ako podnositelj zahtjeva u roku iz stavka 2. ovoga članka ne dopuni zahtjev, smatrat će se da je odustao od zahtjeva.

Ako je zahtjev potpun, nadležno tijelo obavijestit će, u roku od 30 dana od dana zaprimanja zahtjeva, podnositelja zahtjeva da će se povrat sredstava obaviti nakon dostave dokaza iz članka 9. stavka 2. ove odluke.

Ako je podnositelj zahtjeva odustao od ranijeg zahtjeva, može podnijeti novi zahtjev sukladno odredbama ove odluke.

Članak 8.

Sve troškove izrade i dostave dokaza iz članka 6. stavka 3. ove odluke u cijelosti snosi podnositelj zahtjeva.

Članak 9.

Podnositelj zahtjeva snosi sve troškove provedbe mjera zaštite vanjskih dijelova objekta.

Podnositelju zahtjeva koji je zaprimio obavijest da će mu se obaviti povrat sredstava sukladno članku 5. ove odluke, sredstava će se uplatiti na temelju gradonačelnikova zaključka najkasnije u roku od 90 dana od dana dostave:

- izjave ovlaštene osobe (revidenta) s fotodokumentacijom obavljenih radova kojom potvrđuje da je mjera zaštite izvršena i

- dokaza o obavljenom plaćanju (račun i drugo) u originalu.

Grad Zagreb ovlaštenu osobu (revidenta) iz stavka 2. alineje 1. ovoga članka odabire sukladno posebnim propisima o javnoj nabavi.

Članak 10.

Ako se na vanjskom dijelu objekta nalaze grafiti, prije nanošenja zaštitnog antigrafitnog premaza grafiti se obvezno moraju ukloniti.

Zaštitni antigrafitni premaz na vanjskom objektu izvodi se tako da ne utječe na izgled površine na koju se nanosi.

Osnovne karakteristike zaštitnog antigrafitnog premaza su paropropusnost, ph neutralnost i transparentnost bez sjaja, i prilagođava se materijalu vanjskog dijela objekta na koji se nanosi.

Zaštitni antigrafitni premaz nanosi se na vanjski dio objekta do visine vijenca prizemlja ili neke druge horizontalne razdjelne linije na pročelju visine prizemne etaže, ali ne niže od 300 cm od pristupne (ili hodne) plohe uz pročelje.

Kamera i tehnički uređaj za videonadzor pročelja mora imati minimalno tehničke karakteristike iskazane u Prilogu 1. koji je sastavni dio ove odluke.

Članak 11.

Sufinanciranje/financiranje mjera zaštite objekta iz članka 4. ove odluke može se ostvariti samo jedanput za isti objekt.

Pravo na sufinanciranje nabave kamera i tehničkog uređaja za videonadzor ostalih pročelja mogu ostvariti oni vlasnici/suvlasnici koji su postavili videonadzor na ulično pročelje radi zaštite objekta.

Članak 12.

Grad Zagreb će uspostaviti bazu podataka o grafitima i izradit će gradsku kartu grafita.

Grad Zagreb otvorit će telefonsku liniju i adresu elektronske pošte za prijavljivanje grafita.

Članak 13.

Mjere zaštite objekata propisane ovom odlukom provode se sukladno osiguranim proračunskim sredstvima Grada Zagreba, a prema redoslijedu dostave dokaza iz članka 9. stavka 2. ove odluke.

Članak 14.

Mjere zaštite objekta iz članka 4. ove odluke ne provode se sukladno odredbama ove odluke na objektima koji su u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske i Grada Zagreba i na objektima vjerskih zajednica pročelja kojih su obnovljena sukladno posebnim odlukama o obnovi pročelja.

Članak 15.

Ova odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.

KLASA: 021-05/17-01/166

URBROJ: 251-01-05-17-6

Zagreb, 19. travnja 2017.

Predsjednik

Gradske skupštine

dr. sc. Andrija Mikulić, v. r.

Prilog 1.

Minimalne tehničke karakteristike kamere:

- Slikovni senzor s progresivnom tehnologijom skeniranja

- Podrška za dan-noć funkcionalnost s integriranim mehaničkim infracrvenim (engl. IR-cut) filtrom

- Rezolucija: 1920 x 1080

- Osjetljivost: kolor 0.07 lux, 0 lux s uključenim infracrvenim reflektorom

- Uključen objektiv s horizontalnim područjem pokrivanja od minimalno 85°

- Podržan široki dinamički spektar kamere (engl. WDR): 120dB

- Podrška za H265 kompresijski format s učestalosti 25 slika u sekundi na 1920x1080 rezoluciji

- Mogućnost kreiranja višestrukih videotokova (engl. stream)

- Mogućnost definiranja regije od posebnog interesa (engl. ROI)

- Podrška za snimanje na microSD ili SDHC ili SDXC memorijsku karticu, ugrađenu u kameri s podrškom za kontinuirano i alarmno snimanje s funkcijom prebrisavanja najstarijeg videozapisa prilikom popunjena memorije (eng. ring recording). Uključena memorijska kartica od 64GB (Class 10 ili bolja)

- Detekcija sabotaže (maskiranja) kamere (engl. tamper)

- Mogućnost podešavanja zona privatnosti

- Integrirane videoanalitičke funkcije: detekcija presijecanja virtualne linije, detekcije ulaska i zadržavanja u štićenoj zoni, detekcija uklanjanja objekta u nadziranom području, detekcija ostavljenog objekta u nadziranom području

- Podrška za sljedeće protokole: TCP/IP, UDP, ICMP, HTTP, FTP, DHCP, DNS, DDNS, RTP, RTSP, RTCP, NTP, SMTP, SNMP, IGMP, 802.1X, QoS, IPv6

- Podrška za HTTPS protokol s TLS1.2 enkripcijskim standardom i vodeni žig (engl. watermark)

- Podrška za ONVIF (PROFILE S, PROFILEG)

- Integriran infracrveni reflektor dometa 30 m

- Kućište s stupnjem zaštite IP66 i zaštitom od vandalnog djelovanja IK10

- Komunikacijsko sučelje: 100Mb/s Ethernet, PoE

- Radna temperature: -30° do +60°C

- Uključen nosač za montažu na zid

- Uključena licencija za spoj na snimač

Minimalne tehničke karakteristike tehničkog uređaja:

- Podrška za H265 kompresijski videoformat

- Podrška za prihvat minimalno dvaju diskova s mogućnošću rada u redundantnom modu

- Uključena dva diska od 1TB

- U slučaju gubitka komunikacije s mrežnom kamerom i ponovne uspostave komunikacijskog linka, snimač mora moći preuzeti podatke (videozapise) snimljene na internoj memoriji mrežne kamere

- Podrška za prihvat videoanalitičkih podataka s kamere

- Mogućnost zaštite izuzetog videa (engl. export video) zaporkom s mogućnošću korištenja AES128 ili jednakovrijednoga enkripcijskog standarda

- Podrška za HTTPS protokol s TLS1.2 enkripcijskim standardom

- Uključen mrežni preklopnik s PoE funkcionalnošću s mogućnošću napajanja 8 kamera

- Uključeno 1000Mb/s Ethernet sučelje za vanjsko spajanje

- Videoizlaz s HDMI podrškom

- Uključena aplikacija za videonadzor za nadzor u živo, snimanje, pregledavanje videomaterijala