Godišnji program spomeničke rente za 2015.

Godišnji program spomeničke rente za 2015. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 6/15)

Na temelju članka 10. Odluke o visini spomeničke rente (Službeni glasnik Grada Zagreba 17/10, 4/11 i 2/15), zamjenica gradonačelnika koja obnaša dužnost gradonačelnika Grada Zagreba, 25. ožujka 2015., donosi

GODIŠNJI PROGRAM

spomeničke rente za 2015.

Uvod

Zakonom o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (Narodne novine 69/99, 151/03, 157/03 - ispr., 100/04, 87/09, 88/10, 61/11, 25/12, 136/12, 157/13 i 152/14) određeno je da su kulturna dobra od interesa za Republiku Hrvatsku i uživaju njezinu osobitu zaštitu.

Zaštita i očuvanje kulturnih dobara podrazumijeva provedbu mjera pravne i stručne naravi propisanih odredbama Zakona, a sukladnih pravilima konzervatorske struke, s ciljem da se osiguraju uvjeti zaštite tog dobra od svakog ugrožavanja, odnosno omogući očuvanje njegovih spomeničkih svojstava, cjelovitosti i namjene.

U članku 114.b Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara određeno je da se prihod od spomeničke rente može koristiti isključivo za zaštitu i očuvanje kulturnih dobara.

Zakonom o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara također je određeno da se ukupni prihod spomeničke rente ubran na području Grada Zagreba raspoređuje tako da se 60% prihoda uplaćuje u korist Grada Zagreba, a 40% u korist državnog proračuna za ostvarivanje nacionalnog programa.

Prema Zakonu, sufinanciranje zaštite i očuvanja kulturnih dobara osigurava se iz sredstava spomeničke rente kroz gradski/općinski proračun te jedinice lokalne samouprave imaju zakonsku obvezu donijeti opći akt kojim, prema svojim posebnostima i potrebama, rangiraju obveznike spomeničke rente i specificiraju pojedine djelatnosti te prema tome propisuju visinu spomeničke rente u rasponu i prema kriterijima određenim Zakonom.

Gradska skupština Grada Zagreba donijela je Odluku o visini spomeničke rente (Službeni glasnik Grada Zagreba 17/10, 4/11 i 2/15) kao opći akt jedinice lokalne samouprave, kojim se za područje Grada Zagreba propisuje visina spomeničke rente, obveznici i način plaćanja spomeničke rente. Sukladno Odluci o visini spomeničke rente, gradonačelnik Grada Zagreba ovlašten je donijeti provedbene akte radi korištenja sredstava spomeničke rente: Pravilnik o korištenju sredstava spomeničke rente (Službeni glasnik Grada Zagreba 6/11) i godišnje programe spomeničke rente, kojima se propisuju uvjeti i kriteriji za raspodjelu tih sredstava.

Izvješće o realizaciji godišnjeg programa spomeničke rente do 2014.

U kontinuitetu izvršenja nerealiziranih zadaća planiranih u godišnjim programima spomeničke rente te predviđenih sredstava u Proračunu Grada Zagreba koja se uprihođuju iz spomeničke rente, praćenjem stanja kulturnih dobara na području Grada Zagreba, njihove spomeničke vrijednosti, fizičke ugroženosti i značenja za sliku grada, te potrebnih mjera i radova nužnih za njihovo očuvanje i optimalnu prezentaciju, Programom radova kapitalnih ulaganja u objekte društvenih djelatnosti u Gradu Zagrebu u 2014. (Službeni glasnik Grada Zagreba 26/13), bilo je planirano ulaganje u pripremu i izgradnju zaštićenih spomenika kulture te obnovu objekata i stilskih graditeljskih elemenata iz sredstava spomeničke rente kao i dovršenje sufinanciranja obnove pročelja prema natječajima iz prethodnog razdoblja u ukupnom iznosu od 23.000.000,00 kn.

U zaštićene spomenike kulture u 2014. planirana su ulaganja u pripremu i izgradnju objekata u iznosu od 11.500.000.00 kn te za sufinanciranje zaštitnih radova na kulturnim dobrima koja nisu u vlasništvu Grada Zagreba ili su u suvlasništvu Grada Zagreba, ponajprije unutar zone prioriteta, u iznosu od 11.500.000,00 kn, i to:

Objekt	Opis radova	Plan 2014.
Trg sv. Marka 9	- izrada projektne dokumentacije adaptacije i sanacije objekta	1.000.000,00
Tehnički muzej	- nastavak radova sanacije hale A	2.500.000,00
Kamenita vrata	- obnova i sanacija	4.000.000,00
Značajne gradske kuće i objekti	- izrada projektne dokumentacije, sanacija i rekonstrukcija gradskih pročelja i značajnih objekata kulture	4.000.000,00
Obnova objekata unutar spomeničke rente	- nastavak provedbe programa obnove pročelja	11.400.000,00
Obnova stilskih graditeljskih elemenata	- izvođenje konzervatorsko-restauratorskih radova i naknada građanima i domaćinstvima	100.000,00
UKUPNO		23.000.000,00

Za radove koji se izvode iz sredstava osiguranih prema godišnjem programu spomeničke rente Gradski zavod za zaštitu spomenika kulture i prirode provodi konzervatorski nadzor.

Sufinanciranjem zaštitnih radova na kulturnim dobrima iz sredstava spomeničke rente u 2014., koja nisu u vlasništvu Grada Zagreba ili su u suvlasništvu Grada Zagreba, obuhvaćena je obnova građevina unutar spomeničke rente - nastavak provedbe programa obnove pročelja.

Kada je u pitanju obnova vanjskih dijelova zgrada, u razdoblju od 2005. do 2014. iz sredstava spomeničke rente obnovljeno je ukupno 165 građevina, a još su u tijeku postupci povezani s provedbom obnove 18 građevina prema Programu spomeničke rente za 2014.

Analizirajući rezultate i dinamiku provedbe aktivnosti sufinanciranja obnove građevina predviđenih Programom radova kapitalnih ulaganja u objekte društvenih djelatnosti u Gradu Zagrebu, iz sredstava spomeničke rente, a prema podacima Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, koji nakon utvrđivanja Liste prioriteta provodi daljnji postupak, za građevine koje se nalaze na Listi prioriteta u razdoblju 2005. - 2014., razvidno je:

- da se znatan iznos spomeničke rente odnosi na objekte kulture, obnova kojih bi se ponajprije trebala financirati iz vlastitih proračunskih sredstava pri nadležnom Gradskom uredu za obrazovanje, kulturu i sport;

- da nije zadovoljavajuća dinamika realizacije aktivnosti ugovaranja i početka radova obnove građevina s Liste prioriteta.

Za provedbu ovog dijela Programa spomeničke rente za 2014. raspisan je javni poziv vlasnicima kulturnog dobra za korištenje sredstava spomeničke rente i sufinanciranje provođenja zaštitnih radova i mjera u 2014., namijenjenih za obnovu vanjskih dijelova stambenih i pretežito stambenih građevina, koje su unutar zone prioriteta određene godišnjim programom spomeničke rente. Sufinanciranje radova obnove ovih građevina predviđeno je kao donacija i bespovratna pomoć građanima u izvršenju njihove zakonske obveze.

Po provedenom javnom pozivu, sukladno Pravilniku o korištenju sredstava spomeničke rente, na prijedlog Stručnog povjerenstva, gradonačelnik Grada Zagreba donio je Zaključak o utvrđivanju Liste prioriteta korištenja sredstava spomeničke rente za 2014. (Službeni glasnik Grada Zagreba 26/14). Prema Listi prioriteta korištenja sredstava spomeničke rente u 2014., za sufinanciranje zaštitnih radova i mjera obuhvaćeno je 18 građevina, kojih procijenjena vrijednost obnove iz sredstava spomeničke rente, a prema projektantskim cijenama iskazanim u troškovnicima, iznosi 11.530.531,01 kn bez PDV-a. Aktivnosti povezane s provedbom Programa spomeničke rente za 2014. realizirat će se u 2015.

Slijedom navedenoga, na temelju dosadašnjeg iskustva o dinamici naplate i utvrđenim prioritetima, Godišnjim programom spomeničke rente za 2015., potrebno je:

- u kontinuitetu nastaviti realizaciju ranije planiranih i započetih aktivnosti na obnovi i kulturnih dobara koja su u vlasništvu/suvlasništvu Grada Zagreba, ponajprije ugroženih kulturnih dobara,

- nastaviti sufinanciranje zaštitnih radova na kulturnim dobrima koja nisu u vlasništvu Grada Zagreba ili su u suvlasništvu Grada Zagreba, a unutar zone prioriteta - Gornji grad i Kaptol i ulicama na području Donjeg grada u kojima su evidentni značajniji potezi zapuštenih i neodržavanih stambenih građevina te unutar središnjeg dijela zone "A" Povijesne urbane cjeline Grad Zagreb i pojedinačnih kulturnih dobara,

- s ciljem intenziviranja interesa građana za obnovu pročelja i krovišta stambenih i pretežno stambenih građevina, Pravilnikom o korištenju sredstava spomeničke rente predviđeno je da će se, ako na stambenim i pretežno stambenim građevinama dio troškova koji je obvezan snositi vlasnik ili korisnik stana iznosi više od 10,00 kuna mjesečno po 1 m² stambenog prostora računano u trajanju od 5 godina, iznos iznad 10,00 kn/m² financirat će se bespovratno iz sredstava spomeničke rente, te

- vlasnicima/korisnicima poslovnih prostora, koji kao obveznici spomeničke rente uredno izvršavaju svoju obvezu, omogućiti da se za uplaćeni iznos rente umanje troškovi sufinanciranja obnove koju su dužni snositi.

Program za 2015.

Da bi se dovršile nerealizirane zadaće planirane godišnjim programom spomeničke rente u prethodnom razdoblju, te u skladu s Proračunom Grada Zagreba predviđenim sredstvima koja se uprihođuju iz spomeničke rente, prateći stanje kulturnih dobara na području Grada Zagreba, njihove spomeničke vrijednosti, fizičke ugroženosti i značenja za sliku grada, te potrebne mjere i radovi nužni za njihovo očuvanje i optimalnu prezentaciju, u 2015., Programom radova kapitalnih ulaganja u objekte društvenih djelatnosti u Gradu Zagrebu u 2015., a koji je sastavni dio Proračuna Grada Zagreba za 2015. (Službeni glasnik Grada Zagreba 26/14), planirana su ulaganja u pripremu i obnovu zaštićenih spomenika kulture te u obnovu objekata unutar spomeničke rente uz dovršenje sufinanciranja obnove pročelja prema natječajima iz prethodnog razdoblja, u ukupnom iznosu od 27.400.000,00 kn, i to:

I. U zaštićene spomenike kulture u 2015. planiraju se ulaganja u pripremu i obnovu objekata u iznosu od 7.900.000,00 kn, kako slijedi:

Objekt	Opis radova	Plan 2015.
Trg sv. Marka 9	- izrada projektne dokumentacije adaptacije i sanacije objekta	400.000,00
Tehnički muzej	- nastavak radova sanacije hale A	500.000,00
Kamenita vrata	- obnova i sanacija	1.700.000,00
Značajne gradske kuće i objekti	- izrada projektne dokumentacije, sanacija i rekonstrukcija gradskih pročelja i značajnih objekata kulture	300.000,00
Ljetna pozornica Tuškanac	- nastavak radova dovršenja uređenja objekta	2.500.000,00
Crkva BDM Remete	- sanacija pročelja	2.500.000,00
UKUPNO		7.900.000,00

Iz proračuna Grada Zagreba, a prema godišnjem programu spomeničke rente, godišnje se dio sredstava planira za kapitalna ulaganja u objekte - zaštićena kulturna dobra, koji su u vlasništvu Grada Zagreba. Time su se omogućila značajna ulaganja nužna za obnovu objekata visoke spomeničke vrijednosti.

II. Sufinanciranje zaštitnih radova na kulturnim dobrima koja nisu u vlasništvu Grada Zagreba ili su u suvlasništvu Grada Zagreba, ponajprije unutar zone prioriteta, u iznosu od 19.500.000,00 kn:

Objekt	Opis radova	Plan 2015.
Obnova objekata unutar spomeničke rente	- nastavak provedbe programa obnove pročelja	19.400.000,00
Obnova stilskih graditeljskih elemenata	- izvođenje konzervatorsko-restauratorskih radova i naknada građanima i domaćinstvima	100.000,00
UKUPNO		19.500.000,00

Za provedbu ovog dijela programa raspisat će se javni poziv vlasnicima kulturnog dobra za korištenje sredstava spomeničke rente i sufinanciranje provođenja zaštitnih radova i mjera u 2015., u iznosu od 19.500.000,00 kn, a koji se odnose na obnovu vanjskih dijelova građevina - pročelja i krovišta, prema Pravilniku o korištenju sredstava spomeničke rente.

Prema Pravilniku o korištenju sredstava spomeničke rente, godišnjim programom spomeničke rente određuje se zona prioriteta za sufinanciranje troškova obnove vanjskih dijelova stambenih i pretežito stambenih građevina, a prema kriteriju njihove spomeničke vrijednosti, fizičke ugroženosti i značenja za sliku grada te potrebnih mjera i radova nužnih za njihovo očuvanje i optimalnu prezentaciju.

Zona prioriteta je:

I. Gornji grad i Kaptol

II. Donji grad - ulične građevine, uključujući uglovnice u sljedećim ulicama: Gundulićeva, Preradovićeva, Gajeva, Petrinjska, Palmotićeva do Hatzove, Tomićeva, Frankopanska, Masarykova, Teslina, Amruševa, Ilica do Britanskog trga (sjeverna strana) i do Kačićeve (južna strana), Varšavska, Đorđićeva do Palmotićeve, Jurišićeva do Palmotićeve, Berislavićeva, Boškovićeva od Palmotićeve do Trga N. Š. Zrinskog, Hebrangova do Trga maršala Tita, Kumičićeva, Haulikova do Mihanovićeve, Trg kralja P. Svačića, Žerjavićeva, Ul. baruna Trenka i Mihanovićeva (sjeverna strana) do Trga Marka Marulića.

Građevine s područja Gornjeg grada i Kaptola (točka I.), pri utvrđivanju liste prioriteta imaju prednost u odnosu na građevine s područja Donjeg grada (točka II.).

Poziv će se uputiti i vlasnicima ostalih građevina koje su:

- pojedinačno zaštićeno nepokretno kulturno dobro,

- ulične građevine unutar središnjeg dijela zone "A" Povijesne urbane cjeline Grad Zagreb - prostor omeđen Vlaškom ulicom do Bauerove, Bauerovom, Ulicom kraljice Jelene do Hrvojeve, Hrvojevom i Ulicom kneza Borne i Hatzovom do Petrinjske, Petrinjskom do Branimirove, Branimirovom prema zapadu, Trgom kralja Tomislava, Starčevićevim trgom, Mihanovićevom do Marulićeva trga, zapadnom stranom Marulićeva trga do Vukotinovićeve, Vukotinovićevom i Ulicom J. Kršnjavoga do Kačićeve, Kačićevom do Ilice te Ilicom prema istoku do Mesničke, istočnom granicom parcela istočne strane Mesničke do Strossmayerova šetališta, južnom stranom Strossmayerova šetališta, Zakmardijevim stubama, preko Radićeve i Tkalčićeve, ulicom Pod zidom, Bakačevom te Cesarčevom do Vlaške.

Iz sredstava spomeničke rente na kulturnim dobrima - građevinama u zoni prioriteta bespovratno će se financirati radovi obnove vanjskih dijelova - pročelja i krovišta građevina, u minimalnom iznosu od 19.400.000,00 kn.

U iznosu od 100.000,00 kn, bespovratno će se financirati obnova izvornih/postojećih stilskih graditeljskih elemenata na stambenim i pretežito stambenim građevinama u 10% iznosu ukupne vrijednosti (materijal i izvođenje radova) i PDV, a odnosi se na:

- popravak ili zamjenu izvorne/postojeće vanjske drvene stolarije prozora, portalnih vratnica, okova, okapnica i zaštitnih rešetki;

- zamjenu postojeće neprimjerene PVC ili metalne stolarije u stambenim etažama radi ponovne uspostave izvornog stanja.

Ovaj će program biti objavljen u Službenom glasniku Grada Zagreba.

KLASA: 612-08/15-13/1

URBROJ: 251-03-02-15-2

Zagreb, 25. ožujka 2015.

Zamjenica gradonačelnika koja obnaša dužnost

gradonačelnika Grada Zagreba

dr. sc. Sandra Švaljek, v.r.