Odluka o odabiru najpovoljnijih ponuditelja za davanje koncesija za pružanje javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama na području Grada Zagreba

Odluka o odabiru najpovoljnijih ponuditelja za davanje koncesija za pružanje javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama na području Grada Zagreba (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 4/13)

Na temelju članka 175. stavka 1. točke 4. Zakona o vodama (Narodne novine 153/09 i 130/11), članka 22. stavka 1. Zakona o koncesijama (Narodne novine 125/08.), članka 13. Odluke o pružanju javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama (Službeni glasnik Grada Zagreba 10/12) u postupku davanja koncesije za pružanje javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama na području Grada Zagreba, Gradska skupština Grada Zagreba, na 47. sjednici, 21. veljače 2013., donosi

ODLUKU

o odabiru najpovoljnijih ponuditelja za davanje koncesija za pružanje javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama na području Grada Zagreba

I. Grad Zagreb u provedenom otvorenom postupku davanja koncesija za pružanje javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama na području Grada Zagreba, kao najpovoljnije ponuditelje odabire:

- N.T.-EKO d.o.o. iz Zagreba, Grančarska 5, odvojak 2, Kupinečki Kraljevec,

- TOM-GRAN usluge d.o.o. iz Zagreba, Grančarska 23,

- Grafek d.o.o. iz Zagreba, Remete 64/2,

- Temex d.o.o. iz Zagreba, Januševečka 11,

- EKO-FLOR plus d.o.o. iz Oroslavlja, Mokrice 180/c,

- MC čišćenje d.o.o. iz Siska, Ul. Nikole Tesle 17 i

- KOM-EKO d.o.o. iz Zagreba, Mikulići 74.

II. Koncesija za pružanje javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama na području Grada Zagreba daje se odabranim ponuditeljima iz točke I. ove odluke na rok od 5 (pet) godina, računajući od dana sklapanja ugovora koncesiji.

III. Priroda i opseg djelatnosti za koju se koncesija daje određeni su Odlukom o pružanju javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama (Službeni glasnik Grada Zagreba 10/12), Zakonom o vodama i ostalim propisima utemeljenim na tom zakonu, a predmetnu djelatnost odabrani ponuditelji iz točke I. ove odluke mogu obavljati na čitavom području Grada Zagreba.

IV. Odabrani ponuditelji iz točke I. ove odluke dužni su Gradu Zagrebu plaćati godišnju naknadu za koncesiju, i to:

- N.T.-EKO d.o.o iznos od 20.200,00 kn,

- TOM-GRAN usluge d.o.o. iznos od 15.000,00 kn,

- Grafek d.o.o. iznos od 13.000,00 kn,

- Temex d.o.o. iznos od 38.000,00 kn,

- EKO-FLOR plus d.o.o. iznos od 72.000,00 kn,

- MC čišćenje d.o.o. iznos od 13.000,00 kn i

- KOM-EKO d.o.o. iznos od 24.200,00 kn.

V. Iznos naknade za koncesiju za prvu godinu ostvarivanja koncesije koncesionar je dužan uplatiti prije sklapanja ugovora o koncesiji u roku od osam dana od dana dostave odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja. Ako koncesionar ne uplati naknadu za koncesiju za prvu godinu ostvarivanja koncesije, odnosno ne pristupi potpisivanju ugovora o koncesiji, a svoj izostanak ne opravda u roku od osam dana od primanja poziva, smatrat će se da je odustao od koncesije.

VI. Grad Zagreb sklopit će ugovor o koncesiji sa svakim odabranim ponuditeljem iz točke 1. ove odluke kojim će urediti međusobna prava i obaveze u vezi s korištenjem dane koncesije. Odabrani ponuditelji iz točke I. ove odluke dužni su potpisati ugovore o koncesiji u roku od 8 dana od zaprimanja poziva davatelja koncesije.

Obrazloženje

Gradonačelnik Grada Zagreba objavio je Obavijest o namjeri davanja deset koncesija za pružanje javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama u Narodnim novinama br. 124/12 i na web stranici Grada Zagreba s navedenim datumom objave u Narodnim novinama.

Nakon objave Obavijesti pristiglo je 8 ponuda.

Stručno povjerenstvo za koncesije za čišćenje septičkih i sabirnih jama (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) otvorilo je 7. siječnja 2013. pristigle ponude i utvrdilo da su ponude dostavili sljedeći ponuditelji:

1. N.T.-EKO d.o.o., Grančarska 5, odvojak 2, Kupinečki Kraljevec, Zageb,

2. SUP-ER-BOX d.o.o., Stubička 506, Donja Bistra,

3. TOM-GRAN usluge d.o.o., Grančarska 23, Zagreb,

4. Grafek d.o.o., Remete 64/2, Zagreb,

5. Temex d.o.o., Januševečka 11, Zagreb,

6. EKO-FLOR plus d.o.o., Mokrice 180/c, Oroslavlje,

7. MC čišćenje d.o.o., Ul. Nikole Tesle 17, Sisak,

8. KOM-EKO d.o.o., Mikulići 74, Zagreb.

Pregledom ponuda utvrđeno je da:

- ponudu koju je dostavilo društvo SUP-ER-BOX d.o.o. iz Donje Bistre, Stubička 506, treba isključiti jer iz priložene dokumentacije proizlazi da navedeno društvo nije podmirilo dugovanja s osnove poreznih i mirovinskih davanja.

Naime, ponuditelj SUP-ER-BOX d.o.o., dostavio je potvrdu od Ministarstva financija - Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb, Ispostave Zaprešić, s datumom 11. prosinca 2012. i napomenom iz koje proizlazi da navedeno društvo nije podmirilo dugovanja s osnova poreznih i mirovinskih davanja. S obzirom na to da je člankom 4. Odluke o pružanju javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama (Službeni glasnik Grada Zagreba 10/12) propisano da je jedan od uvjeta za davanje koncesije financijska sposobnost za pružanje usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama, a uvidom u potvrdu razvidno je da ponuditelj ne zadovoljava rečeni uvjet, Povjerenstvo je odlučilo ponudu društva SUP-ER-BOX d.o.o. isključiti iz daljnjeg razmatranja ponuda.

Razmatrajući preostale ponude Povjerenstvo je utvrdilo da one u potpunosti ispunjavaju sve uvjete i zahtjeve iz dokumentacije za nadmetanje i Obavijesti o namjeri davanja deset koncesija za obavljanje javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama.

Povjerenstvo je očevidom u sjedištu ponuditelja utvrdilo da oni zadovoljavaju sve propisane tehničke uvjete, tj. da svaki ponuditelj posjeduje kamion vakuum cisternu, visokotlačni perač, po 100 kg aposrbensa, adsorbensa, ekološkog odmašćivača i sredstva za neutralizaciju, te sigurnosnu opremu propisanu člankom 9. Odluke o pružanju javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama (Službeni glasnik Grada Zagreba 10/12).

Nadalje, ponuditelji iz točke I. ove odluke ponudili su godišnje naknade u iznosima većim od propisanog minimuma od 12.000,00 kuna te su svi iskazali interes za dobivanje po jedne koncesije.

Povjerenstvo je stoga predložilo da se kao najpovoljniji ponuditelji za obavljanje javne usluge čišćenja septičkih i sabirnih jama na području Grada Zagreba izaberu društva N.T.-EKO d.o.o., Grančarska 5, odvojak 2, Kupinečki Kraljevec, Zageb, TOM-GRAN usluge d.o.o., Grančarska 23, Zagreb, Grafek d.o.o., Remete 64/2, Zagreb, Temex d.o.o., Januševečka 11, Zagreb, EKO-FLOR plus d.o.o., Mokrice 180/c, Oroslavlje, MC čišćenje d.o.o., Ul. Nikole Tesle 17, Sisak, KOM-EKO d.o.o., Mikulići 74.

Uvjeti obavljanja predmetne javne usluge određeni su dokumentacijom za nadmetanje i objavljenom Obavijesti o namjeri davanja koncesije od 14. studenoga 2012. godine, a pobliže će se odrediti ugovorom o koncesiji sukladno odredbi članka 172. Zakona o vodama (Narodne novine 153/09 i 130/11) i članka 30. Zakona o koncesijama (Narodne novine 125/08.).

Slijedom iznesenoga, valjalo je odlučiti kao u izreci.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove odluke može se izjaviti žalba u roku od 5 dana od primitka ove odluke. Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, a predaje Gradu Zagrebu u pisanom obliku izravno ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu Trg S. Radića 1. 10000 Zagreb. Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na jednak način podnijeti Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, Zagreb, Koturaška cesta 43/IV, 10000 Zagreb.

KLASA: 021-05/13-01/26

URBROJ: 251-01-06-13-6

Zagreb, 21. veljače 2013.

Predsjednik

Gradske skupštine

Davor Bernardić, v.r.