Program promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb u 2010.

Program promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb u 2010. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 27/09)

Na temelju članka 38. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/99, 19/01, 20/01 - pročišćeni tekst, 10/04, 18/05, 2/06, 18/06, 7/09, 16/09 i 25/09) i članka 12. stavka 3. Odluke o uvjetima za ostvarivanje financijske potpore za zdravstvene, socijalne i humanitarne programe i projekte od interesa za Grad Zagreb (Službeni glasnik Grada Zagreba 14/07 i 17/09), Gradska skupština Grada Zagreba, na 7. sjednici, 22. prosinca 2009., donijela je

PROGRAM

promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb u 2010.

1. UVOD

Gradska je skupština Grada Zagreba donijela, na 28. sjednici, 11. listopada 2007., Odluku o uvjetima za ostvarivanje financijske potpore za zdravstvene, socijalne i humanitarne programe i projekte od interesa za Grad Zagreb (Službeni glasnik Grada Zagreba 14/07) te na 3. sjednici, 15. srpnja 2009. njezine izmjene (Službeni glasnik Grada Zagreba 17/09).

Navedenom odlukom utvrđeni su programi od interesa za Grad Zagreb, i to:

1. programi promicanja zdravlja i prevencije bolesti;

2. programi socijalnog i humanitarnog značenja za branitelje Domovinskog rata i njihove obitelji, borce II. svjetskog rata i civilne invalide rata.

Gradski ured za zdravstvo i branitelje objavio je 12. listopada 2009., Natječaj za predlaganje programa i projekata promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb za 2010. Na natječaj su se mogle prijaviti udruge i druge pravne ili fizičke osobe koje su registrirane za provođenje programa ili projekata promicanja zdravlja i prevencije bolesti, čije je područje djelovanja u Gradu Zagrebu, a u djelovanju obuhvaćaju osobe s prebivalištem u Gradu Zagrebu.

Natječaj za 2010. trajao je 30 dana, a zadnji dan za prijavu bio je 12. studenoga 2009.

Planom sredstava koji će donijeti gradonačelnik Grada Zagreba utvrdit će se programi, programske aktivnosti i visina sredstava potpore za pojedine programe i programske aktivnosti, sukladno Odluci o izvršenju Proračuna Grada Zagreba za 2010.

Ovim je programom provedena globalna podjela programa po područjima:

a) Javnozdravstveni i zdravstveni programi,

b) Programi prevencije ovisnosti (duhan. alkohol, droge).

2. CILJ

a) Javnozdravstveni i zdravstveni programi sufinanciraju se radi unapređenja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti, ispitivanja i praćenja ekoloških čimbenika štetnih za zdravlje ljudi (onečišćenje zraka, vode i tla, buka, ionizirajuća zračenja). Nadalje, ti su programi usmjereni na rano otkrivanje i suzbijanje kroničnih masovnih nezaraznih bolesti, unapređenje zdravlja i kvalitete života vulnerabilnih skupina - djece, trudnica i osoba starijih od 65 godina, unapređenje reproduktivnog zdravlja i prevenciju spolno prenosivih bolesti, kao i izradu portala sa zdravstvenim sadržajem.

b) Programi prevencije i suzbijanja bolesti ovisnosti provode se kroz različite aktivnosti i projekte prema Akcijskom planu suzbijanja zlouporabe opojnih droga u Gradu Zagrebu. Cilj programa je edukacija učenika, roditelja i prosvjetnih djelatnika radi unaprjeđenja znanja o djelovanju i štetnim učincima, te zdravstvenim i socijalnim posljedicama zlouporabe sredstava ovisnosti (duhan, alkohol, droge). Dugoročni je cilj programa unaprjeđenje zdravlja i usvajanje zdravih stilova života.

3. PROGRAM

U Proračunu Grada Zagreba za 2010., za programe ili projekte promicanja zdravlja i prevencije bolesti planirana su sredstva u ukupnom iznosu od 3.500.000,00 kuna.

Navedena će se sredstva rasporediti na:

a) Javnozdravstvene i zdravstvene programe u iznosu 2.000.000,00 kuna

b) Programe prevencije ovisnosti u iznosu 1.500.000,00 kuna

a) JAVNOZDRAVSTVENI I ZDRAVSTVENI PROGRAMI

Sredstva planirana za javnozdravstvene i zdravstvene programe u Proračunu Grada Zagreba za 2010. rasporedit će se na sljedeća programska područja:

- Programi unapređivanja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti

Sufinanciranjem programa iz područja unapređivanja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti djelovalo bi se na svijest građana o važnosti očuvanja zdravlja i unaprjeđenje osobnog zdravlja zdravim stilovima života uz redovitu zdravstvenu kontrolu radi ranog otkrivanja bolesti.

Posebna bi se pozornost posvetila bolestima koje su vodeći uzroci smrti u Gradu Zagrebu, a to su kardiovaskularne bolesti i neoplazme. U Gradu Zagrebu gotovo svaki drugi građanin umire s dijagnozom iz skupine bolesti srca i krvnih žila, dok su vodeće dijagnostičke podskupine ishemijska bolest srca i cerebrovaskularne bolesti. Slijedi obolijevanje od bolesti neoplazmi, rano otkrivanje kojih je presudno za tijek bolesti i smanjenje smrtnosti.

Programi unapređivanja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti provodili bi se akcijama ranog otkrivanja, odnosno screeningom i kontrolom zdravstvenog stanja građana Grada Zagreba, organiziranjem zdravstvenih radionica za oboljele, članove obitelji i druge građane, provođenjem edukativno-informativne djelatnosti (predavanja, seminari) i sufinanciranjem tiskanja zdravstvenih publikacija letaka, priručnika i biltena.

- Programi ispitivanja i praćenja ekoloških čimbenika okoliša na zdravlje ljudi (onečišćenje zraka, vode i tla, buka, ionizirajuća zračenja)

U 2010. među prioritetima Grada Zagreba bit će sufinanciranje projekata ispitivanja i praćenja utjecaja čimbenika okoliša na zdravlje ljudi. Stoga će se dio sredstva usmjerit za projekte kontinuiranog praćenje kakvoće zraka, mjerenja onečišćenja zraka SO₂, dimom, lebdećim česticama NO₂, metalom u lebdećim česticama. Redovita izvješća objavljivat će se u tiskovnom i elektroničkom obliku radi informiranja građana Grada Zagreba.

Također, zbog ozbiljnosti problema i trenda porasta oboljelih građana od raznih vrsta alergija, i sve prisutnije alergije na pelud biljke ambrozije, dio sredstava izdvojio bi se za financiranje praćenja i smanjenja koncentracije peludi ambrozije na području Grada Zagreba.

- Programi ranog otkrivanja i suzbijanja kroničnih masovnih nezaraznih bolesti

Suvremeni način života obilježen mehanizacijom, automatizacijom radnih procesa i kompjutorizacijom, sa sve manje fizičkih opterećenja na radnom mjestu i sedentarnim načinom života pridonijeli su značajnom porastu kroničnih nezaraznih bolesti.

Radi ranog otkrivanja i suzbijanja kroničnih masovnih nezaraznih bolesti, smanjenja prevalencije i incidencije kroničnih masivnih nezaraznih bolesti (malignih, kardiovaskularnih, bolesti dišnog sustava, bolesti lokomotornog sustava i drugih), u 2010. godini nastavit će se s provođenjem programa koji se odnose na njihovo rano otkrivanje, liječenje, istraživanje i praćenje. Sufinancirat će se projekti prikupljanja, utvrđivanja, obrađivanja i evaluacije podataka, vođenja Registra akutnog infarkta miokarda, te objave podataka u tiskanom i elektroničkom obliku.

- Programi unapređivanja zdravlja i kvalitete života vulnerabilnih skupina - djece, trudnica i osoba starijih od 65 godina

Programi unaprjeđenja zdravlja i kvalitete života namijenjeni su djeci i trudnicama, a provodili bi se projektima udruga i ustanova s posebnim naglaskom na nerođenu djecu, novorođenu djecu, dojilje i djecu oboljelu od kroničnih bolesti (astma, celijakija, bulozna epidermoliza, kronični opstruktivni bronhitis...).

Osobe treće životne dobi u Gradu Zagrebu stalno su rastući dio gradske populacije. Ubrzanim starenjem stanovništva mijenja se struktura korištenja zdravstvene zaštite uz porast specifične gerijatrijske potrošnje i utilizacije te zaštite.

Potrebno je zdravstveno utvrditi, pratiti i proučavati funkcionalnu sposobnost starijih ljudi kao i utjecaj zdravstvenog ponašanja na njihovo zdravstveno stanje, stoga je potrebno provoditi specifičnu zdravstvenu zaštitu u domovima za starije i nemoćne osobe, provođenjem zdravstvenih mjera primarne prevencije koja uključuje više tjelesne aktivnost i usvajanje zdravih stilova života radi aktivnog i samostalnog starenja i racionalizacije gerijatrijske zdravstvene potrošnje.

- Programi unapređivanja reproduktivnog zdravlja i prevencije spolno prenosivih bolesti

Mladi u sve nižoj prosječnoj dobi stupaju u prvi spolni odnos, što je u adolescentnoj dobi povezano s većim brojem seksualnih partnera tijekom aktivnog spolnog života, i tako povećanim rizikom od spolno prenosivih bolesti. Rano stupanje u seksualne odnose prati nedostatak komunikacijskih vještina, snažan pritisak vršnjaka i potvrđivanje životnog adolescentnog identiteta, ali i drugi oblici rizičnog ponašanja, kao što su seksualni odnosi pod utjecajem alkohola ili drugih sredstava ovisnosti, česta promjena partnera i opasnosti od seksualnog zlostavljanja i uvođenja u svijet prostitucije. Projektom očuvanja reproduktivnog zdravlja obuhvaćena je edukacija o odgovornom spolnom ponašanju, rađanju zdravog i željenog potomstva, kvalitetnom spolnom životu bez prisile i nasilja. Projekt "Znanje i spolnost" namijenjen je mladima u dobi od 13 do 17 godina jer su zdravstveni problemi adolescentne dobi vezani uz reproduktivno zdravlje, ovisni o rizičnom spolnom ponašanju. Spolno prenosive bolesti, neželjene trudnoće, pobačaji, seksualno zlostavljanje postaju značajni javnozdravstveni problemi te je rad s mladima na njihovoj prevenciji temeljni preduvjet očuvanja reproduktivnog zdravlja u zrelijoj dobi. Liječnici školske medicine će educirati mlade o fizičkom, međusobnom, osobnom, psihološkom i emocionalnom aspektu spolnog odnosa. Projekt će obuhvatiti i informiranje roditelja o prijenosu i načinima sprječavanja spolno prenosivih bolesti, mogućnostima cijepljenja i važnosti uključivanja spolno aktivne školske populacije u ginekološku zaštitu.

Financijskom potporom projekata nevladinih udruga i ustanova osigurat će se sredstva za: predavanja, tribine, tematske tečajeve (spolno ponašanje, reproduktivno zdravlje, spolno prenosive bolesti, menstruacija, zdravlje i higijena, kontracepcijska sredstva i dr.), radionice za djecu osnovnih i srednjih škola Grada Zagreba, izrada, tiskanje i distribucija materijala i zdravstveno-odgojnih publikacija, zdravstveni odgoj mladeži radi smanjenja širenja spolno prenosivih bolesti, broja neplaniranih trudnoća i pobačaja.

- Programi izrade portala sa zdravstvenim sadržajem i uvođenjem informatičke tehnologije sa svrhom podizanja kvalitete rada u sustavu unapređenja zdravlja

U svakodnevnom se životu sve više koristi modernim tehnologijama, pa se tako i na području promicanja zdravlja i prevencije bolesti sve više koriste računala i internet. Zdravstveni portali omogućuju građanima 24 sata tijekom cijele godine stalni pristup informacijama o zdravim stilovima života, unaprjeđenju zdravlja i prevenciji bolesti. Sufinancirat će se i projekti na drugim internetskim portalima koji sadržajno obuhvaćaju promicanje zdravlja i prevenciju bolesti

b) PROGRAM PREVENCIJE OVISNOSTI

- Programi prevencije i suzbijanja bolesti ovisnosti (duhan, alkohol, droge)

Prva iskustva mladih koja se odnose na konzumiranje sredstava ovisnosti potaknuta su znatiželjom i potrebom afirmacije među vršnjacima. No, kao razloge ponavljane uporabe sredstva ovisnosti mladi navode hedonizam, osobne probleme i dosadu. Tako su sredstva ovisnosti i mladima postala načini opuštanja i oslobađanja od stresa. Posljednjih se godina u Gradu Zagrebu bilježi stagnacija heroinske ovisnosti, ali uzlazni trend pijenja i prekomjernog pijenja mladih. Stoga će se nastaviti sustavan rad na prevenciji i suzbijanju svih oblika ovisnosti: pušenja, pijenja i zlouporabe droga, a u idućem četverogodišnjem razdoblju intenzivirat će se rad na rješavanju problema vikend pijenja i opijanja školske populacije. Nadalje, u idućem četverogodišnjem razdoblju posebna će se pozornost posvetiti prepoznavanju, prevenciji i suzbijanju ovisnosti o klađenju i internetu. Programi prevencije i suzbijanja ovisnosti temelji se na sociodinamskom pristupu promicanja zdravlja i provodit će se intersektorskom suradnjom zdravstva, prosvjete, socijalne skrbi, policije i medija.

Programima prevencije i suzbijanja ovisnosti obuhvatit će se sufinanciranje i istraživačkih projekata čiji rezultati mogu doprinijeti svrhovitom planiranju preventivnih aktivnosti u organizacijskom i sadržajnom smislu.

Sufinancirat će se projekti koji putem interneta promiču prevenciju i suzbijanje ovisnosti i nastavit će se sufinancirati projekti medijskog poticanja prevencije ovisnosti i promicanja zdravih stilova života.

U sljedeće se dvije godine očekuje kontinuitet navedenih programskih područja te se za javnozdravstvene i zdravstvene programe za 2011. godinu planiraju sredstva u ukupnom iznosu od 3.036.300,00 kn, a za 2012. u ukupnom iznosu od 3.200.260,00 kn. Za programe prevencije ovisnosti za 2011. godinu planiraju se sredstva u ukupnom iznosu od 1.989.300,00 kuna, a za 2012. u ukupnom iznosu od 2.096.722,00 kuna.

KLASA: 400-06/09-01/49

URBROJ: 251-01-04-09-36

Zagreb, 22. prosinca 2009.

Predsjednik

Gradske skupštine

Boris Šprem, v.r.