Program javnih potreba u srednjem školstvu Grada Zagreba za 2010.

Program javnih potreba u srednjem školstvu Grada Zagreba za 2010. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 27/09)

Na temelju članka 143. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (Narodne novine 87/08 i 86/09) i članka 38. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/99, 19/01, 20/01 - pročišćeni tekst, 10/04, 18/05, 2/06, 18/06, 7/09, 16/09 i 25/09), Gradska skupština Grada Zagreba, na 7. sjednici, 22. prosinca 2009., donijela je

PROGRAM

javnih potreba u srednjem školstvu Grada Zagreba za 2010.

UVOD

Sustav odgoja i srednjeg obrazovanja provodi se u školskoj godini 2009./10. na području Grada Zagreba u:

a/ srednjoškolskim ustanovama osnivač kojih je Grad Zagreb

- 63 srednje škole s ukupno 36.705 učenika u 1.410 razrednih odjela (od toga 55 srednjih škola koje pohađa 35.520 učenika u 1.295 razrednih odjela, 2 plesne i 5 glazbenih škola koje pohađa 903 učenika u 79 razrednih odjela te ustanova za djecu s teškoćama u razvoju s 282 učenika u 36 razrednih odjela),

- 15 učeničkih domova /3 u sastavu škola/ u kojima je smješteno 2.033 učenika te 800 studenata,

- Centar za dopisno obrazovanje "Birotehnika"

b/ vjerskim srednjim školama s pravom javnosti

- 4 srednje škole s 813 učenika u 36 razrednih odjela, od kojih se 2 srednje škole sa 681 učenikom u 28 razrednih odjela, na temelju Ugovora Svete Stolice i Republike Hrvatske, financiraju u cijelosti te

c/ privatnim srednjim školama s pravom javnosti

- 15 srednjih škola s ukupno 1.331 učenikom u 93 razredna odjela.

Srednjoškolsko obrazovanje organiziraju i 3 ustanove u djelatnosti socijalne skrbi s ukupno 273 učenika u 37 razrednih odjela.

U Proračunu Grada Zagreba osiguravaju se sredstva za financiranje djelatnosti srednjeg školstva iz dvaju izvora, i to:

I. IZ SREDSTAVA ZA DECENTRALIZIRANE FUNKCIJE SREDNJEG ŠKOLSTVA

Plan - 103.344.449,00 kn

Temeljem odgovarajuće Odluke Vlade Republike Hrvatske o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova i Uredbe o načinu izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, u Proračunu Grada Zagreba za 2010. godinu osiguravaju se sredstva za sljedeće namjene:

A. Materijalni i financijski rashodi Plan - 77.032.000,00 kn

1. Naknade troškova zaposlenima

2. Rashodi za materijal i energiju

3. Rashodi za usluge

4. Ostali nespomenuti rashodi poslovanja

5. Ostali financijski rashodi

B. Rashodi za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja

Plan - 9.212.889,00 kn

Dio sredstva za hitne intervencije doznačuje se srednjim školama i učeničkim domovima temeljem kriterija obujma djelatnosti mjesečnim akontacijama sredstava. Sredstva za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja školskih objekata ulažu se prema listi prioriteta, jedinstvenoj za ulaganje sredstava iz decentraliziranih funkcija (i sredstava Grada Zagreba). Prioriteti su razvrstani po sljedećim grupama radova:

1. održavanje krovišta,

2. održavanje kotlovnica i sustava grijanja,

3. održavanje sanitarija i vodovodnih instalacija,

4. održavanje elektroinstalacija,

5. održavanje unutarnje i vanjske stolarije,

6. ostali građevinski radovi.

C. Rashodi za nabavu proizvedene imovine i dodatna ulaganja u nefinancijsku imovinu

Plan - 17.099.560,00 kn

1. Građevinski objekti

a) Zgrade znanstvenih i obrazovnih institucija

Sredstva za izgradnju, dogradnju i rekonstrukciju školskog i domskog prostora koriste se za završetak započetih radova i realizaciju godišnjeg plana. Postupak izrade godišnjih planova i provođenja natječaja za odabir najpovoljnijeg ponuditelja jednak je kao i kod investicijskog održavanja.

2. Postrojenja i oprema

a) Oprema i namještaj

b) Uređaji, strojevi i oprema za ostale namjene

Sredstva za postrojenja i opremu srednjih škola i učeničkih domova ulažu se na temelju iskazanih opravdanih potreba srednjih škola i učeničkih domova i jedinstvene liste prioriteta, u okviru sredstava osiguranih za financiranje decentraliziranih funkcija i izvornih sredstava Grada Zagreba.

II. IZ SREDSTAVA GRADA ZAGREBA ZA POJAČANI STANDARD U SREDNJEM ŠKOLSTVU Plan - 12.000.000,00 kn

Iz sredstava Grada Zagreba osiguravaju se sredstava za poboljšavanje standarda, i to za: naknade za rad školskih odbora, financijsku potporu privatnim srednjim školama s pravom javnosti, tečajeve stranih jezika za učenike, ostale izvannastavne aktivnosti, organiziranje slobodnog vremena mladih, usluge tekućeg i investicijskog održavanja školskog prostora, opremanje srednjih škola (nabava uredske opreme, namještaja, uređaja, strojeva i opreme za ostale namjene) te za nabavu knjiga u školskim knjižnicama i ostale neplanirane izdatke.

Ova se sredstva osiguravaju iz prihoda Grada Zagreba radi postizanja većega pedagoškog standarda i ostvarivanja značajnijih razvojnih programa u srednjem školstvu Grada Zagreba kao najvećega obrazovnog centra u Republici Hrvatskoj za sljedeće programe:

1. financiranje rada školskih odbora,

2. tekuće donacije privatnim srednjim školama,

3. tečajevi stranih jezika,

4. ostale izvannastavne aktivnosti,

5. održavanje i opremanje srednjih škola za poboljšanje standarda.

1. Financiranje rada školskih odbora Plan - 600.000,00 kn.

Sredstva za naknade članovima školskih i domskih odbora srednjoškolskih ustanova, kojih je osnivač Grad Zagreb, isplaćivat će se na temelju Zaključka o naknadi predsjednicima i članovima tijela upravljanja javnih ustanova kojih je osnivač Grad Zagreb i ustanova nad kojima je grad Zagreb preuzeo obavljanje osnivačkih prava (Službeni glasnik 4/09 i 8/09).

2. Tekuće donacije privatnim srednjim školama Plan - 1.000.000,00 kn.

Odnose se na tekuće donacije privatnim srednjim školama s pravom javnosti. Sukladno osiguranim sredstvima u Proračunu Grada Zagreba za 2010. godinu i Zaključku o financijskoj potpori privatnim srednjim školama s pravom javnosti, što ga donosi gradonačelnik Grada Zagreba, sufinancirat će se provođenje redovnog programa u privatnim srednjim školama, prijevoz zaposlenika na posao i s posla, troškovi opremanja za potrebe izvođenja nastave te troškovi tekućeg i investicijskog održavanja objekata u vlasništvu škola prema posebnim odobrenjima Gradskog ureda za obrazovanje, kulturu i šport. Potpora za realizaciju nastavnog plana i programa osigurava se prema opsegu djelatnosti za 19 privatnih srednjih škola s pravom javnosti u kojima se u školskoj godini 2009./2010. školuje 2.144 učenika u 129 razrednih odjela.

3. Tečajevi stranih jezika Plan - 200.000,00 kn

Znanje stranih jezika jedna je od temeljnih kompetencija koje trebamo steći tijekom školovanja. Stoga je Gradski ured za obrazovanje, kulturu i šport tijekom ljetnog odmora učenika 2007. godine prvi put organizirao tečajeve stranih jezika za učenike srednjih škola Grada Zagreba. Cilj je tečajeva omogućiti učenicima korisno provođenje slobodnog vremena i povećanje njihovih odgojno-obrazovnih postignuća i stjecanje jezičnih kompetencija.

Tečajevi su namijenjeni prije svega učenicima iz socijalno ugroženih obitelji, ali i svim srednjoškolcima koji žele slobodno vrijeme iskoristiti za stjecanje novih znanja.

Nastava će se održavati u srednjim školama - punktovima za provedbu tečajeva tijekom ljetnog odmora učenika.

4. Ostale izvannastavne aktivnosti Plan - 2.400.000,00 kn

Sredstva za ostvarivanje programa izvannastavnih aktivnosti i slobodnog vremena mladih odnose se na financiranje izvannastavnih i izvanškolskih aktivnosti, natjecanja učenika srednjih škola u zemlji i inozemstvu te organiziranog slobodnog vremena mladih, cilj kojih je prevencija ovisnosti te asocijalnog i delikventnog ponašanja mladih, poboljšanje kvalitete života i osmišljavanje slobodnog vremena urbane mladeži.

Programi izvannastavnih aktivnosti provode se tijekom cijele godine, a od posebnog su značenja natjecanja, susreti i smotre učeničkog stvaralaštva što se organiziraju od školske do državne razine, prema programu Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa i Agencije za strukovno obrazovanje. Najznačajniji programi natjecanja na razini srednjih škola su: natjecanja u jezično-izražajnom području, prirodoslovno-matematičkom području, debata te programi u strukovnim predmetima i strukovnim područjima.

Program natjecanja i smotri učenika srednjih škola Grada Zagreba donosi, na prijedlog Gradskog ureda za obrazovanje, kulturu i šport, gradonačelnik Grada Zagreba. Natjecanja i smotre u županijama organiziraju i provode županijski upravni odjeli za društvene djelatnosti, odnosno u Gradu Zagrebu Gradski ured za obrazovanje, kulturu i šport.

Osim što Ured sudjeluje u realizaciji svih programa, oprema i škole za provedbu natjecanja, snosi troškove organizacije svim školama domaćinima uključivo i najam kazališnih dvorana, financira izradu testova, tiskanje plakata, pozivnica, pohvalnica, zahvalnica, diploma i priznanja i Zbornika LiDraNo te osigurava nagrade najboljim, učenicima i njihovim mentorima.

Iz sredstava za izvannastavne aktivnosti i slobodno vrijeme mladeži još se sufinancira:

- sudjelovanje učenika srednjih škola na međunarodnim susretima i natjecanjima u inozemstvu;

- nagrade nastavnicima i školama za zapažene rezultate na susretima i natjecanjima učenika u zemlji i inozemstvu;

- programi nacionalnih manjina;

- sudjelovanje učenika i njihovih voditelja na seminarima i ljetnim školama u Hrvatskoj;

- suradnja srednjih škola sa školama u Hrvatskoj i inozemstvu;

- izborno - fakultativni programi učenja stranih jezika, klasičnih jezika te nastava tjelesne i zdravstvene kulture /sinkronizirano plivanje i plivanje/ i dr.;

- tiskanje školskih listova i monografija;

- obilježavanje obljetnica djelovanja srednjih škola, na temelju dokumentiranih zahtjeva škola, i to: do 15.000,00 kuna za 5 i 10 godina; do 20.000,00 kuna za 20, 25, 30 i 40 godina; do 30.000,00 kuna za 50, 60, 70, 80 i 90 godina; do 50.000,00 kuna za 100, 110, 120, 130 i 140 godina; do 70.000,00 kuna za 150 godina i svakih daljnjih 10 godina djelovanja ustanova;

- projektna i terenska nastava za učenike srednjih škola;

- program poduke učenika srednjih škola u pružanju prve pomoći;

- potpora realizaciji tradicionalne akcije "Dojdi osmaš - Zagreb te zove", kojom se budućim srednjoškolcima predstavljaju programi i rad srednjih škola te potpora projektima "Želim biti majstor" i "Markov sajam" radi promidžbe strukovnog obrazovanja za obrtnička zanimanja, kao i projektu "Centar za sufinanciranje obrazovanja za gospodarstvo i napredak u karijeri", započetim u 2007.;

- potpora projektu "Dani profesionalne orijentacije" - nacionalnog sajma na kojem se susreću učenici i studenti, odnosno škole i fakulteti međusobno i s gospodarskim subjektima da bi pomogli mladima odabrati buduće zanimanje i zaposliti se, Sajmu stipendija i sl;

- potpore projektima što su u funkciji organiziranoga slobodnog vremena mladih /organizacija okruglih stolova i predavanja o problemima s kojima se susreće mladež, manifestacije uz Dan maturanata/ i dr.

Da bi se obuhvatio veći broj mladih programima organiziranoga slobodnog vremena, školske športske dvorane i drugi prostori srednjoškolskih ustanova Grada Zagreba namijenjeni su ponajprije učenicima škole za provođenje izvannastavnih i izvanškolskih aktivnosti. U terminima koji nisu u funkciji izvođenja redovitog školskog programa te izvannastavnih i izvanškolskih aktivnosti, škola može dati u zakup navedeni prostor uz prethodnu suglasnost osnivača.

5. Održavanja i opremanja srednjih škola za poboljšanje standarda - Plan 7.800.000,kn

- tekuće i investicijsko održavanje objekata - sredstva za investicijsko održavanje objekata srednjih škola i učeničkih domova ulažu se prema jedinstvenoj listi prioriteta i Planu nabave roba, radova i usluga za 2010. godinu, što ga, sukladno sredstvima osiguranim za financiranje decentraliziranih funkcija i programa javnih potreba, izrađuje Gradski ured za obrazovanje, kulturu i šport. Postupci se provode sukladno Zakonu o javnoj nabavi.

Unatoč tome što je, zahvaljujući potpori Grada Zagreba, posebno od početka 2002. godine kada su prenesena osnivačka prava nad srednjoškolskim ustanovama s Republike Hrvatske na Grad Zagreb, stanje prostora i opreme objekata znatno bolje nego što je bilo prethodnih godina, potrebe za ulaganjima radi stvaranja boljih prostornih i materijalnih uvjeta za cjeloviti pedagoški rad, kao jednog od bitnih koraka za prijelaz na cjelodnevni rad u srednjim školama i stvaranje optimalnih uvjeta za organizaciju nastave u sustavu srednjeg školstva, još uvijek su značajne - planirana su sredstva u iznosu od 6.000.000,00 kn.

- opremanje srednjih škola i učeničkih domova - odnosi se na nabavu učioničkog namještaja, školskih ploča, opreme za specijalizirane učionice, stručne laboratorije, kabinete i knjižnice, uredskog namještaja, informatičke opreme, uređaja te strojeva i opreme neophodnih za provođenje nastavnog plana i programa škole a realizira se sukladno jedinstvenom Planu Gradskog ureda za obrazovanje, kulturu i šport izrađenom na temelju iskazanih potreba srednjih škola i učeničkih domova i stručnog uvida u stanje opreme u objektima te sredstvima osiguranim za financiranje programa javnih potreba.

Program informatizacije srednjih škola i učeničkih domova uključuje aktivnosti što se odnose na opremanje informatičkom opremom te uspostavu zajedničkoga informacijskog sustava /internetskog - evidencijskog sustava/ srednjih škola i učeničkih domova Grada Zagreba. Raspoloživa će se sredstva koristiti za nabavu i ugradnju računalne, komunikacijske i programske opreme radi automatizacije poslovanja i informatizacije odgoja i obrazovanja a osobito:

- računovodstvenog poslovanja /automatizacija obrade i internetska dostava financijskih podataka/,

- administrativno-pedagoških poslova /automatizacija rada stručnih službi, analiza pedagoških podataka/,

- školske i domske knjižnice /automatizacija nabave, posudbe i pregleda knjiga/,

- nastave u kabinetima i specijaliziranim učionicama /računalom vođeni ili simulirani procesi/,

- unutarnje i vanjske komunikacije/izvedba računalne i internetske mreže/,

- slobodnih aktivnosti učenika /npr. novinarstvo, internetske stranice, likovne radionice/ te

- uspostavu zajedničkoga informacijskog sustava /internetskog - evidencijskog sustava/ srednjih škola i učeničkih domova Grada Zagreba /sustavno evidentiranje, obrada, analiza i korištenje podataka o zaposlenicima, učenicima, nastavnim planovima i programima, opremi, financijskom poslovanju, i sl./.

Oprema se nabavlja postupno, sukladno raspoloživim sredstvima i Planu nabave opreme za 2010. godinu, a postupak ugovaranja nabave provodi se prema odredbama Zakona o javnoj nabavi.

To se također odnosi i na nabavu opreme za športske dvorane te nabavu nastavnih sredstava i pomagala, fotokopirnih aparata i ostale opreme - planirana su sredstva u iznosu od 1.600.000.00 kn.

Za nabave knjiga za knjižnice planirana su sredstva u iznosu od 200.000,00 kn

U okviru raspoloživih sredstava školama i učeničkim domovima se, sukladno iskazanim potrebama, omogućuje nabava knjiga za knjižnice - stručne i druge literature.

III. VLASTITI PRIHODI

Srednjoškolske ustanove, osnivač kojih je Grad Zagreb, mogu ostvarivati i vlastite prihode, i to:

A/1. Ako se prostor i oprema, u smislu članka 1. stavka 3. Zakona o zakupu i prodaji poslovnog prostora (Narodne novine 91/96, 124/97, 174/04 i 38/09) daju na privremeno korištenje, a radi se o davanju na korištenje športskih dvorana i igrališta seniorima i građanima u slobodnim terminima koji nisu potrebni za rad s učenicima, škole će, bez objavljivanja javnog natječaja, sklopiti ugovore o davanju u zakup, s tim da zakupnina iznosi:

- 50,00 kuna po satu - za športske dvorane do 150 m²;

- 100,00 kuna po satu - za športske dvorane 151-300 m²;

- 250,00 kuna po satu - za ostale športske dvorane;

- 60,00 kuna po satu - za asfaltna igrališta (rukomet, košarka, odbojka, tenis i sl.);

- 150,00 kuna po satu - za nogometna igrališta;

- 60,00 kuna po satu - za nogometna asfaltna igrališta;

- 60,00 kuna po satu - za nogometna igrališta ostalih podloga;

- 60,00 kuna po satu - za trim-kabinet;

- 60,00 kuna po satu - za klasične učionice za nastavu stranih jezika i ostalu teorijsku nastavu kao i umjetničke programe;

- 200,00 kuna po satu - za informatičke učionice s opremom;

- 700,00 kuna - mjesečno po automatu za prostor s priključcima za električnu energiju.

Prioritet u korištenju športskih dvorana imaju športski klubovi i savezi iz Programa javnih potreba u športu Grada Zagreba.

Srednje škole su dužne, za davanje u zakup prostora i opreme, prethodno zatražiti mišljenje Gradskog ureda za obrazovanje, kulturu i šport. Ugovori o davanju u zakup zaključuju se najduže na jednu godinu.

2. Za ostali prostor i opremu koji nije sadržan u prethodnoj točki primjenjuju se odredbe Zakona o zakupu i prodaji poslovnog prostora (Narodne novine 91/96, 124/97, 174/04 i 38/09) te Odluke o zakupu poslovnog prostora (Službeni glasnik Grada Zagreba 3/98, 16/01, 20/01 - pročišćeni tekst, 2/02 - ispr., 4/05, 10/06 i 17/09) kojom se, u skladu s člankom 1., određuju uvjeti i postupak za davanje u zakup poslovnog prostora u vlasništvu Grada Zagreba i na kojima Grad Zagreb ima pravo raspolaganja i korištenja, te poslovnog prostora pravnih osoba u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Grada Zagreba i pravnih osoba u njihovu vlasništvu ili pretežitom vlasništvu.

Za određivanje visine zakupnine primjenjuje se Zaključak o kriterijima za određivanje zakupnine za poslovni prostor (Službeni glasnik Grada Zagreba 7/04, 18/07, 8/08 i 14/09).

Temeljem članka 29. Odluke o zakupu poslovnog prostora škole su dužne, prije raspisivanja natječaja, zatražiti mišljenje o davanju u zakup poslovnog prostora od Gradskog ureda za imovinsko-pravne poslove i imovinu Grada

B/ Prodajom vlastitih proizvoda i usluga

C/ Davanjem usluga školskih radionica

D/ Obrazovanjem uz rad i iz rada

E/ Obavljanjem usluga autoškola u sastavu škole

F/ Iz školarina te

G/ Iz ostalih prihoda

Navedeni ostvareni prihodi zadržavaju se na žiroračunu ustanova, a moraju se koristiti za namjene utvrđene odlukom školskih /domskih odbora, i uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje, kulturu i šport, sukladno odredbama statuta, i to:

- prihode od točke A/ do točke C/ srednje škole i učenički domovi mogu koristiti za pokrivanje onih troškova koji im nisu pokriveni sredstvima iz Proračuna Grada Zagreba za 2010. godinu te za poboljšavanje uvjeta rada ustanove - prioritetno za tekuće investicijsko održavanje objekata, nabavu didaktičke i druge opreme, npr. do 80% iznosa te za ostale potrebe do 20% iznosa,

- prihode navedene u točkama od D/ do G/, ustanove mogu koristiti za plaće djelatnika koji realiziraju navedene programe do 80% iznosa, a za ostale namjene - gorivo, materijalne troškove i ostale rashode do 20% iznosa.

Iznajmljivanje prostora i opreme, prodaja i davanje usluga i sl. moguće je pod uvjetom da to ne ometa redovnu djelatnost ustanove.

Ustanove su dužne dostavljati Gradskom uredu za obrazovanje, kulturu i šport tromjesečno izvješće o ostvarenim prihodima i utrošku sredstava po namjenama.

Gradonačelnik Grada Zagreba odlučuje o načinu provedbe i o eventualnim izmjenama programa javnih potreba u sustavu srednjeg školstva tijekom godine, a posebno u slučaju poremećaja u ostvarivanju prihoda Proračuna Grada Zagreba.

KLASA: 400-06/09-01/49

URBROJ: 251-01-04-09-31

Zagreb, 22. prosinca 2009.

Predsjednik

Gradske skupštine

Boris Šprem, v.r.