Program promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb u 2009.

Program promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb u 2009. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 21/08)

Na temelju članka 38. točke 4. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/09, 19/01, 20/01 - pročišćeni tekst, 10/04, 18/05, 2/06 i 18/06) i članka 12. stavka 3. Odluke o uvjetima za ostvarivanje financijske potpore za zdravstvene, socijalne i humanitarne programe ili projekte od interesa za Grad Zagreb (Službeni glasnik Grada Zagreba 14/07), Gradska skupština Grada Zagreba, na 43. sjednici, 18. prosinca 2008., donijela je

PROGRAM

promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb u 2009.

1. UVOD

Gradska je skupština Grada Zagreba donijela, na 28. sjednici, 11. listopada 2007., Odluku o uvjetima za ostvarivanje financijske potpore za zdravstvene, socijalne i humanitarne programe i projekte od interesa za Grad Zagreb.

Navedenom odlukom utvrđeni su programi od interesa za Grad Zagreb, i to:

1. programi promicanja zdravlja i prevencije bolesti;

2. programi od socijalnog značenja:

a) socijalnog i humanitarnog značenja,

b) prevencije neprihvatljiva ponašanja djece i mladeži;

3. programi socijalnog i humanitarnog značenja za unapređivanje kvalitete života osoba s invaliditetom;

4. programi socijalnog i humanitarnog značenja za branitelje Domovinskog rata i njihove obitelji, borce II. svjetskog rata i civilne invalide rata.

Gradski ured za zdravstvo, rad, socijalnu zaštitu i branitelje objavio je 1. listopada 2008., Natječaj za predlaganje programa i projekata promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb za 2009. Na natječaj su se mogle prijaviti udruge i druge pravne ili fizičke osobe koje su registrirane za provođenje programa ili projekata promicanja zdravlja i prevencije bolesti, čije je područje djelovanja u Gradu Zagrebu, a u djelovanju obuhvaćaju osobe s prebivalištem u Gradu Zagrebu.

Natječaj za 2009. trajao je 30 dana, a zadnji dan za prijavu bio je 31. listopada 2008.

Planom sredstava koje će donijeti Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba utvrdit će se programi, programske aktivnosti i visina sredstava potpore za pojedine programe i programske aktivnosti, a sukladno Odluci o izvršenju Proračuna Grada Zagreba za 2009.

Ovim je programom provedena globalna podjela programa po područjima:

a) Javnozdravstveni i zdravstveni programi,

b) Programi prevencije ovisnosti (duhan. alkohol, droge).

2. CILJ

a) Javnozdravstveni i zdravstveni programi sufinanciraju se u cilju unapređenja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti, ispitivanja i praćenja ekoloških čimbenika štetnih za zdravlje ljudi (onečišćenje zraka, vode i tla, buka, ionizirajuća zračenja). Nadalje, ovi su programi usmjereni na rano otkrivanje i suzbijanje kroničnih masovnih nezaraznih bolesti, unapređenje zdravlja i kvalitete života vulnerabilnih skupina - djece, trudnica i osoba starijih od 65 godina, unapređenje reproduktivnog zdravlja i prevenciju spolno prenosivih bolesti, kao i izradu portala sa zdravstvenim sadržajem.

b) Programi prevencije i suzbijanja bolesti ovisnosti provode se različitim aktivnostima i projektima prema Akcijskom planu suzbijanja zlouporabe opojnih droga u Gradu Zagrebu. Cilj programa je edukacija učenika, roditelja i prosvjetnih djelatnika radi podizanja razine znanja o djelovanju i štetnim učincima, te zdravstvenim i socijalnim posljedicama zlouporabe sredstava ovisnosti (duhan, alkohol, droge). Dugoročni je cilj programa unaprjeđenje zdravlja i usvajanje zdravih stilova života.

3. PROGRAM

U Proračunu Grada Zagreba za 2009., za programe ili projekte promicanja zdravlja i prevencije bolesti planirana su sredstva u ukupnom iznosu od 5.000.000,00 kuna.

Navedena sredstva će se rasporediti na:

a) Javnozdravstvene i zdravstvene programe u iznosu 3.000.000,00 kn

b) Programe prevencije ovisnosti u iznosu 2.000.000,00 kn.

a) JAVNOZDRAVSTVENI I ZDRAVSTVENI PROGRAMI

Sredstva planirana za javnozdravstvene i zdravstvene programe u Proračunu Grada Zagreba za 2009. rasporedit će se na sljedeća programska područja:

- Programi unapređivanja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti

Sufinanciranjem programa iz područja unapređivanja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti djelovalo bi se na svijest građana o važnosti očuvanja zdravlja i unaprjeđenja osobnog zdravlja zdravim stilovima života uz redovitu zdravstvenu kontrolu radi ranog otkrivanja bolesti.

Posebna pozornost, posvetila bi se bolestima koje su vodeći uzroci smrti u Gradu Zagrebu, a to su kardiovaskularne bolesti i neoplazme. U Gradu Zagrebu gotovo svaki drugi građanin umire s dijagnozom iz skupine bolesti srca i krvnih žila, dok su vodeće dijagnostičke podskupine ishemijska bolest srca i cerebrovaskularne bolesti. Slijedi obolijevanje od bolesti neoplazmi, čije je rano otkrivanje upravo presudno za tijek bolesti i smanjenje smrtnosti.

Programi unapređivanja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti provodili bi se akcijama ranog otkrivanja - screening i kontrolama zdravstvenog stanja građana Grada Zagreba, organiziranjem zdravstvenih radionica za oboljele, članove obitelji i druge građane, provođenjem edukativno-informativne djelatnosti (predavanja, seminari) i sufinanciranjem tiskanja zdravstvenih publikacija letaka, priručnika i biltena.

- Programi ispitivanja i praćenja ekoloških čimbenika okoliša na zdravlje ljudi (onečišćenje zraka, vode i tla, buka, ionizirajuća zračenja)

U 2009. među prioritetima Grada Zagreba bit će sufinanciranje projekata ispitivanja i praćenja utjecaja čimbenika okoliša na zdravlje ljudi. U tu bi se svrhu dio sredstva usmjerio za projekte kontinuiranog praćenje kakvoće zraka, mjerenja onečišćenja zraka SO₂, dimom, lebdećim česticama NO₂, metalima u lebdećim česticama. Redovita izvješća objavljivat će se u tiskovnom i elektronskom obliku radi informiranja građana Grada Zagreba.

Također, zbog ozbiljnosti problema i trenda porasta oboljelih građana od raznih vrsta alergija, te sve prisutnije alergije na pelud biljke ambrozije, dio sredstava izdvojio bi se za financiranje praćenja i smanjenja koncentracije peludi ambrozije na području Grada Zagreba.

- Programi ranog otkrivanja i suzbijanja kroničnih masovnih nezaraznih bolesti

Suvremeni način života obilježen mehanizacijom, automatizacijom radnih procesa i kompjutorizacijom, sa sve manje fizičkih opterećenja na radnom mjestu i sedentarnim načinom života pridonijeli su značajnom porastu kroničnih nezaraznih bolesti.

U cilju ranog otkrivanja i suzbijanja kroničnih masovnih nezaraznih bolesti, smanjenja prevalencije i incidencije kroničnih masovnih nezaraznih bolesti (malignih, kardiovaskularnih, bolesti dišnog sustava, bolesti lokomotornog sustava i drugih), u 2009. godini nastavit će se s provođenjem programa koji se odnose na njihovo rano otkrivanje, liječenje, istraživanje i praćenje. Sufinancirat će se projekti prikupljanja, utvrđivanja, obrađivanja i evaluacije podataka, vođenja Registra akutnog infarkta miokarda, te objave podataka u tiskanom i elektronskom obliku.

- Programi unapređivanja zdravlja i kvalitete života vulnerabilnih skupina - djece, trudnica i osoba starijih od 65 godina

Programi unaprjeđenja zdravlja i kvalitete života namijenjeni su djeci i trudnicama, a provodili bi se projektima udruga i ustanova s posebnim naglaskom na nerođenu djecu, novorođenu djecu, dojilje i djecu oboljelu od kroničnih bolesti (astma, celijakija, bulozna epidermoliza, kronični opstruktivni bronhitis...).

Osobe treće životne dobi u Gradu Zagrebu stalno za rastući dio gradske populacije. Ubrzanim starenjem stanovništva mijenja se struktura korištenja zdravstvene zaštite uz porast specifične gerijatrijske potrošnje i utilizacije te zaštite.

Potrebno je zdravstveno utvrditi, pratiti i proučavati funkcionalnu sposobnost starijih ljudi kao i utjecaj zdravstvenog ponašanja na njihovo zdravstveno stanje. Osigurat će se pružanje specifične zdravstvene zaštite u domovima za starije i nemoćne osobe, provođenjem zdravstvenih mjera primarne prevencije koja uključuje više tjelesne aktivnost i usvajanje zdravih stilova života radi aktivnog i samostalnog starenja i racionalizacije gerijatrijske zdravstvene potrošnje.

- Programi unapređivanja reproduktivnog zdravlja i prevencije spolno prenosivih bolesti

Mladi imaju sve nižu prosječna dob stupanja u prvi spolni odnos. Takva su iskustva u adolescentnoj dobi povezana s većim brojem seksualnih partnera tijekom aktivnoga spolnog života, povećanim rizikom od dobivanja spolno prenosivih bolesti. Rano stupanje u seksualne odnose prati nedostatak komunikacijskih vještina, snažan pritisak vršnjaka i potvrđivanje životnoga adolescentnog identiteta, ali i drugi oblici rizičnog ponašanja, kao što su seksualni odnos pod utjecajem alkohola ili drugih sredstava ovisnosti, česta promjena partnera i opasnosti od seksualnog zlostavljanja i uvođenja u svijet prostitucije. Projekt očuvanja reproduktivnog zdravlja obuhvaćaju edukaciju o odgovornom spolnom ponašanju, rađanju zdravog i željenog potomstva, kvalitetnom spolnom životu bez prisile i nasilja. Projekt "Znanje i spolnost" namijenjen je mladima u dobi od 13 do 17 godina budući da su zdravstveni problemi adolescentne dobi, vezani uz reproduktivno zdravlje, ovisni o rizičnom spolnom ponašanju. Spolno prenosive bolesti, neželjene trudnoće, pobačaji, seksualno zlostavljanje postaju značajan javnozdravstveni problem te je rad s mladima na njihovoj prevenciji temeljni preduvjet očuvanja reproduktivnog zdravlja u zrelijoj dobi. Edukaciju će provoditi liječnici školske medicine informiranjem mladih o fizičkom, međusobnom, osobnom, psihološkom i emocionalnom području spolnog odnosa. Projekt će obuhvatiti i informiranje roditelja o prijenosu i načinima sprječavanja spolno prenosivih bolesti, mogućnostima cjepiva i važnosti uključivanja spolno aktivne školske populacije u ginekološku zaštitu.

Financijskom potporom projekata nevladinih udruga i ustanova osigurat će se sredstva za: predavanja, tribine, tematske tečajeve (spolno ponašanje, reproduktivno zdravlje, spolno prenosive bolesti, menstruacija, zdravlje i higijena, kontracepcijska sredstva i dr.), radionice za djecu osnovnih i srednjih škola Grada Zagreba, izradu, tiskanje i distribuciju materijala i zdravstveno- odgojnih publikacija i zdravstveni odgoj mladeži s ciljem smanjenja širenja spolno prenosivih bolesti, broja neplaniranih trudnoća i pobačaja.

- Programi izrade portala sa zdravstvenim sadržajem i uvođenjem informatičke tehnologije sa svrhom podizanja kvalitete rada u sustavu unapređenja zdravlja

U svakodnevnom se životu sve više koristi modernim tehnologijama, pa se tako i na području promicanja zdravlja i prevencije bolesti sve više koristi računalima i internetom. Zdravstveni portali omogućuju građanima 24 sata tijekom cijele godine stalnu dostupnost informacija vezanih uz zdrave stilove života, unaprjeđenje zdravlja i prevenciju bolesti. Sufinancirat će se i projekti na drugim internetskim portalima koji sadržajno obuhvaćaju promicanje zdravlja i prevenciju bolesti

b) PROGRAM PREVENCIJE OVISNOSTI

- Programi prevencije i suzbijanja bolesti ovisnosti (duhan, alkohol, droge)

Prva iskustva mladih u konzumiranju sredstava ovisnosti potaknuta su znatiželjom i potrebom afirmacije među vršnjacima, ali kao razloge ponavljane uporabe sredstva ovisnosti mladi navode hedonizam, osobne probleme i dosadu. Tako su sredstva ovisnosti i mladima postala načini opuštanja i oslobađanja od stresa. Posljednjih godina u Gradu Zagrebu bilježimo stagnaciju heroinske ovisnosti ali uzlazni trend pijenja i prekomjernog pijenja mladih. Stoga će se nastaviti sustavan rad na prevenciji i suzbijanju svih oblika ovisnosti: pušenja, pijenja i zlouporabe droga. U idućem četverogodišnjem razdoblju intenzivirat će se rad na rješavanju problema vikend pijenja i opijanja školske populacije. Nadalje, u idućem četverogodišnjem razdoblju posebna će se pozornost posvetiti prepoznavanju, prevenciji i suzbijanju ovisnosti o klađenju i internetu. Programi prevencije i suzbijanja ovisnosti temelji se na sociodinamičkom pristupu promicanja zdravlja i provodit će se intersektorskom suradnjom zdravstva, prosvjete, socijalne skrbi, policije i medija.

Programima prevencije i suzbijanja ovisnosti obuhvatit će se sufinanciranje i istraživačkih projekata čiji rezultati mogu doprinijeti svrhovitom planiranju preventivnih aktivnosti u organizacijskom i sadržajnom smislu.

Sufinancirat će se projekti koji internetom promiču prevenciju i suzbijanje ovisnosti i nastavit će se sa sufinanciranjem projekata medijskog poticanja prevencije ovisnosti i promicanja zdravih stilova života.

KLASA: 400-06/08-01/36

URBROJ: 251-01-04-08-34

Zagreb, 18. prosinca 2008.

Predsjednica

Gradske skupštine

Mr.sc. Tatjana Holjevac, v.r.