Program promicanja zdravlja i prevencije bolesti za 2008.

Program promicanja zdravlja i prevencije bolesti za 2008. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 17/07)

Na temelju članka 38. točke 4. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/99, 19/01, 20/01 - pročišćeni tekst, 10/04, 18/05, 2/06 i 18/06) i članka 12. stavka 3. Odluke o uvjetima za ostvarivanje financijske potpore za zdravstvene, socijalne i humanitarne programe i projekte od interesa za Grad Zagreb (Službeni glasnik Grada Zagreba 14/07), Gradska skupština Grada Zagreba, na 31. sjednici, 20. prosinca 2007., donijela je

PROGRAM

promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb u 2008.

1. UVOD

Gradska je skupština Grada Zagreba donijela, na 28. sjednici, 11. listopada 2007., Odluku o uvjetima za ostvarivanje financijske potpore za zdravstvene, socijalne i humanitarne programe i projekte od interesa za Grad Zagreb (Službeni glasnik Grada Zagreba 14/07).

Navedenom odlukom utvrđeni su programi od interesa za Grad Zagreb, i to:

1. programi promicanja zdravlja i prevencije bolesti;

2. programi od socijalnog značenja;

a) socijalnog i humanitarnog značenja,

b) prevencije neprihvatljiva ponašanja djece i mladeži;

3. programi socijalnog i humanitarnog značenja za unapređivanje kvalitete života osoba s invaliditetom;

4. programi socijalnog i humanitarnog značenja za branitelje Domovinskog rata i njihove obitelji, borce II. svjetskog rata i civilne invalide rata.

Gradski ured za zdravstvo, rad, socijalnu zaštitu i branitelje objavio je 17. listopada 2007. Natječaj za predlaganje programa i projekata promicanja zdravlja i prevencije bolesti od interesa za Grad Zagreb za 2008. Na natječaj su se mogle prijaviti udruge i druge pravne ili fizičke osobe koje su registrirane za provođenje programa ili projekata promicanja zdravlja i prevencije bolesti, čije je područje djelovanja u Gradu Zagrebu, a u djelovanju obuhvaćaju osobe s prebivalištem u Gradu Zagrebu.

Natječaj za 2008. trajao je 30 dana, a zadnji dan za prijavu bio je 16. studenoga 2007.

Planom sredstava koje će donijeti Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba utvrdit će se programi, programske aktivnosti i visina sredstava potpore za pojedine programe i programske aktivnosti, sukladno Odluci o izvršenju Proračuna Grada Zagreba za 2008.

Ovim je programom provedena globalna podjela programa po područjima:

a) Javnozdravstveni i zdravstveni programi,

b) Programi prevencije ovisnosti (duhan. alkohol, droge).

2. CILJ

a) Javnozdravstveni i zdravstveni programi sufinanciraju se u cilju unapređenja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti, ispitivanja i praćenja ekoloških čimbenika štetnih za zdravlje ljudi (onečišćenje zraka, vode i tla, buka, ionizirajuća zračenja). Nadalje, tim se programima provodi rano otkrivanje i suzbijanje kroničnih masovnih nezaraznih bolesti, unapređenje zdravlja i kvalitete života vulnerabilnih skupina - djece, trudnica i osoba starijih od 65 godina, unapređenje reproduktivnog zdravlja i prevencija spolnoprenosivih bolesti, kao i izrada portala sa zdravstvenim sadržajem.

b) Programi prevencije i suzbijanja bolesti ovisnosti provode se različitim aktivnostima i projektima u okviru Programa prevencije i suzbijanja ovisnosti u Gradu Zagrebu. Cilj programa je edukacija učenika i roditelja, podizanje razine znanja o djelovanju i štetnim učincima te posljedicama zlouporabe sredstava ovisnosti (duhan, alkohol, droge), prevencija zlouporabe sredstava ovisnosti, te usvajanje zdravih stilova života.

3. PROGRAM

U Proračunu Grada Zagreba za 2008., za programe ili projekte promicanja zdravlja i prevencije bolesti planirana su sredstva u ukupnom iznosu od 6.000.000,00 kuna.

Navedena sredstva će se rasporediti na:

a) Javnozdravstvene i zdravstvene programe u iznosu 3.000.000,00 kn

b) Programe prevencije ovisnosti u iznosu 3.000.000,00 kn.

a) JAVNOZDRAVSTVENI I ZDRAVSTVENI PROGRAMI

Sredstva planirana za javnozdravstvene i zdravstvene programe u Proračunu Grada Zagreba za 2008. rasporedit će se na sljedeća programska područja:

- Programi unapređivanja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti

Programima iz područja unapređivanja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti osiguralo bi se podizanje zdravstvene kulture, osvješćivanje građana Grada Zagreba o zdravim stilovima života, educiranje građana o načinima očuvanja zdravlja i kvalitetnog života u fizičkom i mentalnom smislu, upoznavanje s važnostima redovite zdravstvene kontrole i ranog otkrivanja bolesti.

Posebna pozornost, između ostaloga, posvetila bi se bolestima koje su vodeći uzroci smrti u Gradu Zagrebu - kardiovaskularnim bolestima i neoplazmama. U Gradu Zagrebu praktički svaki drugi građanin umire s dijagnozom iz skupine bolesti srca i krvnih žila, dok su vodeće dijagnostičke podskupine ishemijska bolest srca i cerebrovaskularne bolesti. Slijedi oboljevanje od bolesti neoplazmi, čije je rano otkrivanje upravo presudno za uspješniji tijek bolesti i smanjenje smrtnosti.

Programi unapređivanja i očuvanja zdravlja i prevencije bolesti provodili bi se akcijama ranog otkrivanja - screeningom i kontrolama zdravstvenog stanja građana Grada Zagreba, organiziranjem zdravstvenih radionica za oboljele, članove obitelji i druge građane, provođenjem edukativno-informativne djelatnosti (predavanja, seminari), tiskanjem zdravstvenih publikacija, letaka, priručnika i biltena.

- Programi ispitivanja i praćenja ekoloških čimbenika okoliša na zdravlje ljudi (onečišćenje zraka, vode i tla, buka, ionizirajuća zračenja)

U 2008. pozornost treba posvetiti ispitivanju i praćenju utjecaja čimbenika okoliša na zdravlje ljudi. U tu bi se svrhu osigurala sredstva za kontinuirano praćenje kakvoće zraka, mjerenja onečišćenja zraka SO₂, dima, lebdećih čestica NO₂, metala u lebdećim česticama. Redovita izvješća objavljivala bi se dnevno, tjedno i mjesečno u tiskovnom i elektronskom obliku radi informiranja stanovništva Grada Zagreba.

Uzimajući u obzir ozbiljnost problema i trend porasta oboljelih građana od raznih vrsta alergija, osobito alergije na pelud biljke ambrozije, dio sredstava izdvojio bi se za financiranje praćenja i smanjenja koncentracije peludi ambrozije na području Grada Zagreba.

- Programi ranog otkrivanja i suzbijanja kroničnih masovnih nezaraznih bolesti

Demografski trendovi s rastućim brojem starijih osoba i suvremeni način života obilježen mehanizacijom, automatizacijom radnih procesa i kompjutorizacijom, sa sve manje fizičkih opterećenja na radnom mjestu i sedentarnim načinom života pridonijeli su značajnom porastu kroničnih nezaraznih bolesti.

U cilju ranog otkrivanja i suzbijanja kroničnih masovnih nezaraznih bolesti, smanjenja prevalencije i incidencije kroničnih masivnih nezaraznih bolesti (malignih, kardiovaskularnih, bolesti dišnog sustava, bolesti lokomotornog sustava i drugih), u 2008. godini nastavit će se s provođenjem programa koji se odnose na njihovo rano otkrivanje, liječenje, istraživanje i praćenje. Prikupljali bi se i utvrđivali, obrađivali i evaluirali podaci. Vodio bi se registar akutnog infarkta miokarda te objavljivali podaci u tiskanom i elektroničkom obliku.

- Programi unapređivanja zdravlja i kvalitete života vulnerabilnih skupina - djece, trudnica i osoba starijih od 65 godina

Programi unaprjeđenja zdravlja i kvalitete života namijenjeni su djeci i trudnicama, a provodili bi se preko udruga i ustanova s posebnim naglaskom na nerođenu djecu, novorođenu djecu, dojilje i djecu oboljelu od kroničnih bolesti (astma, celijakija, bulozna epidermoliza, kronični opstruktivni bronhitis...).

Stariji ljudi u Gradu Zagrebu su stalno rastući dio hrvatske populacije. Ubrzanim starenjem stanovništva mijenja se struktura korištenja zdravstvene zaštite uz porast specifične gerijatrijske potrošnje i utilizacije te zaštite.

Potrebno je zdravstveno utvrditi, pratiti i proučavati funkcionalnu sposobnost starijih ljudi kao i utjecaj negativnog oblika zdravstvenog ponašanja na njihovo zdravstveno stanje, te provoditi specifičnu zdravstvenu zaštitu u domovima za starije i nemoćne osobe, pružanjem zdravstvenih mjera primarne prevencije koja uključuje tjelesnu aktivnost za starije ljudi, a u cilju aktivnog i samostalnog starenja sve brojnijega staračkog stanovništva Grada Zagreba i racionalizacije izrazite gerijatrijske zdravstvene potrošnje.

- Programi unapređivanja reproduktivnog zdravlja i prevencije spolno prenosivih bolesti

U cilju prevencije rizičnog seksualnog ponašanja provode se programi unapređivanja reproduktivnog zdravlja i prevencije spolno prenosivih bolesti koji su od vrlo velike važnosti za građane Grada Zagreba.

Financijskom potporom tih programa osiguravaju se sredstva za: predavanja, tribine, tematski tečajevi (seksualno ponašanje, reproduktivno zdravlje, spolno prenosive bolesti, menstruacija, zdravlje i higijena, kontracepcijska sredstva i dr.), radionice za djecu osnovnih i srednjih škola Grada Zagreba, izradu, tiskanje i distribuciju materijala i zdravstveno-odgojnih publikacija, sistematske preglede i zdravstveni odgoj mladeži s ciljem smanjenja širenja spolno prenosivih bolesti i HIV infekcija, broja neplaniranih trudnoća i pobačaja i povećanja svijesti građana Grada Zagreba o reproduktivnom zdravlju.

- Programi izrade portala sa zdravstvenim sadržajem i uvođenjem informatičke tehnologije sa svrhom podizanja kvalitete rada u sustavu unapređenja zdravlja

U svakodnevnom se životu sve više koristi modernim tehnologijama, pa se tako i na području promicanja zdravlja i prevencije bolesti sve više koristi računalima i internetom. Zdravstveni portali omogućuju građanima tijekom 24 sata, tristo šeszdeset i pet dana u godini stalni pristup informacijama vezanim uz zdrave stilove života te promicanje zdravlja i prevencije bolesti.

b) PROGRAM PREVENCIJE OVISNOSTI

- Programi prevencije i suzbijanja bolesti ovisnosti (duhan, alkohol, droge)

Grad Zagreb posljednjih se godina suočava s trendom rasta zloporabe svih sredstava ovisnosti među populacijom. Duhan, alkohol i droge postali su sastavni dio odrastanja velikog dijela urbane mladeži. Bolest ovisnosti kao i povećanje eksperimentiranja djece i mladih sa sredstvima ovisnosti, postaju sve izraženiji javnozdravstveni i socijalni problem Grada Zagreba. Stoga u Gradu Zagrebu uz zlouporabu sredstava ovisnosti, sve češće se javljaju i drugi suvremeni socijalni problemi: porast maloljetničke delinkvencije, školskog i izvanškolskog nasilja, povećanje broja mladih koji ne završavaju školovanjem kao i drugi oblici društveno neprihvatljivog ponašanja.

Programi prevencije i suzbijanja bolesti ovisnosti temelje se na sociodinamskom pristupu promicanja zdravlja i provode se zajedničkom suradnjom djelatnika različitih područja: zdravstva, prosvjete, socijalne skrbi, policije i medija. Programi će se realizirati kontinuiranom edukacijom i osposobljavanjem timova, te pojedinaca (profesionalaca i drugih sudionika u projektu) za usvajanje vještina za očuvanje i unapređenje zdravlja djece i mladeži te edukaciju i izgradnju ispravnih stavova učenika osnovnih i srednjih škola Grada Zagreba. Ciljane skupine programa su edukatori, roditelji, djeca i mladi. Provodit će se programi primarne prevencije, sekundarne prevencije i tercijarne prevencije.

Programima prevencije i suzbijanja ovisnosti obuhvatit će se i istraživački programi, jer temelj svake dobro organizirane prevencije je poznavanje osnovnih epidemioloških činjenica vezanih uz određeni problem ili pojavu te identifikacija niza drugih čimbenika koji mogu utjecati na pojavnost, širenje, kao i sprečavanje određene pojave. To su programi i projekti čiji rezultati mogu doprinijeti svrhovitom planiranju preventivnih programa u organizacijskom i sadržajnom smislu.

Programima prevencije i suzbijanja ovisnosti podupiru se i programi medijskog poticanja prevencije, a programima medijskog poticanja prevencije potiče se zdravstveni odgoj, te senzibilizacija pojedinca i društva što utječe na izgradnju konstruktivnog mišljenja i pozitivnih vrijednosti. Svaki se program prevencije promiče prije, za vrijeme i nakon završetka izvedbe programa.

KLASA: 400-06/07-01/45

URBROJ: 251-01-04-07-49

Zagreb, 20. prosinca 2007.

Predsjednica

Gradske skupštine

Mr.sc. Tatjana Holjevac, v.r.