Pravilnik o zaštiti na radu

Članak 9.

Gradonačelnik Grada Zagreba obavlja sljedeće poslove iz zaštite na radu:

- organizira provođenje zaštite na radu;

- osigurava nadzor nad provođenjem zaštite na radu.

Ovlaštenici zaštite na radu

Članak 10.

Ovlaštenik zaštite na radu je osoba koja rukovodi radom jednog ili više službenika/namještenika na koju je preneseno ovlaštenje u pisanom obliku.

Ovlaštenici zaštite na radu u gradskim upravnim tijelima su:

1. čelnici gradskih upravnih tijela;

2. nadređeni službenici/namještenici koji rukovode poslovima za koje su procjenom opasnosti i revizijom procjene opasnosti utvrđene opasnosti.

Čelnicima gradskih upravnih tijela pisano ovlaštenje daje gradonačelnik, a nadređenim službenicima/namještenicima čelnik gradskoga upravnog tijela Grada Zagreba.

Članak 11. Čelnici gradskih upravnih tijela imaju prava, obveze, odgovornost i ovlaštenje:

- na poslove ne smiju rasporediti službenika/namještenika koji nije osposobljen za rad na siguran način;

- na poslove s posebnim uvjetima rada ne smiju rasporediti službenika/namještenika za kojega na propisani način nije utvrđeno da ispunjava tražene uvjete;

- malodobnicima, ženama i službenicima/namještenicima sa smanjenom radnom sposobnošću ne smiju dopustiti rad na poslovima koji bi na njih štetno utjecali;

- narediti da se isključe iz upotrebe neispravni strojevi, uređaji i osobna zaštitna sredstva;

- brinuti se o tome da službenici/namještenici rade sukladno odredbama Zakona, uputama i drugim propisima;

- zabraniti službeniku/namješteniku rad ako radi suprotno pravilima zaštite na radu;

- osigurati potreban broj službenika/namještenika osposobljenih za evakuaciju, spašavanje i pružanje prve pomoći;

- osigurati da se tijekom rada ne piju alkoholna pića ili uzimaju druga sredstva ovisnosti, odnosno zabraniti rad službenicima/namještenicima za koje se utvrdi da su pod utjecajem alkohola ili sredstava ovisnosti te ih udaljiti s rada;

- upoznati službenike i namještenike s propisima i odlukom gradonačelnika u svezi s pušenjem u prostorima gradskih upravnih tijela te provoditi propisane mjere;

- osigurati osposobljavanje službenika i namještenika za rad na siguran način;

- osigurati liječničke preglede u ovlaštenoj ustanovi, odnosno kod specijalista medicine rada službenika i namještenika koji rade na poslovima s posebnim uvjetima rada;

- omogućiti ispitivanje strojeva i uređaja, radnog okoliša, te instalacija u djelokrugu rada kojim rukovode;

- izvijestiti inspekciju rada o smrtnoj, težoj ili skupnoj ozljedi odmah nakon događaja (telefonom, telefaksom i sl.) i dostaviti propisanu obavijest u roku od 48 sati od njena nastanka;

- izvijestiti inspekciju rada o profesionalnoj bolesti nakon što ju je utvrdilo nadležno tijelo;

- prijaviti ozljedu na radu Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje zaštite zdravlja na radu u roku od 8 dana od dana nastanka ozljede;

- narediti da se isključe iz upotrebe strojevi, uređaji, te prostorije koje su opasne za život i zdravlje;

- planirati aktivnosti službenika/namještenika za rad s računalom tijekom rada tako da se periodički izmjenjuju s drugim aktivnostima;

- obavijestiti povjerenika za zaštitu na radu o smrtnoj ili težoj ozljedi na radu radi prisustvovanja nadzornom pregledu nadležne inspekcije rada;

- osigurati osobna zaštitna sredstva službenicima/namještenicima raspoređenima na poslove za koje je to procjenom opasnosti utvrđeno;

- pokrenuti postupak zbog povrede službene dužnosti protiv službenika/namještenika koji čine povredu radne obveze iz članka 20. ovog pravilnika;

Članak 12.

Čelnik gradskoga upravnog tijela u djelokrugu kojega se obavljaju poslovi zaštite na radu osim prava, obveza, odgovornosti i ovlaštenja ovlaštenika iz članka 11. ovog pravilnika obavlja i sljedeće poslove:

- organizira Službu za poslove zaštite na radu u skladu sa Zakonom;

- osigurava izradu procjene opasnosti i reviziju procjene opasnosti, planove evakuacije i spašavanja, ispitivanje strojeva i uređaja s povećanim opasnostima, ispitivanja radne okoline, ispitivanja el. instalacija koje provode ovlaštene stručne ustanove;

- brine se o osiguravanju materijalnih sredstava za ispitivanje strojeva i uređaja s povećanim opasnostima, ispitivanja zaštite od indirektnog napona dodira, uzemljenja, izjednačavanja električnog potencijala, gromobranskih instalacija, faktora radne okoline, izrade planova evakuacije i spašavanja, izradu procjene opasnosti i reviziju procjene opasnosti, izradu programa osposobljavanja službenika i namještenika za rad na siguran način, usluge medicine rada za pregled službenika i namještenika koji rade na poslovima s posebnim uvjetima rada i rad u odboru zaštite na radu, sanitetski materijal za pružanje prve pomoći, opremu za provođenje evakuacije i spašavanja u slučaju elementarnih nepogoda.

Članak 13.

Nadređeni službenici/namještenici koji rukovode poslovima za koje su procjenom opasnosti i revizijom procjene utvrđene opasnosti imaju prava, obveze, odgovornost i ovlaštenje:

- osigurati da službenici/namještenici rade sukladno odredbama Zakona, uputama i drugim propisima;

- službeniku/namješteniku zabraniti rad ako ga obavlja suprotno odredbi iz prethodne alineje ovoga članka;

- osigurati da se za vrijeme rada ne piju alkoholna pića, uzimaju druga sredstva ovisnosti, odnosno da se zabrani rad službenicima/namještenicima za koje se utvrdi da su pod utjecajem alkohola ili sredstava ovisnosti, te ih udaljiti s rada;

- poduzimati mjere za to da se sredstva rada i osobna zaštitna sredstva koriste prema njihovoj namjeni i da ih koriste službenici/namještenici kojima su povjerena;

- predlagati pokretanje disciplinskog postupka čelniku tijela protiv službenika/namještenika koji čini povredu radne obveze iz članka 20. ovog pravilnika;

- podnositi zahtjev za nabavku osobnih zaštitnih sredstava službi koja obavlja poslove nabave;

- obavijestiti službu koja obavlja poslove održavanja o svim nedostacima na sredstvima rada i zahtijevati da se oni uklone;

- isključiti iz upotrebe strojeve i uređaje te osobna zaštitna sredstva koja nisu ispravna;

- osigurati provedbu naredbe o zabrani pušenja;

- obavijestiti odmah Službu za poslove zaštite na radu o svakoj ozljedi službenika/namještenika na radnom mjestu telefonom i pismeno, a o ozljedi koja se dogodila na putu od stana do mjesta rada u roku od 48 sati od nastanka ozljede;

- praktično osposobiti službenika/namještenika za rad na siguran način za poslove koji su u procjeni opasnosti određeni;

- planirati aktivnosti službenika/namještenika za rad s računalom tijekom rada tako da se periodički izmjenjuju s drugim aktivnostima;

- osposobiti se iz zaštite na radu prema programu propisanom za ovlaštenike.

Članak 14.

Odgovornost ovlaštenika zaštite na radu za neizvršavanje obveza iz članaka 11., 12. i 13. ovog pravilnika utvrđena je kaznenim odredbama Zakona.

Članak 15.

Služba za poslove zaštite na radu ima obvezu:

- pružati stručnu pomoć ovlaštenicima zaštite na radu, Odboru za zaštitu na radu, povjerenicima, službenicima/ namještenicima u provedbi i unapređivanju zaštite na radu;

- obavljati unutarnji nadzor nad primjenom pravila zaštite na radu;

- pratiti i analizirati podatke o ozljedama na radu i profesionalnim oboljenjima te izraditi godišnje izvješće;

- surađivati s tijelima inspekcije rada te ovlaštenim ustanovama i trgovačkim društvima i drugima koji se bave poslovima zaštite na radu;

- pružati stručnu pomoć Odboru za zaštitu na radu;

- surađivati prigodom gradnje i rekonstrukcije gradskih objekata, nabave strojeva i uređaja, te osobnih zaštitnih sredstava;

- pratiti stanje zaštite na radu te, na temelju toga, predlagati odgovarajuće mjere za poboljšavanje zaštite na radu;

- voditi propisane evidencije iz zaštite na radu;

- organizirati osposobljavanje povjerenika, službenika/namještenika, ovlaštenika zaštite na radu;

- sudjelovati u izradi općih akata u vezi sa zaštitom na radu i uputama za rad na siguran način;

- obavijestiti inspekciju rada o svakoj težoj ozljedi na radnom mjestu;

- obavijestiti ovlaštenike zaštite na radu o utvrđenim nedostacima prigodom ispitivanja strojeva i uređaja s povećanim opasnostima, električnim instalacijama, gromobranskim instalacijama i faktora radne okoline.

Odbor za zaštitu na radu

Članak 16.

Odbor za zaštitu na radu je savjetodavno tijelo gradonačelnika Grada Zagreba. Gradonačelnik Grada Zagreba posebnim aktom osniva Odbor i imenuje njegove članove.

Članak 17.

Odbor za zaštitu na radu ima pravo i dužnost nadzirati primjenu pravila zaštite na radu, obrazovanje iz zaštite na radu, voditi politiku sprečavanja ozljeda na radu i profesionalnih bolesti i stalno poticati unapređivanje zaštite na radu što boljim radnim uvjetima, raspravljati o procjeni opasnosti i reviziji procjene opasnosti.

Povjerenici za zaštitu na radu

Članak 18.

Povjerenici za zaštitu na radu biraju se, odnosno imenuju na način utvrđen Zakonom.

Postupak izbora povjerenika za zaštitu na radu pokreće i provodi Sindikat državnih i lokalnih službenika i namještenika Republike Hrvatske, Podružnica Sindikata Gradske uprave Grada Zagreba.

Službenici/namještenici

Članak 19.

Prava službenika/namještenika iz zaštite na radu su:

- pravo na osposobljavanje za siguran rad na mjestima na kojima postoji opasnost za njihovu sigurnost i zdravlje;

- pravo na siguran rad;

- pravo na usluge medicine rada, posebno u vezi s obavljanjem poslova s posebnim radnim uvjetima;

- pravo na posebnu zaštitu (malodobnici, invalidi, žene, stariji službenici/namještenici);

- pravo na izbor povjerenika za zaštitu na radu;

- pravo na prvu i medicinsku pomoć u slučaju ozljede na radu ili iznenadne bolesti;

- pravo na osobna zaštitna sredstva na radnim mjestima na kojima su ugroženi sigurnost i zdravlje, a utvrđeni su procjenom opasnosti;

- pravo na odbijanje rada u slučaju neposredne opasnosti za život i zdravlje jer nisu primijenjena propisana pravila zaštite na radu;

- pravo na upute poslodavca za rad na siguran način te obavještavanje o opasnostima na mjestu rada, sredstvima rada i pripadajućim instalacijama.

Članak 20.

Službenik/namještenik čini povredu radne obveze ako:

- puši u građevinama i prostorima gradskih upravnih tijela, osim u onim prostorima za koje poslodavac iznimno utvrdi da je pušenje dopušteno;

- ne obavlja poslove dužnom pozornošću, sukladno Zakonu, ovom pravilniku i drugim propisima, te uputama poslodavca;

- tijekom rada ne upotrebljava osobna zaštitna sredstva za poslove za koje je njihova primjena obvezna te obavlja poslove suprotno pravilima zaštite na radu;

- odmah ne izvijesti nadređenog službenika/namještenika o neposrednoj opasnosti za sigurnost i zdravlje;

- ne pristupi obrazovanju i osposobljavanju za samostalan rad na siguran način ili ne pristupi provjeri;

- ne obavi, odnosno ne obavi pravodobno liječnički pregled na koji ga uputi nadređeni službenik/namještenik ili služba;

- radeći suprotno pravilima zaštite na radu ugrozi sigurnost drugih službenika/namještenika;

- ošteti ili ukloni oznake upozorenja ili uputa iz zaštite na radu;

- unosi i pije alkoholna pića za vrijeme rada ili ako obavlja rad pod utjecajem alkohola ili drugih sredstava ovisnosti;

- ne omogući da se utvrdi je li pod utjecajem alkohola ili drugih sredstava ovisnosti;

- odbije napustiti mjesto rada kada to od njega zatraži nadređeni službenik/namještenik radi sigurnosti i zaštite zdravlja;

- odbije udaljiti se s radnog mjesta kada je zatečen da radi pod utjecajem alkohola ili drugih sredstava ovisnosti.

Za povrede radne obveze iz ovoga članka službeniku/namješteniku se mogu izreći stegovne mjere.

III. PRAVILA ZAŠTITE NA RADU

1. Procjena opasnosti i revizija procjene opasnosti

Članak 21.

Procjenu opasnosti i reviziju procjene opasnosti izrađuje ovlaštena pravna osoba koja ima ovlaštenje nadležnog ministarstva za izradu procjene opasnosti.

Revizija procjene opasnosti obavlja se na način i u slučajevima propisanim Pravilnikom o izradi procjene opasnosti.

Članak 22.

Iz zaštite na radu dužni su se osposobiti:

- službenici/namještenici;

- povjerenici za zaštitu na radu;

- ovlaštenici za zaštitu na radu.

2.1. Osposobljavanje službenika/namještenika za rad na siguran način

Članak 23.

Sustav i programi osposobljavanja službenika/namještenika za rad na siguran način izrađuju se na temelju procjene opasnosti.

Osposobljavanje službenika/namještenika za rad na siguran način obavlja pravna osoba koja ima ovlaštenje nadležnog ministarstva, odnosno poslodavac za vlastite potrebe, ako ima ovlaštenje nadležnog ministarstva.

Poslove organizacije i koordinacije prigodom osposobljavanja službenika/namještenika za rad na siguran način obavlja Služba za poslove zaštite na radu.

Članak 24.

Neposredno nadređeni službenik/namještenik koji raspoređuje službenika/namještenika na radno mjesto dužan ga je uputiti u Službu za poslove zaštite na radu prigodom prijama u službu ili prigodom premještaja s jednoga radnog mjesta na drugo.

Službenik/namještenik koji nije osposobljen za rad na siguran način može raditi samo pod nadzorom osposobljenog službenika/namještenika za vrijeme probnog rada do osposobljavanja za samostalni rad, a najduže trideset dana od rasporeda na radno mjesto.

2.2. Osposobljavanje povjerenika i ovlaštenika za zaštitu na radu

Članak 25.

Povjerenik i ovlaštenici za zaštitu na radu osposobljavaju se za područja zaštite na radu prema propisanim programima.

Osposobljavanje povjerenika i ovlaštenika za zaštitu na radu obavlja pravna osoba koja ima ovlaštenje nadležnog ministarstva.

3. Poslovi s posebnim radnim uvjetima

Članak 26.

Na temelju procjene opasnosti i revizije utvrđuju se poslovi s posebnim radnim uvjetima.

Na poslove s posebnim radnim uvjetima službenik/namještenik se može rasporediti nakon što je utvrđeno da ispunjava uvjete utvrđene posebnim pravilima zaštite na radu.

Članak 27.

Služba koja obavlja kadrovske poslove prigodom zasnivanja radnog odnosa na radnom mjestu s posebnim uvjetima rada službenika/namještenika upućuje na liječnički pregled u ustanovu medicine rada.

Služba koja obavlja kadrovske poslove dužna je dostaviti presliku uvjerenja o radnoj sposobnosti službenika/namještenika raspoređenog na poslove s posebnim uvjetima rada službi za poslove zaštite na radu.

Članak 28.

Služba za poslove zaštite na radu organizira periodične liječničke preglede službenika/namještenika raspoređenih na poslove s posebnim radnim uvjetima u utvrđenim rokovima.

Nadređeni službenik/namještenik, u suradnji sa Službom za poslove zaštite na radu, upućuje službenika/namještenika na pregled radi provjere potrebne zdravstvene i psihičke sposobnosti za obavljanje poslova s posebnim radnim uvjetima.

U okviru preventivnih pregleda službenika/namještenika raspoređenih na radno mjesto s računalom, nadređeni službenik/namještenik organizirat će pregled vida kod specijalista medicine rada.

Evidenciju o službenicima/namještenicima koji obavljaju poslove s posebnim radnim uvjetima vodi stručnjak za zaštitu na radu.

4. Korištenje sredstava rada i osobnih zaštitnih sredstava te radni postupci

Članak 29.

Gradska upravna tijela u djelokrugu kojih je izvođenje i održavanje instalacija i uređaja u građevinama i prostorima u kojima rade službenici i namještenici gradskih upravnih tijela dužna su osigurati da su građevine s pripadajućim instalacijama ispravne.

Službenici i namještenici koji koriste radne prostorije dužni su obavijestiti nadređenog službenika/namještenika o svim nedostacima.

Nadređeni službenik/namještenik dužan je zahtijevati od nadležnih tijela iz stavka 1. ovog članka otklanjanje nedostataka na instalacijama i uređajima.

Članak 30.

Održavanje strojeva i uređaja, alata i slično mora se obavljati u skladu s tehničkim propisima i uputama proizvođača.

Služba zadužena za održavanje dužna je osigurati da se strojevi i uređaji, alati i slično održavaju u ispravnom stanju.

Službenici/namještenici koji rukuju strojevima i uređajima, alatima, skelama i ljestvama dužni su obavijestiti nadređenog službenika/namještenika o svim nedostacima.

Nadređeni službenik/namještenik dužan je zahtijevati od službe zadužene za poslove održavanja da se uklone nedostaci.

Članak 31.

Službenik/namještenik dužan je rukovati strojevima i uređajima, alatima, skelama, ljestvama, osobnim zaštitnim sredstvima sukladno njihovoj namjeni i prema uputama proizvođača.

Upute za rad i održavanje moraju biti dostupne službeniku/namješteniku koji rukuje sredstvima rada i osobnim zaštitnim sredstvima.

5. Ispitivanje radnog okoliša te strojeva i uređaja s povećanim opasnostima