Program javnih potreba u srednjem školstvu Grada Zagreba za 2005.

Program javnih potreba u srednjem školstvu Grada Zagreba za 2005. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 22/04)

Na temelju članka 87. Zakona o srednjem školstvu (Narodne novine 19/92, 26/93, 27/93, 50/95, 59/01 i 69/03) i članka 38. točke 4. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 20/01 - pročišćeni tekst i 10/04), Gradska skupština Grada Zagreba, na 38. sjednici, 22. prosinca 2004. donijela je

PROGRAM

javnih potreba u srednjem školstvu Grada Zagreba za 2005. godinu

UVOD

Sustav srednjega školstva provodi se u školskoj godini 2004./05. na području Grada Zagreba u:

a/ srednjoškolskim ustanovama osnivač kojih je Grad Zagreb

- 63 srednje škole s ukupno 39.200 učenika u 1.420 razredna odjela (od toga 55 srednjih škola koje pohađa 37.882 učenika u 1.326 razrednih odjela, 2 plesne i 5 glazbenih škola koje pohađa 836 učenika u 56 razrednih odjela te posebna ustanova za djecu s teškoćama u razvoju sa 482 učenika u 38 razrednih odjela),

- 15 učeničkih domova /3 u sastavu škola/ ukupnog kapaciteta 2.882 mjesta u kojima je smješteno 1.950 učenika u 86 odgojnih skupina, 666 studenata i 121 osoba /prognaničke obitelji/;

b/ dvije srednje vjerske škole s pravom javnosti sa 757 učenika u 29 razrednih odjela koje se, na temelju Ugovora Svete Stolice i Republike Hrvatske, financiraju u cijelosti te

c/ 14 privatnih srednjih škola s pravom javnosti s ukupno 1.239 učenika u 75 razrednih odjela.

U Proračunu Grada Zagreba osiguravaju se sredstva za financiranje djelatnosti srednjeg školstva iz dvaju izvora i to:

I. IZ SREDSTAVA ZA DECENTRALIZIRANE FUNKCIJE SREDNJEG ŠKOLSTVA

Temeljem Odluke Vlade Republike Hrvatske o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova, u Proračunu Grada Zagreba osiguravaju se sredstva ostvarivanjem prihoda iz dodatnog udjela poreza na dohodak, prema Odluci Vlade Republike Hrvatske po stopi od 2% i iz sredstava potpore izravnanja iz državne riznice, za sljedeće namjene:

a/ Naknade troškova zaposlenima - zaposlenicima srednjih škola i učeničkih domova financira se prijevoz sukladno odredbama Kolektivnog ugovora za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama.

b/ Nastavni materijal za radioničke vježbe i praktičnu nastavu što se realiziraju u prostorima škole za učenike srednjih strukovnih škola.

c/ Energiju /električna energija, plin, toplinska energija te nabava drva i ugljena/ - sredstva se doznačavaju - akontiraju školama mjesečno.

d/ Tekuće i investicijsko održavanje školskih i domskih objekata - sredstva se ulažu prema listi prioriteta, jedinstvenoj za ulaganja sredstava decentraliziranih funkcija i izvornih sredstava Grada Zagreba. Kao i prethodnih godina, prioriteti su razvrstani po sljedećim grupama radova:

1. održavanje krovišta,

2. održavanje kotlovnica i sustava grijanja,

3. održavanje sanitarija i vodovodnih instalacija,

4. održavanje elektroinstalacija,

5. održavanje stolarije - unutarnje i vanjske te

6. ostali građevinski radovi.

Na temelju jedinstvene liste prioriteta i iskazanih potreba srednjih škola i učeničkih domova izrađuje se Plan nabave za 2005. godinu, a postupak ugovaranja radova provodi se sukladno Zakonu o javnoj nabavi i Uredbi o postupku nabave roba, radova i usluga male vrijednosti. Plan nabave radi se prema ukupnim raspoloživim sredstvima za te namjene, odnosno sredstvima za financiranje decentraliziranih funkcija srednjeg školstva i sredstvima Grada Zagreba za poboljšavanje standarda u srednjem školstvu.

e/ Zakupnine i najamnine - troškovi zakupa i najma prostora podmiruju se za 12 srednjih škola i to: za 7 srednjih škola za zakup školskih športskih dvorana za potrebe održavanja nastave tjelesne i zdravstvene kulture te za zakup školskog prostora za 5 srednjih škola koje rade u prostorima drugih ustanova, uključivo i dio materijalnih troškova za 3 srednje škole, sredstva koja nisu osigurana po drugim osnovama.

f/ Naknade za smještaj i prehranu učenika u učeničkom domu - sredstva su namijenjena za podmirivanje 50% troškova smještaja učenika s područja Grada Zagreba u učeničkim domovima izvan Zagreba.

g/ Ostvarivanje nastavnog plana i programa škole i odgojno-obrazovnog rada učeničkog doma - iz ovih se sredstava financiraju opći troškovi: uredski materijal, materijal za nastavu, pedagoška dokumentacija i periodika, usluge HT-a, materijal za čišćenje i tekuće održavanje zgrade, sredstva za zaštitu na radu, stručno usavršavanje djelatnika, bankarske usluge, intelektualne usluge, troškovi službenog puta, reprezentacija, nužne staklarske usluge te ostali tekući troškovi nužni za ostvarivanje nastavnog plana i programa škole i odgojno-obrazovnog rada učeničkog doma.

h/ Nabava proizvedene dugotrajne imovine - sredstva se odnose na:

- izgradnju, dogradnju i rekonstrukciju školskog i domskog prostora - postupak izrade godišnjih planova i provođenja natječaja za odabir najpovoljnijeg ponuditelja isti je kao i kod investicijskog održavanja. U okviru navedenog programa planira se završetak radova na sanaciji objekta Gornjogradske gimnazije, rekonstrukciji i sanaciji objekta Prirodoslovne škole Vladimira Preloga te sanaciji stolarije i dvorišnog pročelja Željezničke tehničke škole, radovi koji su ugovoreni u 2004. godini kao i izgradnja protupožarnog stubišta u Školi za cestovni promet.

- opremanje srednjih škola i učeničkih domova školskim namještajem, školskim pločama, informatičkom opremom te strojevima i ostalom opremom potrebnom za provođenje nastavnog plana i programa srednjoškolskih ustanova. Plan nabave izrađuje se na temelju iskazanih opravdanih potreba srednjih škola i učeničkih domova i jedinstvene liste prioriteta, u okviru sredstava osiguranih za financiranje decentraliziranih funkcija i izvornih sredstava Grada Zagreba za poboljšavanje standarda u srednjem školstvu.

II. IZ IZVORNIH SREDSTAVA GRADA ZAGREBA ZA POBOLJŠAVANJE STANDARDA U SREDNJEM ŠKOLSTVU

Pored prethodno navedenih sredstava za decentralizirane funkcije, iz izvornih sredstava Grada Zagreba osiguravaju se sredstava za poboljšavanje standarda, za investicijsko održavanje školskog prostora, opremanje srednjih škola, opremanje školskih knjižnica - nabavu knjiga, izvanškolske i izvannastavne aktivnosti te organiziranje slobodnog vremena mladih, pomoć privatnim srednjim školama s pravom javnosti i ostale neplanirane izdatke.

Ova se sredstva osiguravaju iz prihoda Grada Zagreba s ciljem ostvarivanja većeg standarda i značajnijih razvojnih programa u srednjem školstvu Grada Zagreba kao najvećega obrazovnog centra u Republici Hrvatskoj.

1. Tekuće i investicijsko održavanje objekata

Sredstva za investicijsko održavanje objekata srednjih škola i učeničkih domova ulažu se prema jedinstvenoj listi prioriteta i Planu nabave roba, radova i usluga za 2005. godinu, što ga, sukladno sredstvima osiguranim za financiranje decentraliziranih funkcija i programa javnih potreba, izrađuje Gradski ured za obrazovanje i šport.

Stručno povjerenstvo za nabavu roba, radova i usluga male vrijednosti do 200.000,00 kuna i Stručno povjerenstvo za nabavu roba, radova i usluga vrijednosti preko 200.000,00 kuna pripremaju i provode postupak nabave sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi i Uredbe o postupku nabave roba, radova i usluga male vrijednosti.

Radove u tretmanu hitnih intervencija, u vrijednosti do 20.000,00 kuna, odobrava ovaj ured na osnovi opravdanog zahtjeva ustanove i sukladno Zakonu o javnoj nabavi.

Unatoč tome što je, zahvaljujući potpori Grada Zagreba, zaustavljena daljnja devastacija objekata srednjih škola i učeničkih domova te je danas stanje objekata znatno bolje nego što je bilo prethodnih godina, potrebe za ulaganjima, radi stvaranja optimalnih uvjeta za organizaciju nastave u sustavu srednjeg školstva, još uvijek su značajne.

2. Program financiranja rada školskih odbora i slobodnog vremena mladih

Sredstva za naknade članovima školskih i domskih odbora srednjoškolskih ustanova, kojih je osnivač Grad Zagreb, isplaćuju se na temelju Zaključka o naknadi predsjednicima i članovima upravnih vijeća i školskih odnosno domskih odbora (Službeni glasnik Grada Zagreba 18/01 i 5/03).

Sredstva za ostvarivanje programa slobodnog vremena mladih odnose se na financiranje izvannastavnih i izvanškolskih aktivnosti, natjecanja učenika srednjih škola u zemlji i inozemstvu te organizirano slobodno vrijeme mladih. Cilj je borba protiv ovisnosti te asocijalnog i delikventnog ponašanja mladih, poboljšanje kvalitete života i osmišljavanje slobodnog vremena urbane mladeži.

Programi izvannastavnih aktivnosti provode se tijekom cijele godine, a od posebnog su značenja natjecanja, susreti i smotre učeničkog stvaralaštva što se organiziraju od školske do državne razine. Prema programu Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa natjecanja su svrstana u pet skupina i to: jezično područje, prirodoslovno-matematičko područje, tehničko-informatičko područje, gospodarstveno područje te tjelesno i zdravstveno područje.

Osim što Ured sudjeluje u realizaciji svih programa i oprema škole za provedbu natjecanja, snosi troškove organizacije svim školama domaćinima te financira izradu testova, plakata, pozivnica, pohvalnica, zahvalnica, diploma i nagrada, najam kazališnih dvorana te tiskanje Zbornika Lidrano.

Uz navedena natjecanja, na razini srednjih škola organiziraju se smotre i natjecanja učenika strukovnih škola (zubotehničari, medicinske sestre, strojari, elektrotehničari, tekstilci, monteri) što se također sufinanciraju iz sredstava gradskog proračuna.

Iz sredstava za izvannastavne aktivnosti i slobodno vrijeme mladeži još se sufinancira:

- sudjelovanje učenika srednjih škola na međunarodnim susretima i natjecanjima u inozemstvu,

- nagrade nastavnicima i školama za zapažene rezultate na susretima i natjecanjima učenika u zemlji i inozemstvu,

- sudjelovanje učenika i njihovih voditelja na seminarima i ljetnim školama u Hrvatskoj,

- suradnja srednjih škola sa školama u Hrvatskoj i inozemstvu,

- izborni - fakultativni programi učenja stranih jezika /japanski i ruski jezik/, klasičnih jezika /hebrejski i novogrčki jezik/ te nastave tjelesne i zdravstvene kulture /sinkronizirano plivanje i plivanje/,

- tiskanje školskih listova i monografija,

- proslave obljetnica srednjih škola,

- natjecanje učenika srednjih škola u pružanju prve pomoći,

- potpore projektima što su u funkciji organiziranoga slobodnog vremena mladih /organizacija okruglih stolova i predavanja o problemima s kojima se susreće mladež, manifestacije uz Dan maturanata/ i dr.

U cilju većeg obuhvata mladih programima organiziranoga slobodnog vremena, školske športske dvorane i drugi odgovarajući prostor srednjih škola, osnivač kojih je Grad Zagreb, opremljen za provođenje izvannastavnih i izvanškolskih aktivnosti, bit će tijekom godine do 21 sat otvoren prioritetno za aktivnosti i rad s učenicima škole i mladima iz školskog okruženja, bez posebne naknade, s obzirom na to da se školama financiraju osnovni materijalni troškovi iz proračuna Grada Zagreba.

Prioritet u korištenju školskih športskih dvorana nakon 21 sat imaju za organiziranje športskih aktivnosti djece i mladih, športski klubovi koji ne naplaćuju troškove od učenika ili ih naplaćuju maksimalno do 30,00 kn po učeniku mjesečno, pod posebno povoljnijim uvjetima. Elemente za organizaciju i provedbu ovih aktivnosti utvrđuje Gradski ured za obrazovanje i šport.

Slobodne termine nakon 21 sat škole mogu iznajmljivati za rad seniorima i građanima, po cijenama što ih odobrava Gradski ured za obrazovanje i šport kroz Program javnih potreba u športu.

3. Tekuće donacije privatnim srednjim školama

Odnose se na tekuće donacije privatnim srednjim školama s pravom javnosti. Sukladno osiguranim sredstvima u proračunu Grada Zagreba za 2005. godinu i Zaključku o financijskoj potpori privatnim srednjim školama s pravom javnosti za 2005. godinu što ga donosi Gradsko poglavarstvo sufinancirat će se provođenje redovnog programa u privatnim srednjim školama, prijevoz zaposlenika na posao i s posla za 82 zaposlenih (23 godišnje karte na temelju ugovora sa ZET-om te 59 refundacija zaposlenicima prema popisu škola), troškovi opremanja za potrebe izvođenja nastave te troškovi tekućeg i investicijskog održavanja objekata u vlasništvu škola prema posebnim odobrenjima Gradskog ureda za obrazovanje i šport. Potpora za realizaciju nastavnog plana i programa osigurava se prema opsegu djelatnosti za 14 privatnih srednjih škola s pravom javnosti u kojima se u školskoj godini 2004./2005. školuje 1.239 učenika u 75 razrednih odjela.

4. Program opremanja srednjih škola i učeničkih domova i nabave knjiga za školske knjižnice

Program opremanja srednjih škola i učeničkih domova odnosi se na nabavu učioničkog namještaja, opreme za specijalizirane učionice, stručne laboratorije, kabinete i knjižnice, uredskog namještaja, informatičke opreme te strojeva i opreme neophodnih za provođenje nastavnog plana i programa škole a realizira se sukladno jedinstvenom Planu Gradskog ureda za obrazovanje i šport izrađenog na temelju iskazanih potreba srednjih škola i stručnog uvida u stanje opreme u objektima te sredstvima osiguranim za financiranje decentraliziranih funkcija i programa javnih potreba.

Program informatizacije srednjih škola i učeničkih domova uključuje aktivnosti što se odnose na opremanje informatičkom opremom te uspostavu zajedničkog internet-evidencijskog sustava srednjih škola i učeničkih domova Grada Zagreba. Raspoloživa sredstva koristit će se za nabavu i ugradnju računalne, komunikacijske i programske opreme radi automatizacije poslovanja i informatizacije odgoja i obrazovanja a osobito:

- računovodstvenog poslovanja /automatizacija obrade i internet-dostava financijskih podataka/,

- administrativno-pedagoških poslova /automatizacija vođenja razredničke evidencije i izrade pedagoške dokumentacije/,

- školske knjižnice /automatizacija nabave, posudbe i pregleda knjiga/,

- nastave u kabinetima i specijaliziranim učionicama /računalom vođeni ili simulirani procesi/,

- unutarnje i vanjske komunikacije /izvedba računalnih i internet-mreže/,

- slobodnih aktivnosti učenika /novinarstvo, internet-stranice, likovne radionice/ te

- uspostavu zajedničkog internet-evidencijskog sustava srednjih škola i učeničkih domova Grada Zagreba /sustavno evidentiranje, obrada, analiza i korištenje podataka o zaposlenicima, učenicima, opremi, financijskom poslovanju i temeljnim aktivnostima škola i učeničkih domova/.

Oprema se nabavlja postupno, sukladno raspoloživim sredstvima i Planu nabave opreme za 2005. godinu, a postupak ugovaranja nabave provodi se prema odredbama Zakona o javnoj nabavi i Uredbe o postupku nabave roba, radova i usluga male vrijednosti.

To se također odnosi i na nabavu opreme za športske dvorane te nabavu nastavnih sredstava i pomagala, fotokopirnih aparata i ostale opreme.

U okviru raspoloživih sredstava školama se, sukladno iskazanim potrebama, omogućuje nabava knjiga za školske knjižnice - propisane školske lektire te stručne i druge literature.

Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba odlučivat će o načinu provedbe i o eventualnim izmjenama programa javnih potreba u sustavu srednjeg školstva tijekom godine, a posebno u slučaju poremećaja u ostvarivanju prihoda proračuna Grada Zagreba.

KLASA: 400-06/04-01/68

URBROJ: 251-11-04-04-33

Zagreb, 22. prosinca 2004.

Predsjednica

Gradske skupštine

Morana Paliković Gruden, dipl.polit., v.r.