Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države na području Grada Zagreba

Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države na području Grada Zagreba (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 12/04)

Na temelju članka 54. stavka 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (Narodne novine 66/01) i članka 38. točke 4. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 20/01 - pročišćeni tekst), Gradska skupština Grada Zagreba, na 12. sjednici, 27. lipnja 2002., donijela je

PROGRAM

raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države na području Grada Zagreba

1. STANJE

Poljoprivredno zemljište je dobro od interesa za Republiku Hrvatsku i ima njezinu osobitu zaštitu. Poljoprivrednim zemljištem smatraju se poljoprivredne površine: oranice, vrtovi, livade, pašnjaci, voćnjaci, maslinici, vinogradi, ribnjaci, trstici i močvare kao i drugo zemljište koje se može privesti poljoprivrednoj proizvodnji.

Zakon o poljoprivrednom zemljištu (Narodne novine 66/01), koji je stupio na snagu 28. srpnja 2001., na potpuno nov način uređuje raspolaganje poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države u skladu sa Strategijom gospodarenja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države koju je donijela Vlada Republike Hrvatske. Sukladno Zakonu i Strategiji, Gradska skupština Grada Zagreba donosi Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem (dalje u tekstu: Program) uz suglasnost Ministarstva poljoprivrede i šumarstva, te je njegovo donošenje preduvjet daljnjeg raspolaganja. Zakon i Stategija kao moguće institute raspolaganja utvrđuju: prodaju, zakup i koncesiju poljoprivrednog zemljišta, čime su ukinuti dosadašnji instituti raspolaganja preko darovanja i služnosti plodouživanja.

Program se temelji na posjedovnom stanju prema podacima katastra (prilog Programu čini popis katastarskih čestica prema podacima Gradskog zavoda za katastar i geodetske poslove), a vlasništvo Republike Hrvatske temelji se na odredbama Zakona o poljoprivrednom zemljištu, koji je stupio na snagu 23. srpnja 1991., i kojim je Republika Hrvatska postala nositeljem prava vlasništva nad cjelokupnim poljoprivrednim zemljištem u bivšem društvenom vlasništvu izvan granica građevinskog područja.

Grad Zagreb ovim programom raspolaže isključivo poljoprivrednim zemljištem izvan građevinskog područja, a prema granicama GUP-a Grada Zagreba i GUP-a Sesveta.

2. CILJEVI PROGRAMA

Glavni ciljevi koji se žele postići donošenjem Programa su:

- pokretanje procesa privatizacije,

- formiranje tržišta poljoprivrednim zemljištem,

- brže rješavanje nesređenih imovinsko-pravnih odnosa,

- usklađenje stanja u katastru sa stanjem u zemljišnim knjigama,

- povećanje proizvodne funkcionalnosti poljoprivrednog zemljišta,

- povećanje prosječne veličine poljoprivrednih gospodarstava.

3. UKUPNA POVRŠINA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA U VLASNIŠTVU DRŽAVE

Grad Zagreb raspolaže sa ukupno 2.117,63 ha poljoprivrednog zemljišta na području 31 katastarske općine.

Tablica 1 - poljoprivredno zemljište po katastarskim kulturama i općinama

Katastarska općina	Katastarska kultura							Ukupno m2
	Oranica	Vrt		Voćnjak	Vinograd	Livada	Pašnjak
Adamovec	4.291		0	101	0	5.153	16.494	26.039
Blaguša	4.877		0	0	4.121	507	3.238	12.743
Blato	278.524		0	0	0	419	21.055	299.998
Brezovica	3.611.198		0	0	0	81.509	44.958	3.737.665
Čehi	821.222		0	0	0	278.898	12.109	1.112.229
Čučerje	4.412		0	892	7.618	1.042	46.914	60.878
Demerje	140.363		0	0	0	113.131	86.286	339.780
Dragonožec	12.522		0	3.672	0	797	5.237	22.228
Đurđekovec	192.647		0	5.883	1.709	178.159	25.524	403.922
Glavnica	17.572		0	2.079	11.051	12.621	7.689	51.012
Goranec	74.926		0	5.951	18.862	198	49.522	149.459
Gornji Stenjevec	2.522		0	0	0	15.016	53.088	70.626
Horvati	14.113		0	0	0	24.310	5.080	43.503
Jakuševec	1.929		0	0	0	0	0	1.929
Kašina	31.235		0	15.388	6.922	5.154	66.859	125.558
Klara	26.777		0	0	0	0	1.064	27.841
Kupinečki Kraljevec	4.743.815		0	6.724	0	39.749	434.353	5.224.641
Lužan	38.320		0	1.978	0	51.131	72.308	163.737
Markuševec	9.639		0	559	0	0	11.079	21.277
Odra	419.044		0	5.242	0	152.835	365.848	942.969
Odranski Obrež	841.020		0	0	0	24.384	61.338	926.742
Planina	13.197		0	0	1.701	9.930	63.441	88.269
Resnik	2.520		0	447	0	1.940	773.309	778.216
Sesvete	45.841		0	0	0	5.504	0	51.345
Sesvetski Kraljevec	2.819.273		0	0	939	95.701	36.931	2.952.844
Stupnik	169.978		0	2.048	0	951.527	359.687	1.483.240
Šašinovec	1.035.253		0	1.075	0	364.081	0	1.400.409
Trpuci	784		0	0	0	1.233	11.299	13.316
Vugrovec	18.988		0	21.422	5.694	0	34.973	81.077
Vurnovec	117.132		0	9.468	1.331	19.295	13.710	160.936
Zaprudski Otok	17.324		0	0	0	370.496	14.013	401.833
UKUPNO:	15.531.258		0	82.929	59.948	2.804.720	2.697.406	21.176.261

Od ukupne površine poljoprivrednog zemljišta 56% zemljišta nalazi se na području triju katastarskih općina: Kupinečkog Kraljevca, Brezovice i Sesvetskog Kraljevca.

Pretežni dio poljoprivrednog zemljišta čine oranice (73,3%), zatim slijede livade sa 13,2% udjela, pašnjaci sa 12,7%, voćnjaci 0,4%, vinogradi 0,4%.

4. DOSADAŠNJE RASPOLAGANJE

Na području Grada Zagreba nije otpočeo proces privatizacije poljoprivrednog zemljišta, odnosno nije bilo trajnog raspolaganja prodajom ili darivanjem. Razlog takvom stanju u prvom redu leži u nesređenosti zemljišnih knjiga i neažuriranju zemljišno-knjižnog stanja.

Poljoprivrednim zemljištem nije se raspolagalo koncesijom niti na temelju članka 58. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (Narodne novine 54/94-pročišćeni tekst, 48/95, 19/98 i 105/99).

Oblici dosadašnjeg raspolaganja poljoprivrednim zemljištem bili su davanje u zakup i služnost plodouživanja. Na području k.o. Brezovica, Kupinečki Kraljevec, Odra i Odranski Obrež raspolagalo se s ukupno 595,24 ha poljoprivrednog zemljišta zakupom na rok od 10 godina. Ugovori istječu 2004/05. godine, odnosno 2009/10. godine.

Na temelju zaključenih ugovora o služnosti plodouživanja hrvatskim braniteljima dodijeljeno je 79,19 ha poljoprivrednog zemljišta u k.o. Brezovica, Kupinečki Kraljevec i Sesvetski Kraljevec na rok od 15 godina. Ugovori istječu 2014. godine.

5. POVRŠINE ODREĐENE ZA POVRAT IMOVINE

Prema podacima Gradskog ureda za imovinsko-pravne poslove, na temelju Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (Narodne novine br. 92/96, 39/99, 43/00, 131/00, 27/01, 65/01 i 118/01) na području Grada Zagreba podneseni su zahtjevi za povrat zemljišta ukupne površine od 413,76 ha i to na području 17 katastarskih općina. Većina zahtjeva odnosi se na povrat zemljišta na području katastarske općine Brezovica, čak je 76 % ukupne površine pod povratom.

Tablica 2. - površine određene za povrat prema podnesenim zahtjevima

Katastarska općina	Katastarska kultura						Ukupno m2
	Oranica	Vrt	Voćnjak	Vinograd	Livada	Pašnjak
Blato	17.200	0	0	0	0	0	17.200
Brezovica	3.154.184	0	0	0	0	0	3.154.184
Demerje	2.059	0	0	0	0	0	2.059
Đurđekovec	0	0	0	0	34529	0	34529
Kupinečki Kraljevec	439.807	0	0	0	0	0	439.807
Lužan	4.410	0	0	0	21.249	0	25.659
Odranski Obrež	0	0	0	0	9.208	0	9.208
Odra	31.292	0	0	0	0	0	31.292
Planina	10.136	0	0	0	0	137	10.273
Resnik	96	0	0	0	110	1.851	2.057
Sesvete	0	0	0	0	380	0	380
Sesvetski Kraljevec	2.140	0	0	0	0	19.038	21.178
Stupnik	21.268	0	0	0	0	168.716	189.984
Šašinovec	117.984	0	0	0	5.454	0	123.438
Vugrovec	1.176	0	360	0	0	0	1.536
Vurnovec	51.313	0	8.680	0	0	0	59.993
Zaprudski Otok	14.838	0	0	0	0	0	14.838
UKUPNO:	3.867.903	0	9.040	0	70.930	189.742	4.137.615

Poljoprivrednim zemljištem za koje su podneseni zahtjevi za povrat, raspolagat će se preko zakupa do donošenja pravomoćnih rješenja, a u slučaju negativnog rješavanja zahtjeva poljoprivrednim zemljištem raspolagat će se na jedan od načina utvrđenih ovim programom.

6. PROGRAM RASPOLAGANJA POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM

Tablica 3. - površine poljoprivrednog zemljišta prema planiranom raspolaganju

Katastarska općina	Prodaja	Zakup	Koncesija	Povrat	Ukupno m²
Adamovec	23.661	101	2.277	0	26.039
Blaguša	7.887	0	4.856	0	12.743
Blato	40.644	3.222	238.932	17.200	299.998
Brezovica	51.048	366.001	166.432	3.154.184	3.737.665
Čehi	25.255	2.187	1.084.787	0	1.112.229
Čučerje	60.878	0	0	0	60.878
Demerje	45.906	264.505	27.310	2.059	339.780
Dragonožec	7.573	594	14.061	0	22.228
Đurđekovec	336.915	29.072	3.406	34.529	403.922
Glavnica	39.252	4.074	7.686	0	51.012
Goranec	145.464	3.995	0	0	149.459
Gornji Stenjevec	63.747	0	6.879	0	70.626
Horvati	23.808	6.802	12.893	0	43.503
Jakuševec	1.929	0	0	0	1.929
Kašina	110.697	14.861	0	0	125.558
Klara	27.841	0	0	0	27.841
Kupinečki Kraljevec	541.769	4.210.427	32.638	439.807	5.224.641
Lužan	104.404	9.080	24.594	25.659	163.737
Markuševec	11.660	0	9.617	0	21.277
Odra	388.492	515.295	7.890	31.292	942.969
Odranski Obrež	80.388	333.736	503.410	9.208	926.742
Planina	66.869	0	11.127	10.273	88.269
Resnik	1.861	579.815	194.483	2.057	778.216
Sesvete	50.965	0	0	380	51.345
Sesvetski Kraljevec	2.855.832	37.662	38.172	21.178	2.952.844
Stupnik	143.351	78.284	1.071.621	189.984	1.483.240
Šašinovec	31.420	299.228	946.323	123.438	1.400.409
Trpuci	13.316	0	0	0	13.316
Vugrovec	48.888	30.653	0	1.536	81.077
Vurnovec	99.656	0	1.287	59.993	160.936
Zaprudski Otok	16.482	0	370.513	14.838	401.833
UKUPNO	5.467.858	6.789.594	4.781.194	4.137.615	21.176.261

6.1. Površine određene za prodaju

Određuje se za prodaju ukupno 546,78 ha poljoprivrednog zemljišta. Prema katastarskim podacima većim dijelom radi se o manjim katastarskim česticama u posjedu Grada Zagreba na području svih katastarskih općina. Grad Zagreb stupio je u posjed dijela navedenih čestica darivanjem privatnih vlasnika u korist Grada, radi ostvarivanja pojedinih prava (dječji doplatak, mirovinski dodatak i dr.).

Sukladno Mjerilima i uvjetima za provedbu privatizacije poljoprivrednog zemljišta (Narodne novine 13/02) utvrđuje se maksimalna površina poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države koje se može prodati obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu, poljoprivredniku ili poljoprivrednom gospodarstvu:

- koje se bavi ratarskom proizvodnjom: 50 ha oranice;

- koje se bavi stočarskom proizvodnjom: 2 ha oranice po jednom uvjetnom grlu, 3-4 ha pašnjaka po jednom uvjetnom grlu;

- koje se bavi vinogradarskom proizvodnjom: 10 ha vinograda;

- koje se bave voćarskom proizvodnjom: 10 ha voćnjaka;

- za ribnjake: 10 ha.

6.2. Površine određene za koncesiju

Određuje se 478,12 ha poljoprivrednog zemljišta za raspolaganje preko koncesije. Radi se o poljoprivrednom zemljištu u posjedu pravnih osoba:

- Hrvatskih voda,

- Vodoopskrbe i odvodnje (I. zona zaštite izvorišta),

- Hrvatskog stočarskog selekcijskog centra,

- BC Instituta za oplemenjivanje i proizvodnju bilja,

- Agrokoke (zona sanitarne zaštite između proizvodnih objekata za proizvodnju jaja),

- Ministarstva obrane,

- osnovnih škola (školski vrtovi), i sl.,

koje se njime koriste za poljoprivrednu proizvodnju ili pak ima posebnu namjenu (zaštita izvorišta, sanitarna zaštita, obrazovni programi i sl.).

6.3. Površine određene za zakup

Za poljoprivredne površine u posjedu drugih pravnih osoba koje se njima ne koriste za poljoprivrednu proizvodnju ukupne površine od 678,96 ha određuje se raspolaganje preko zakupa. Budući da su u katastar kao posjednici upisane pravne osobe, do sređivanja zemljišno-knjižnog stanja nije moguće predvidjeti navedene površine za trajni oblik raspolaganja. Nakon uknjižbe vlasništva Republike Hrvatske i te će površine biti predmet prodaje.

Najveći dio površine predviđene za zakup (62%) nalazi se na području k.o. Kupinečki Kraljevec (prema podacima katastra u posjedu PPK Zagreb), te su za velik dio čestica podneseni zahtjevi za povrat zemljišta, ali samo za dio površine (prema podnesenim zahtjevima za povrat 43,98 ha poljoprivrednog zemljišta, pod povratom su katastarske čestice ukupne površine 262,50 ha). Nakon sređivanja imovinsko-pravnog stanja i uknjižbe vlasništva Republike Hrvatske navedeno će se zemljište prodavati.

6.4. Ostale površine

Gradski zavod za planiranje razvoja Grada i zaštitu okoliša dostavit će Gradskom zavodu za katastar i geodetske poslove podatke o granicama građevinskog područja na dan 23. srpnja 1991., i važećim granicama građevinskog područja sukladno Prostornom planu Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 8/01), u roku od 3 mjeseca od dana stupanja na snagu ovog programa.

Gradski zavod za katastar i geodetske poslove u daljnjem roku od 3 mjeseca izradit će karte s prikazom poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države.

Gradski ured za prostorno uređenje, graditeljstvo, stambene i komunalne poslove i promet u roku od 3 mjeseca od izrade karata iz stavka 2. ove točke izdat će uvjerenja da se zemljište obuhvaćeno ovim programom nalazi izvan granica građevinskog područja, uz označene zone namjene sukladno Prostornom planu Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 8/01).

7. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

7.1. Sastavni dio ovog programa jesu:

- popis katastarskih čestica u vlasništvu države,

- obrazac za izradu Programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države.

7.2. Ovaj program stupa na snagu nakon dobivanja suglasnosti Ministarstva poljoprivrede i šumarstva i bit će objavljen u Službenom glasniku Grada Zagreba.

KLASA: 320-01/02-01/1

URBROJ: 251-11-04-02-4

Zagreb, 27. lipnja 2002.

Predsjednica

Gradske skupštine

Morana Paliković Gruden, dipl.polit., v.r.

Napomena:

Sastavni dijelovi Programa iz točke 7.1. nalaze se u dokumentaciji koja se čuva u Stručnoj službi Gradske skupštine Grada Zagreba.

Na temelju članka 54. stavka 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (Narodne novine 66/01 i 87/02), Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva je 18. svibnja 2004. dalo suglasnost (KLASA: 320-02/02-01/965; URBROJ: 525-2-04-5/SGT na Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države za Grad Zagreb, iz točke 7.2. Programa, jer je sukladan Strategiji gospodarenja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države i Mjerilima i uvjetima za provedbu privatizacije poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države (Narodne novine 13/02).