Program javnih potreba u osnovnom školstvu Grada Zagreba za 2003.

Program javnih potreba u osnovnom školstvu Grada Zagreba za 2003. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 21/02)

Na temelju članka 15. Zakona o osnovnom školstvu (Narodne novine 59/90, 26/93, 27/93, 7/96 i 59/01) i članka 38. točke 4. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 20/01 - pročišćeni tekst), Gradska skupština Grada Zagreba, na 16. sjednici, 12. prosinca 2002., donijela je

PROGRAM
javnih potreba u osnovnom školstvu Grada Zagreba za 2003.

I. SREDSTVA ZA UČENIČKI STANDARD

U okviru ove stavke osigurala bi se sredstva za: sufinanciranu prehranu učenika, materijalne troškove, hitne intervencije i investicijsko održavanje školskih kuhinja i blagovaonica, nabavu neophodne opreme za pripremu i serviranje hrane, troškove učenja i provjere znanja plivanja i prijevoza na plivanje učenika neplivača i sredstva za program škole u prirodi.

1.1. Sufinancirana prehrana

Sve osnovne škole dužne su osigurati prehranu učenika. U zagrebačkim osnovnim školama prehranom se koristi oko 45.000 učenika. Za učenike skromnijih materijalnih mogućnosti osigurana je sufinancirana prehrana. Dnevno se, prema stanju iz lipnja 2002., sufinancira 24.358 mliječnih obroka i 2.036 ručkova.

Učenici ostvaruju pravo na besplatne obroke, odnosno plaćaju samo dio cijene obroka u školskoj prehrani, uz sljedeće kriterije:

1. Pravo na besplatan mliječni obrok imaju učenici:

- čija je obitelj korisnik pomoći za uzdržavanje ili korisnik jednokratnih novčanih pomoći;

- čiji su roditelji (odnosi se na oba roditelja, odnosno samohranog roditelja) ostali bez posla i redovno su prijavljeni Zavodu za zapošljavanje ili posljednja dva mjeseca nisu primili plaću;

- djeca invalida Domovinskog rata;

- djeca koja su u Domovinskom ratu izgubila jednog ili oba roditelja.

Uz besplatan mliječni obrok učenici ove kategorije (ako su uključeni u produženi boravak), imaju pravo i na besplatan ručak.

2. Učenici koji primaju dječji doplatak imaju pravo na sufinancirane obroke i to na:

- sufinanciran mliječni obrok

- sufinanciran ručak (uz uvjet da su uključeni u produženi boravak).

Cijena obroka ove kategorije učenika sufinancira se na temelju rješenja, uvjerenja ili potvrde HZMO o pravu na dječji doplatak i to:

- uz popust od 80% za korisnike koji ostvaruju DD po članku 17., 21/1. i 21/2. (osnovica članak 17.) i 22. Zakona o doplatku za djecu;

- uz popust od 50% za korisnike koji ostvaruju DD po članku 18. i članku 21/1. i 21/2. (osnovica članak 18.) Zakona o doplatku za djecu.

Cijena mliječnog obroka iznosi 3,50 kuna, a ručka 6,50 kuna od 1. ožujka 1998. godine. U Proračunu za 2003. godinu za taj je program potrebno osigurati veća sredstva, budući da bi trebalo odobriti povećanja cijena obroka, ponajprije zbog kvalitetnije prehrane učenika i zbog rasta cijena namirnica.

1.2. Materijalni troškovi školskih kuhinja, održavanje i hitne intervencije

Sredstvima će se koristiti za investicijsko i tekuće održavanje školskih kuhinja i blagovaonica (prema programu održavanja koji će donijeti Gradski ured za obrazovanje i šport) i hitne intervencije u školskim kuhinjama i blagovaonicama, kao što su sanacija i izmjena svih vrsta instalacija, podova, vrata i prozora, izvedba i popravak ventilacijskih uređaja, uvođenje nužnih instalacija za priključenje nove opreme i sl., kao i za one materijalne troškove školskih kuhinja za koja se sredstva ne osiguravaju kroz opće i ostale troškove škole, iz sredstava za decentralizirane funkcije.

1.3. Oprema za pripremu i serviranje hrane

Ovim se sredstvima omogućuje nabava nove nedostajuće opreme i sitnog inventara za pripremu i serviranje hrane u školskim kuhinjama i zamjena postojeće dotrajale opreme radi modernizacije tehnologije pripreme i podjele hrane u školskim kuhinjama i blagovaonicama.

1.4. Poduka plivanja

Poduku plivanja u 2003. treba proći oko 7.978 učenika iz 102 osnovne škole na tri postojeća bazena: bazenu ŠC Mladost na Savi, bazenu zimskog plivališta Mladost u Domu športova i na bazenu u OŠ Marije Jurić Zagorke. Poduka učenja plivanja provodi se s učenicima nižih razreda, po grupama od 15 - 25 učenika, a traje 12 sati za jednu grupu.

Grad Zagreb podmiruje troškove poduke plivanja i troškove prijevoza učenika. Na bazenu OŠ M. J. Zagorke svi raspoloživi kapaciteti tijekom školske godine rezervirani su za učenje plivanja učenika zagrebačkih osnovnih škola a školi se, na temelju sporazuma nadoknađuju materijalni troškovi bazena, opremanja, tekućeg i investicijskog održavanja do planiranih sredstava a koji se ne financiraju kroz opće i ostale troškove škole iz decentraliziranih sredstava. Tijekom 2003. na tom će bazenu podukom plivanja biti obuhvaćeno oko 3.180 učenika. Na bazenu zimskog plivališta Mladost u Domu športova, tijekom slijedeće godine podukom plivanja bit će obuhvaćeno 2.547 učenika. Na bazenu ŠC Mladost na Savi podukom plivanja može se obuhvatiti oko 2.251 učenika.

1.5. Škola u prirodi

Program škole u prirodi za učenike trećih i četvrtih razreda izvodi se u: odmaralištu Trgovačkog društva “Vladimir Nazor” d.o.o. “Stoimena” u Crikvenici, “Cvrčak” u Dugoj uvali, odmaralištu Crvenog križa Zagreb u Novom Vinodolskom i Domu Crvenog križa na Sljemenu, kao i objektu Trgovačkog društva Sljeme-Medvednica d.o.o. Dom sindikata Sljeme.

Dom Crvenog križa na Sljemenu

Planira se da tijekom 2003. godine ovaj program škole u prirodi obuhvati 32 škole, odnosno da će ovdje tjedno boraviti do 60 učenika i 2 učitelja trećih razreda, a ukupno bi ovim programom bilo obuhvaćeno 1.603 učenika i 66 učitelja. Program se provodi od ponedjeljka do petka uz cijenu programa od 440,00 kuna po sudioniku. Grad Zagreb sudjeluje u cijeni programa s 240,00 kuna a istodobno osigurava sredstva za prijevoz.

“Sljeme - Medvednica” d.o.o. - Dom sindikata Sljeme

U ovom objektu škole u prirodi tijekom 2003. boravit će oko 2.707 učenika i 108 učitelja trećih razreda, odnosno do 100 učenika tjedno. Program se provodi od ponedjeljka do petka uz cijenu programa od 440,00 kuna. Grad Zagreb sudjeluje u cijeni programa sa 240,00 kuna i osigurava sredstva za prijevoz učenika.

Odmaralište “Vladimira Nazora” d.o.o. “Stoimena “ u Crikvenici

U ovom odmaralištu učenici četvrtih razreda borave i rade od ponedjeljka do subote, a u programu obvezatno sudjeluju svi učenici jednog razrednog odjela s učiteljem. Tjedni programi omogućuju boravak do 250 učenika i njihovih učitelja. Ovim šestodnevnim programom bilo bi obuhvaćeno oko 3.626 učenika i 147 učitelja iz 45 škola. Program boravka i prehrane učenika odvija se u organizaciji “Vladimira Nazora” d.o.o. Cijena programa je 530,00 kuna po učeniku, a Grad Zagreb sudjeluje u cijeni programa sa 280,00 kuna i osigurava sredstva za prijevoz sudionika programa.

Odmaralište “Vladimira Nazora” d.o.o. “Cvrčak” u Dugoj uvali

Ovaj program škole u prirodi provodio bi se od ponedjeljka do subote, a obuhvatio bi do 1.440 učenika i 56 učitelja iz 14 škola. Cijena programa je 530,00 kuna. Grad bi sudjelovao u cijeni programa sa 280,00 kuna i osiguravao sredstva za prijevoz sudionika programa.

Odmaralište Crvenog križa u Novom Vinodolskom

Ovaj šestodnevni program škole u prirodi za učenike četvrtih razreda, koji obuhvaća organizaciju boravka, nastave i prehrane odvija se u organizaciji Crvenoga križa, a može obuhvati do 150 učenika tjedno, odnosno oko 2.085 učenika i 85 učitelja iz 36 škola godišnje. Cijena ovog programa je 530,00 kuna po sudioniku programa, a Grad u toj cijeni sudjeluje s 280,00 kuna. Troškovi prijevoza se u cijelosti podmiruju iz Proračuna Grada.

II. PROGRAM IZBORNE NASTAVE

Nastavnim planom i programom utvrđena je mogućnost ranog učenja stranih jezika od prvog do trećeg razreda osnovne škole uz financiranje iz proračuna jedinica lokalne samouprave i uprave. Rano učenje stranog jezika, 2 sata tjedno u I., II. i III. razredu provode škole koje imaju kadrovske i ostale uvjete. U školskoj 2002/2003. godini programom bi trebalo biti obuhvaćeno 6.298 učenika u 268 razrednih odjela osnovnih škola Grada Zagreba. Zbog velikog interesa za program i problema djelatnika koji izvode ovaj oblik nastave, potrebno je naći sustavno rješenje u suradnji s Ministarstvom prosvjete i športa.

III. IZVANNASTAVNI PROGRAMI

Programi izvannastavnih aktivnosti provode se tijekom cijele godine, a od posebnog su značenja natjecanja, susreti i smotre učeničkog stvaralaštva koji se organiziraju od općinske do državne razine. Najznačajniji programi na tom području su: Lidrano (literarno, dramsko i novinarsko stvaralaštvo), natjecanja i susreti u prirodoslovlju i matematici, natjecanja mladih informatičara, smotre tehničkog stvaralaštva i likovne kulture, natjecanja u poznavanju hrvatskoga jezika, stranih i klasičnih jezika, povijesti, pružanju prve pomoći i “Europa u školi”. U programima sudjeluju učenici i učitelji-mentori osnovnih škola, prosvjetni i znanstveni djelatnici te izvanškolske stručne udruge. U programu sudjeluje preko 5.361 učenika i 1.735 učitelja-mentora.

Ured financira troškove natjecanja, tiskanja promidžbenog materijala, nagrade učenicima i prosvjetnim djelatnicima, a izdvaja i sredstva za programe obljetnica škola.

Grad mladih Granešina tijekom školske godine provodi programe: obilaska Zagreba, jednodnevnog boravka, obilaska prometnica i kombinirane programe. U ovim programima tijekom godine sudjeluje oko 10.000 učenika. U programu jednodnevnog boravka po cijeni od 50 kuna Grad sudjeluje sa 15 kuna, u programu obilaska Zagreba po cijeni od 40 kuna Grad sudjeluje sa 20 kuna, u programu obilaska prometnica po cijeni od 40 kuna Grad sudjeluje sa 20 kuna dok u kombiniranom programu po cijeni od 50 kuna, Grad sudjeluje sa 15 kuna.

IV. OPREMANJE ŠKOLA - NABAVA KNJIGA, ŠKOLSKIH PLOČA, OSTALE OPREME I INFORMATIČKE OPREME

Opremanje školskih knjižnica odnosi se ponajprije na nabavu knjiga, i to kako obvezne školske lektire tako i drugih vrijednih izdanja za potrebe učenika i nastavnika. U 2003. trebalo bi osigurati značajna financijska sredstva za opremanje školskih knjižnica ne samo lektirnom građom, već i stručnom literaturom.

Za izvođenje nastave neophodna je nabava novih metalnih školskih ploča radi zamjene oštećenih.

Nabava ostale opreme odnosi se na nabavu namještaja za učionice, nabavu nastavnih pomagala, nabavu opreme za TZK, namještaja za školske knjižnice, opremanje praktikuma i sl.

Sukladno Zaključku Gradskog poglavarstva Grada Zagreba od 12. rujna 2002. godine potrebno je osigurati sredstva za program informatizacije osnovnih škola. Programom su obuhvaćene aktivnosti sufinanciranja opremanja informatičkih učionica te oblikovanja i izgradnje zajedničkog informacijskog sustava odgojne i obrazovne djelatnosti škole. Raspoloživim sredstvima koristilo bi se za opremanje prostora za provođenje nastave informatike (nabavu i ugradnju instalacijske, računalne, prateće i komunikacijske opreme) i za etapnu izgradnju informacijskih podsustava škole, kao što su informatizacija: upravnih i stručnih službi škole, pedagoških poslova, obrazovnog procesa, rada školske knjižnice, izrada Internet stranice škole.

V. SREDSTVA ZA INVESTICIJSKO ODRŽAVANJE I HITNE INTERVENCIJE

Program obuhvaća hitne intervencije i investicijsko održavanje na objektima osnovnih škola, osnovnih glazbenih i baletnih škola kao i specijalnih škola za osnovno obrazovanje. Program donosi Gradski ured za obrazovanje i šport, na temelju zahtjeva i prijedloga škola, nakon uvida u stanje objekata.

Odobrenim bi se sredstvima koristilo za najhitnije intervencije na školskim instalacijama i investicijsko održavanje školskih učionica razredne i predmetne nastave, praktikuma i drugih prostorija.

Program prioritetnih radova investicijskog održavanja u 2003. godini prema zahtjevima osnovnih škola, trebao bi obuhvatiti:

1. Održavanje kotlovnica i sustava grijanja

2. Održavanje sanitarija i vodovodnih instalacija

3. Održavanje krovova

4. Održavanje vanjskih zatvora prozora i vrata

5. Održavanje elektroinstalacija

6. Ostali zahvati

VI. PRODUŽENI BORAVAK

Produženi boravak neobvezni je oblik neposrednoga odgojno-obrazovnog rada koji se provodi izvan redovite nastave i ima svoje pedagoške, odgojne, zdravstvene i socijalne vrijednosti.

Produženi boravak osnovna škola organizira za potrebe svojih učenika, a iznimno i za učenike izvan svoga upisnog područja. Produženi boravak organizira se za učenike I. i II. razreda, a iznimno i za učenike III. razreda o čemu odlučuje Gradski ured za obrazovanje i šport na osnovi obrazloženog prijedloga škole.

Odgojno-obrazovna skupina produženog boravka ustrojava se u pravilu od učenika istog razreda (redovita odgojno-obrazovna skupina), a samo iznimno za učenike više razreda (kombinirana odgojno - obrazovna skupina).

Dnevno trajanje produženog boravka u pravilu je od 7,00 do 17,00 sati, a škole ga usklađuju s potrebama zaposlenih roditelja te svojim organizacijskim i prostornim uvjetima. Produženi boravak mogu organizirati škole koje imaju odgovarajući učenički i drugi prostor i djelatnike za njegovu provedbu.

Program produženog boravka u načelu se provodi:

- od 7,00 do 8,00 sati kada učenici dolaze u školu, organizirano im je slobodno vrijeme (igre, zajutrak),

- od 8,00 do 12,00 sati (ovisno o rasporedu sati) izvodi se nastava,

- od 12,00 do 14,00 sati učenici provode slobodno vrijeme (objed, odmor),

- od 14,00 do 17,00 sati, odnosno do dolaska roditelja po učenike, za učenike je organiziran samostalni rad.

U organiziranom samostalnom radu učenici pod vodstvom učitelja izrađuju domaće zadaće, samostalno uče, izvode istraživačke projekte i izrađuju ostale zadatke. Organizirani samostalni rad učenika izričito je naglašen nastavnim programom, a metode rada učitelja i učenika u samostalnom radu identične su metodama rada redovite nastave.

Produženi boravak provode djelatnici škole - učitelji razredne nastave. Učitelji razredne nastave koji provode produženi boravak sklapaju sa školom ugovor o radu te imaju ista prava i obveze kao i drugi učitelji škole.

Prioritet pri uključivanju u produženi boravak imaju:

- djeca oba zaposlena roditelja ili zaposlenoga samohranog roditelja koja koriste pravo na novčanu pomoć u sustavu socijalne skrbi;

- djeca invalida Domovinskog rata ako je drugi roditelj zaposlen;

- djeca koja su u Domovinskom ratu izgubila oba ili jednog roditelja;

- djeca s teškoćama u psihofizičkom razvoju;

- djeca bez roditelja ili zanemarenoga roditeljskog staranja;

- djeca koja žive u teškim zdravstvenim i socijalnim uvjetima;

- djeca koja primaju dječji doplatak.

Dokumente s dokazima o ispunjavanju navedenih uvjeta roditelji, odnosno staratelji učenika dostavljaju školi.

Ako se za uključivanje u produženi boravak prijavi veći broj učenika, a škola zbog ograničenih prostornih uvjeta nije u mogućnosti povećati broj odgojno - obrazovnih skupina ili ne dobije odobrenje Gradskog ureda za obrazovanje i šport za povećanje odgojno-obrazovnih skupina, prioritet pri uključivanju u produženi boravak škola utvrđuje na osnovi većeg broja navedenih uvjeta.

Produženi boravak besplatan je za učenike, a roditelji financijski sudjeluju u cijeni prehrane sukladno svom materijalnom i socijalnom statusu te kriterijima za sufinanciranje prehrane učenika iz sredstava proračuna Grada Zagreba.

O provedbi produženog boravka škola sklapa ugovor s roditeljem, odnosno starateljem učenika za svaku školsku godinu.

O svakom povećanju potreba za produženim boravkom u odnosu na potrebe utvrđene ovim programom javnih potreba u osnovnom školstvu odlučuje Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba na prijedlog Gradskog ureda za obrazovanje i šport, sukladno utvrđenim kriterijima i osiguranim sredstvima u proračunu Grada.

Osnovne škole na osnovi iskazanih potreba i interesa roditelja dostavljaju na kraju svake školske godine prijedlog o ustroju odgojno-obrazovnih skupina produženog boravka za iduću školsku godinu. Prioritet u provedbi produženog boravka pod jednakim uvjetima ima škola koja već organizira produženi boravak.

Ovim se programom osiguravaju sredstva za refundaciju plaća i troškova prijevoza djelatnika na temelju zahtjeva osnovnih škola.

Sredstva za opremanje produženog boravka raspoređuju se na osnovi iskazanih potreba škole u okviru sredstava osiguranih u proračunu Grada Zagreba.

VII. DRUGI IZDACI

Iz ovih se sredstava planiraju izdaci za zakupnine, provizije ZAP-u, pomoći i tekući izdaci koji se u ovom trenutku ne mogu definirati.

Pored ovih izdataka, uz osiguranje značajnijih sredstva za 2003. godinu, financirali bi se i novi programi: program stručnog usavršavanja učitelja, potpore projektima koji su u funkciji organiziranoga slobodnog vremena mladih, potpore dodatnim aktivnostima škole te potpore pilot-projektima na razini Grada s ciljem unapređivanja i istraživanja cjelovitog sustava obrazovanja.

VIII. TEKUĆE POTPORE PRIVATNIM ŠKOLAMA

Sukladno osiguranim sredstvima u proračunu Grada Zagreba za 2003., posebna će se pažnja posvetiti privatnim osnovnim školama u Gradu Zagrebu. U tom će se smjeru izraditi kriteriji i mjerila o potpori privatnim osnovnim školama s pravom javnosti, a donijet će ih Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba.

OBRAZLOŽENJE

Na temelju Zakona o osnovnom školstvu, uz sredstva za financiranje minimalnoga financijskog standarda, a koja se osiguravaju iz dodatnog udjela u porezu na dohodak (2,9%) i iz potpora izravnanja, Grad Zagreb može iz svog proračuna financirati i šire javne potrebe u osnovnom školstvu kao što su: sufinanciranje prehrane učenika, produženi i cjelodnevni boravak učenika, sufinanciranje programa privatnog školstva i ostali programi od zajedničkog interesa osnovnog školstva.

Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba odlučuje o načinu provedbe i o eventualnim izmjenama programa javnih potreba tijekom godine, a posebice u slučajevima:

- poremećaja u ostvarivanju prihoda proračuna Grada Zagreba,

- povećanja cijene obroka sufinancirane prehrane učenika,

- povećanja potreba za produženim boravkom.

KLASA: 400-06/02-01/50

URBROJ: 251-11-04-02-14

Zagreb, 12. prosinca 2002.

Predsjednica

Gradske skupštine

Morana Paliković Gruden, dipl.polit., v.r.