Prijedlog zakona o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga, s Konačnim prijedlogom zakona podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6. svibnja 2025. godine uz prijedlog da se donese po hitnom postupku, s obzirom da treba stupiti na snagu 28. lipnja 2025. kako bi se odredbe Direktive (EU) 2019/882 istovremeno počele primjenjivati na području cijele Europske unije.

Europski parlament i Vijeće Europske unije donijeli su 17. travnja 2019. godine Direktivu (EU) 2019/882 o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga (Europski zakon o pristupačnosti), ''koji slijedi obvezu osiguravanja pristupačnosti koju su Europska unija i sve države članice, pa tako i Republika Hrvatska preuzele ratificiranjem Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom. Uskraćivanje pristupa fizičkom okruženju, prijevozu, informacijama i komunikaciji i uslugama koje su otvorene javnosti predstavlja akt diskriminacije s osnova invaliditeta koji je zabranjen člankom 5. Konvencije''. Treba uzeti u obzir i činjenicu starenja stanovništva što dovodi do povećanja broja osoba smanjenje pokretljivosti, s čime se suočavaju sve članice EU.

''Razlike u zakonima i drugim propisima država članica u pogledu pristupačnosti proizvoda i usluga za osobe s invaliditetom stvaraju prepreke slobodnom kretanju proizvoda i usluga i narušavaju učinkovito tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu, te negativno utječu na konkurentnost i rast zbog toga što izrada i uvođenje na tržište pristupačnih proizvoda i usluga za svako nacionalno tržište zahtijeva dodatne troškove. (…) Nacionalni, pa čak i regionalni ili lokalni zahtjevi za pristupačnost koje su uspostavile države članice trenutačno se razlikuju u pogledu pokrivenosti i razine detaljnosti, a potrošači pristupačnih proizvoda i usluga te pomoćnih tehnologija suočeni su s visokim cijenama zbog ograničenog tržišnog natjecanja među dobavljačima.''

Direktiva je već djelomično preuzeta donošenjem Zakona o elektroničkim komunikacijama i Tehničkim propisom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjenom pokretljivosti. Prijedlogom zakona u nacionalno zakonodavstvo se u cijelosti prenosi Direktiva (EU) 2019/882, ''čime se doprinosi pravilnom funkcioniranju unutarnjeg tržišta usklađivanjem zakona i drugih propisa država članica u pogledu zahtjeva za pristupačnost određenih proizvoda i usluga, posebno ukidanjem i sprječavanjem prepreka slobodnom kretanju određenih pristupačnih proizvoda i usluga, koje proizlaze iz različitih zahtjeva za pristupačnost u državama članicama''. Prijedlogom Zakona se ''promiče potpuno i učinkovito ravnopravno sudjelovanje osoba s invaliditetom poboljšanjem pristupa proizvodima i uslugama široke potrošnje koji svojim prvotnim dizajnom ili naknadnim prilagodbama zadovoljavaju potrebe osoba s invaliditetom i osoba smanjene pokretljivosti. Okruženje s pristupačnijim proizvodima i uslugama omogućuje uključivije društvo i olakšava samostalan život osobama s invaliditetom i osobama smanjene pokretljivosti.''

Pripremila: Lana Matanović, univ. mag. iur.

Fotografija: Novi informator