Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o minimalnoj plaći podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. listopada 2024. godine prvenstveno zbog donošenja Direktive(EU) 2022/2041 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. listopada 2022. o primjerenim minimalnim plaćama u Europskoj uniji, a koju su države članice do 15. studenoga 2024. dužne preuzeti u nacionalno zakonodavstvo.

Pitanje minimalne plaće nalazi se u nadležnosti država članica te u ovom području Europska unija ima potpornu i komplementarnu ulogu, no ovom se Direktivom doprinosi ostvarenju ciljeva Europskog stupa socijalnih prava.

Adekvatnim iznosom minimalne plaće koja se smatra primjerenom smatrao bi se iznos od najmanje 50 % bruto prosječne plaće odnosno 60 % bruto medijalne plaće u državi članici.

Ovim zakonskim prijedlogom predlažu se izmjene i dopune važećeg Zakona o minimalnoj plaći u manjem opsegu, i to u dijelu kriterija/parametara koje, slijedom članka 6. Zakona, ministar za rad uzima u obzir prije predlaganja iznosa minimalne plaće, na način da se predlaže da se, uz parametre već propisane u članku 6. stavku 3. važećeg Zakona, dodaju dva dodatna parametra koje treba razmotriti, a odnose se na kretanje produktivnosti te promjene u kupovnoj moći minimalne plaće. Time se omogućuje da se prijedlog iznosa minimalne plaće osniva na kvalitetnoj, stručnoj i sveobuhvatnoj podlozi koja uvažava i odražava opći gospodarski kontekst, što će pozitivno utjecati na određivanje iznosa minimalne plaće koji se može smatrati primjerenim u konkretnim gospodarskim okvirima, kao i da postupak predlaganja visine minimalne plaće postane još precizniji i transparentniji.

Također se predlaže brisanje odredbe članka 8. važećeg Zakona koja je omogućavala da poslodavci i radnici u kolektivnom ugovoru mogu ugovoriti iznos manji od zakonom, odnosno uredbom propisane minimalne plaće, no ta se mogućnost u dugogodišnjoj praksi sklapanja kolektivnih ugovora nije koristila te se pokazuje nesvrsishodnom, osobito u gospodarskim okolnostima stalnog rasta svih plaća, pa i minimalne plaće, stoga ta odredba kao takva ne ispunjava cilj i treba je brisati.

Dodatno, prekršajne odredbe usklađuju se sa Zakonom o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj („Narodne novine, broj 57/22. i 88/22.) i utvrđuje se obveza dostavljanja Europskoj komisiji dostupnih statističkih podataka i informacija koji se tiču kolektivnih ugovora i zakonske minimalne plaće.

Na 3. sjednici, 25. listopada 2024. donesen je zaključak da se prihvaća Prijedlog zakona. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja uputit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.

Pripremila: Lidija Doko mag. iur.

Fotografija: Novi informator