Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora, s Konačnim prijedlogom zakona  podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 20. rujna 2024. godine uz prijedlog da se sukladno članku 204. Poslovnika Hrvatskog sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Jedan od ciljeva ovoga Konačnog prijedloga zakona je osigurati zakupnicima koji u cijelosti ispunjavaju svoje obveze iz ranije sklopljenog ugovora o zakupu mogućnost nastavka poslovanja u poslovnim prostorima u vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kako bi mogli planirati svoje poslovne aktivnosti, a što će imati pozitivan utjecaj i na zapošljavanje, kao i na osiguranje kontinuiranih prihoda Republike Hrvatske, odnosno jedinica lokalne ili područne (regionalne) samouprave, iz kojih razloga proizlazi potreba hitnosti u postupanju.

U sažetku, tijekom 2023. i siječnja 2024. isteklo je 104 ugovora o zakupu, a tijekom 2024. isteći će još 282 ugovora o zakupu, od kojih je manji dio sklopljen sa zakupnicima temeljem provedenog javnog natječaja i ne mogu se više produžiti, dok je veći dio tih ugovora sklopljen s neposrednim posjednicima i ne mogu se produžiti temeljem odredbi Zakona.

Slijedom toga, a budući da temeljem odredbi Zakona nije omogućeno produženje ugovora o zakupu sa zakupnicima koji su ranije bili u statusu neposrednih posjednika, jer isti nisu ugovor o zakupu sklopili temeljem provedenog javnog natječaja, te je navedeno potrebno urediti ovim Konačnim prijedlogom zakona na način da se i zakupnicima s kojima je neposredno, bez javnog natječaja, sklopljen ugovor o zakupu, a koji u cijelosti ispunjavaju sve obveze iz ugovora o zakupu, omogući produženje ugovora na rok do deset godina uz mogućnost produljenja na daljnjih do deset godina.

Također postoji potreba regulacije mogućnosti produljenja ugovora o zakupu za vrijeme koje su pojedini zakupnici bili onemogućeni koristiti poslovni prostor zbog obnove od potresa.

Republika Hrvatska je vlasnik velikog broja garaža i garažnih mjesta koje stječe po raznim osnovama, a najčešće u postupku povezivanja zemljišnih knjiga i knjiga položenih ugovora, a koje korisnici koriste temeljem raznih pravnih osnova i s kojima je potrebno regulirati odnose na način da se prije svega tim osobama omogući kupnja garaže ili garažnog mjesta, odnosno sklapanje ugovora o zakupu.

Budući da Republika Hrvatska odnosno jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave kontinuirano stječu nove poslovne prostore temeljem raznih pravnih osnova, potrebno je urediti odnose s neposrednim posjednicima tih poslovnih prostora, a koji u takvom prostoru obavljaju dopuštenu djelatnost i koji taj prostor koriste na temelju valjane pravne osnove, odnosno ugovora o zakupu sklopljenog s ranijim vlasnikom ili zakupodavcem ili temeljem pravne osnove koja je otpala.

Određene odredbe Zakona treba izmijeniti zbog promjena u nadležnostima nastalih stupanjem na snagu Zakona o upravljanju nekretninama i pokretninama u vlasništvu Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 155/23.). Tim zakonom poslovi upravljanja stanovima i poslovnim prostorima u vlasništvu Republike Hrvatske  povjereni su društvu Državne nekretnine d. o. o. (u daljnjem tekstu: Društvo) dok su prihodi od najma i zakupa njihov prihod, a prihodi od prodaje dijele se tako da 10 % pripada Društvu, a 90 % državnom proračunu.

Dana 26. rujna 2024. na 3. sjednici prihvaćena je primjena hitnog postupka. Zakon je donesen na 3. sjednici, 11. listopada 2024.

Pripremila: Lidija Doko mag. iur.

Fotografija: Novi informator