Konačni prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1115 o stavljanju na raspolaganje na tržištu Unije i izvozu iz Unije određene robe i određenih proizvoda povezanih s deforestacijom i degradacijom šuma podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 20. studenoga 2025. godine.

Cilj Uredbe (EU) 2023/1115 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2023. o stavljanju na raspolaganje na tržištu Unije i izvozu iz Unije određene robe i određenih proizvoda povezanih s deforestacijom i degradacijom šuma te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 995/2010 je ublažiti i spriječiti deforestaciju i degradaciju šuma u trećim zemljama i na teritoriju EU-a te smanjiti doprinos Unije emisijama stakleničkih plinova i globalnom gubitku bioraznolikosti.

''Uredba (EU) 2023/1115 utvrđuje pravila o stavljanju na tržište Unije i stavljanju na raspolaganje na tržištu Unije te izvozu iz Unije relevantnih proizvoda koji sadržavaju relevantne robe ili su hranjeni relevantnom robom ili su proizvedeni uz upotrebu relevantne robe, odnosno goveda, kakaa, kave, palme uljarice, kaučuka, soje i drva. (…)

Uredba (EU) 2023/1115 je u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama Europske unije, no potrebno je stvoriti zakonske pretpostavke za dodatnu prilagodbu nacionalnog pravnog okvira. Umjesto djelomičnih izmjena i dopuna važećih nacionalnih propisa, u cilju ekonomičnosti i efikasnosti, posebice razumljivosti zakonskih odredbi, predlaže se donijeti novi jedinstveni propis.''

Konačni prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Hrvatskoj agenciji za poljoprivredu i hranu podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 20. studenoga 2025. godine.

Konačnim prijedlogom zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1115 o stavljanju na raspolaganje na tržištu Unije i izvozu iz Unije određene robe i određenih proizvoda povezanih s deforestacijom i degradacijom šuma Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu određena je kao jedno od nadležnih tijela za provedbu Uredbe (EU) 2023/1115.

''Konačnim prijedlogom zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1115 određeno je da će Agencija obavljati poslove u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2023/1115, uključujući pružanje stručne i tehničke pomoći gospodarskim subjektima, davanje smjernica te osiguravanje razmjene informacija, provođenje provjera sukladnosti, utvrđivanje situacija s visokim rizikom od neusklađenosti s člankom 3. Uredbe (EU) 2023/1115 i evidentiranje takvih situacija u informacijskom sustavu, suradnju s tijelima državne uprave nadležnim za inspekcijske poslove i Carinskom upravom te s nadležnim tijelima država članica Europske unije i trećih zemalja, koordinaciju izrade godišnjih izvješća te izvještavanje Europske komisije i javnosti, obavještavanje Komisije o pravomoćnim presudama i sankcijama protiv pravnih osoba, određivanje korektivnih mjera gospodarskim subjektima ili trgovcima koji nisu usklađeni s Uredbom (EU) 2023/1115, procjenu deforestiranih površina prenamijenjenih u poljoprivredne ili uzgojne površine u Republici Hrvatskoj, te osiguravanje zaštite podataka i poslovne tajne u provedbi Uredbe (EU) 2023/1115.''

Ovim Zakonom djelatnost Agencije dopunjuje se novom djelatnošću te se ustrojava Centar za kontrolu roba i proizvoda povezanih s deforestacijom i degradacijom šuma sa sjedištem u Osijeku, kao nova ustrojstvena jedinica Agencije u okviru koje će se obavljati poslovi za koje je Konačnim prijedlogom zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1115 određeno da će ih Agencija obavljati kao jedno od nadležnih tijela za provedbu Uredbe (EU) 2023/1115.

''Donošenjem predloženog Zakona omogućit će se obavljanje poslova koji su Agenciji dodijeljeni u nadležnost Konačnim prijedlogom zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1115 te omogućiti Agenciji započinjanje s pripremom svih aktivnosti nužnih za provedbu Uredbe (EU) 2023/1115.''

Konačni prijedlog zakona o kontaminantima podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. studenoga 2025. godine.

''Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2022/932 оd 9. lipnja 2022. o ujednačenom praktičnom uređenju za provedbu službenih kontrola kontaminanata u hrani, o posebnom dodatnom sadržaju višegodišnjih nacionalnih planova kontrola i o posebnom dodatnom uređenju za njihovu izradu države članice Europske unije obvezne su izraditi plan kontrola prisutnosti kontaminanata ili skupina kontaminanata u hrani koja se stavlja na tržište, kao i plan kontrola za hranu životinjskog podrijetla koja ulazi u Europsku uniju te dostaviti te planove Europskoj komisiji do 31. ožujka svake godine. Ujedno je propisana i obveza dostave podataka prikupljenih u okviru navedenih planova Europskoj agenciji za sigurnost hrane (EFSA). S obzirom na navedeno potrebno je definirati uloge nadležnih tijela za osiguranje provedbe navedene Provedbene uredbe (EU) 2022/932.

Kako navedeno usklađivanje zahtjeva značajne izmjene odredbi trenutno važećeg Zakona o kontaminantima predlaže se donošenje novoga zakona.''  

Zakonskim prijedlogom usklađuju se odredbe važećeg Zakona o kontaminantima s trenutno važećim propisima Europske unije, utvrđuju se nadležna tijela i zadaće nadležnih tijela, utvrđuju se obveze subjekata u poslovanju s hranom, obveze službenih laboratorija, službene kontrole te upravne mjere i prekršajne odredbe.

Pripremila: Lana Matanović, univ. mag. iur.

Fotografija: Novi informator