Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. srpnja 2024. godine, a u svrhu dodatnog  unaprjeđenja usluga sustava zemljišne administracije sa stajališta učinkovitosti i transparentnosti  te osiguranja kontinuirane modernizacije katastra i zemljišne knjige.

Kako se ističe, najvažnije promjene koje donosi ovaj Prijedlog zakona odnose se na odredbe koje propisuju postupak katastarske izmjere, jer je katastarska izmjera temelj za sustavnu obnovu odnosno osnivanje zemljišnih knjiga kao i uspostavu novog katastarskog operata, u konačnici Baze zemljišnih podataka.

Isto tako, osigurava se zakonito (postupovno i materijalno) obavještavanje, pozivanje i sudjelovanje svih osoba koje sudjeluju ili imaju interes sudjelovati u postupku katastarske izmjere na način da se pismena dostavljaju posrednom dostavom na adrese za koje se utvrdi da se dostava može izvršiti. Pismena za koja je razvidno da se dostava ne može izvršiti objavljuju se na oglasnoj ploči Državne geodetske uprave, koja se vodi elektronički.

U okviru izrade elaborata katastarske izmjere, odredbama ovoga Prijedloga zakona propisano je korištenje cijelog niza mehanizama kojima se osiguravaju dokazi da su utvrđene činjenice temeljene na sudjelovanju i iskazu volje osoba koje sudjeluju u postupku katastarske izmjere (zapisnik o obilježavanju, zapisnik o predočavanju, izjave, podaci o ispravama na temelju kojih se obavlja upis u zemljišne knjige i dr.).

Detaljnije se propisuju radnje u postupku izrade te pregleda i potvrđivanja geodetskih elaborata, čime se doprinosi pravnoj sigurnosti i zaštiti prava i obveza stranaka koje sudjeluju u navedenim postupcima, kao i skraćivanju postupaka pregleda i potvrđivanja geodetskih elaborata te u konačnici bržom provedbom promjena temeljem geodetskih elaborata u katastarskom operatu.

Nadalje, tehnička reambulacija, kako je propisano odredbama važećeg Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, je tehnička radnja ograničenog prikupljanja i obrade podataka u okviru koje se iz postojećeg katastra zemljišta preuzimaju, obrađuju i prilagođavaju oni podaci koji su pogodni za katastar nekretnina. S obzirom da se važećim Zakonom o državnoj izmjeri i katastru nekretnina propisuje kvaliteta podataka lomnih točaka međa i drugih granica koja je veća od kvalitete postojećih podataka katastra zemljišta, tehničkom reambulacijom se ne mogu ispuniti uvjeti propisane kvalitete te je stoga istu suvišno provoditi, stoga se ovim Prijedlogom zakona napušta provedba tehničke reambulacije.

Naposljetku, navodi se kako je namjera ovih predloženih izmjena osigurati suvremen i učinkovit sustav zemljišne administracije, čime se doprinosi povećanju pravne sigurnosti u postupanju s nekretninama, poticanje i ubrzavanje procesa ulaganja te poboljšavanje funkcioniranja tržišta nekretnina.

Na 3. sjednici, 20. rujna 2024. donesen je zaključak da se prihvaća Prijedlog zakona. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja uputit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.

Pripremila: Lidija Doko mag. iur.

Fotografija: NI