Konačni prijedlog zakona o kritičnoj infrastrukturi podnijela je Vlada Republike Hrvatske, aktom od 15. svibnja 2025. godine.

Zakon o kritičnim infrastrukturama implementirana je Direktiva Vijeća 2008/114/EZ od 8. prosinca 2008. o utvrđivanju i označavanju europske kritične infrastrukture i procjeni potrebe poboljšanja njezine zaštite i propisane su nadležnosti sudionika u utvrđivanju i provedbi mjera zaštite nacionalne i europske kritične infrastrukture.

Cilj donošenja novoga Zakona je implementacija Direktive (EU) 2022/2557 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2022. o otpornosti kritičnih subjekata i o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 2008/114/EZ (SL L 333, 27.12.2022., u daljnjem tekstu: Direktiva 2022/2557) te je Republika Hrvatska obvezna uskladiti nacionalno zakonodavstvo s navedenom Direktivom koja regulira područje zaštite kritičnih infrastruktura i jačanja otpornosti kritičnih subjekata. 

Ciljevi predloženog zakona su:  ''definiranje uloge tijela državne uprave nadležnog za civilnu zaštitu koje koordinira aktivnosti dionika u sustavu identificiranja i zaštite kritične infrastrukture te predlaže Vladi Republike Hrvatske kritične subjekte od posebnog europskog značaja koji se nalaze na području Republike Hrvatske ili na području druge države članice Europske unije; propisivanje načela zaštite kritične infrastrukture, radi boljeg razumijevanja funkcionalnosti sustava zaštite kritične infrastrukture; precizno propisivanje postupka utvrđivanja i potvrđivanja kritičnih subjekata, kao i procedure donošenja mjerila; koordiniranje svih aktivnosti pri predlaganju i vrednovanju zaštite kritične infrastrukture; definiranje jasnijih uvjeta analize rizika za sektorski nadležna tijela državne uprave iz kojih se identificiraju kritični subjekti te analiza i procjena rizika kod kritičnih subjekata, kao i implementacija obveze procjene rizika države članice propisana Direktivom 2022/2557; preciznije definiranje procedura izrade, rokova, obuhvata i ažuriranja sadržaja sigurnosnog plana kritičnih subjekata kao dijela poslovnog plana pravne osobe; propisivanje obveze imenovanja sigurnosnih koordinatora za kritičnu infrastrukturu u tijelima državne uprave te edukacije i osposobljavanja za sigurnosne koordinatore s definiranim mjestom i ulogom u sektoru iz kojih dolaze kritične infrastrukture; propisivanje obveze certificiranja za pravne osobe i obrte koji pružaju zaštitu kritične infrastrukture; definiranje preciznijeg okvira za provedbu inspekcijskog nadzora; donošenje nacionalnog akta strateškog planiranja za otpornost kritičnih subjekata; ukazivanje na primjenu hrvatskih, europskih i drugih provjerenih normi i praksi u procesu zaštite kritičnih subjekata.''

Donošenjem predloženog zakona ''postići će se bolja operacionalizacija nacionalnih procedura identifikacije i potvrđivanja kritičnih subjekata (infrastrukture) koja se do sada pokazala izazovnom radi nedovoljne reguliranosti, a time i veća otpornost kritičnih subjekata vitalnih za pružanje ključnih usluga.''

 Pripremila: Lana Matanović, univ. mag. iur.

Fotografija: Novi informator