19.01.2021.

Konačni prijedlog izmjena Zakona o obnovi potresom pogođenih područja

Zakon o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije i Zagrebačke županije (102/20, u daljnjem tekstu: Zakon) stupio je na snagu 19. rujna 2020. godine. Donošenjem ovog Zakona uređuje se način i postupak obnove odnosno uklanjanja zgrada oštećenih u potresu 22. ožujka 2020. godine.

U svrhu postizanja navedenog cilja te pomoći vlasnicima odnosno suvlasnicima oštećenih i uništenih višestambenih zgrada, stambeno-poslovnih zgrada, poslovnih zgrada i obiteljskih kuća Zakon člankom  2. stavkom 1.  određuje:

– smanjenje i pojednostavnjenje dokumentacije potrebne za obnovu, smanjenje troškova i skraćivanje vremena njihove izrade, uz sufinanciranje Republike Hrvatske i Grada Zagreba odnosno Krapinsko-zagorske županije i Zagrebačke županije

– osnivanje Fonda za obnovu Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije i Zagrebačke županije (u daljnjem tekstu: Fond za obnovu)

– organizacija i provedba obnove oštećenih zgrada popravkom konstrukcije, pojačanjem konstrukcije, cjelovitom obnovom konstrukcije, cjelovitom obnovom zgrade i/ili popravkom nekonstrukcijskih elemenata odnosno uklanjanje uništenih zgrada, uz sufinanciranje Republike Hrvatske i Grada Zagreba odnosno Krapinsko-zagorske županije i Zagrebačke županije

– gradnja zamjenskih obiteljskih kuća sredstvima Republike Hrvatske, Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije i Zagrebačke županije odnosno novčana pomoć za njihovu gradnju

– novčana pomoć za nužnu privremenu zaštitu zgrada od utjecaja atmosferilija te uklanjanja i pridržanja opasnih dijelova zgrada koji su mogli odnosno koji mogu ugroziti život ili zdravlje ljudi, za popravak ili zamjenu dimnjaka i zabatnog zida te popravak stubišta i dizala

– novčana pomoć za izvođenje radova na obnovi oštećenih zgrada za vlasnike i suvlasnike koji sami obnavljaju zgrade

– mogućnost za vlasnike i suvlasnike da o svom trošku izvode pojačanje konstrukcije iznad razine obnove iz Tehničkog propisa za građevinske konstrukcije (»Narodne novine«, br. 17/17. i 75/20.) (u daljnjem tekstu: Tehnički propis), kao i da provedu cjelovitu obnovu zgrade, uz plaćanje razlike troškova

– privremeno i trajno stambeno zbrinjavanje osoba pogođenih tom nepogodom davanjem stanova u najam odnosno u vlasništvo.

Shodno događajima koji su uslijedili u protekloj godini odnosno katastrofalnom potresu koji je pogodio područje Sisačko-moslavačke i Karlovačke županije bilo je nužno donijeti nacrt izmjena i dopuna potonjeg Zakona. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije i Zagrebačke županije predviđa:

  • proširenje primjene Zakona za područje Sisačko-moslavačke i Karlovačke županije
  • obuhvaćanje štete nastale od potresa 28. i 29. prosinca 2020. na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko- moslavačke i Karlovačke županije
  • financiranje obnove na području Sisačko-moslavačke i Karlovačke županije
  • proširenje nadležnosti Fonda za obnovu i na Sisačko-moslavačku županiju i Karlovačku županiju
  • uspostavu novog tijela - Središnjeg državnog ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje u čijoj je nadležnosti provođenje obnove obiteljskih kuća, te uklanjanje i gradnja zamjenskih obiteljskih kuća za područja u kojima je proglašena katastrofa
  • dodatni model privremenog stambenog zbrinjavanja pomoću pokretnih, privremenih i montažnih objekata
  • djelotvorniji i brži način uklanjanja uništenih obiteljskih kuća i drugih uništenih zgrada čiji ostaci neposredno prijete sigurnosti ili zdravlju ljudi
  • pravila i mjere iz ovoga Zakona primjenjivat će se na odgovarajući način u svim slučajevima proglašenja prirodne nepogode ili katastrofe uzrokovane potresom na području Republike Hrvatske.

Također, bitno je istaknuti kako će prema konačnom prijedlogu izmjena Zakona dostupnog na mrežnim stranicama Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine financiranje obnove biti raspoređeno na: Republiku Hrvatsku koja će participirati sa 60% sredstava, regionalne samouprave pogođenih područja morat će osigurati 20% sredstava, a sami građani također 20%.  Za potpomognuta područja na kojima je sukladno posebnom propisu proglašena katastrofa Republika Hrvatska osigurat će sredstva u državnom proračunu u visini od 100 %.

Uredila i pripremila:
Lea Jagar