Iako smo već u trećoj godini primjene Zakona o općem upravnom postupku (Nar. nov., br. 47/09), u praksi se i dalje, nerijetko, javljaju dvojbe vezane uz razlikovanje sadržaja nekih od instituta uređenih tim Zakonom. Osim toga, zbog razgranatosti i složenosti organizacije javnopravnih tijela koja primjenjuju navedeni Zakon, primjenjivači pravnih normi ponekad su suočeni s dvojbama ima li pojedini subjekt status javnopravnog tijela, tko je čelnik određenog tijela i sl. U članku, stoga, ukratko razmatramo dio temeljnih pojmova, normiranih Zakonom o općem upravnom postupku, kao i s tim u svezi povezana pojmovna razgraničenja koja su korisna za primjenu ovog Zakona u praksi.