Opći porezni zakon1 uređuje odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako posebnim zakonima o pojedinim vrstama poreza i drugim javnim davanjima nije uređeno drukčije, i predstavlja zajedničku osnovu poreznog sustava. Ustupanje potraživanja ugovorom (cesija) je prijenos potraživanja od dosadašnjeg vjerovnika (cedenta) na novog vjerovnika (cesionara), a dužnik (cesus) i potraživanja ostaju ista. Člankom 18. stavak 1. Općeg poreznog zakona, porezno-dužnički odnos definira se kao dio porezno-pravnog odnosa u kojem sudionici porezno-dužničkog odnosa ostvaruju svoja prava i obveze. Autor u nastavku iznosi osnovna obilježja o ustupanju prava na povrat poreza koje sadržavaju Opći porezni zakon i Zakon o obveznim odnosima2.