U povodu zahtjeva Visokog upravnog suda RH za prethodnu odluku o trima pitanjima vezanima uz tumačenje članaka 36. i 76. sektorske Direktive 2014/25/EU, Sud Europske unije je presudom u predmetu Kolin C-652/22 od 22. listopada 2024. utvrdio da je zahtjev nedopušten. Iz presude proizlazi da dosadašnja primjena u upravnoj i upravnosudskoj praksi članka 84. Zakona o javnoj nabavi nije u skladu s pravom Europske unije. Presuda je u javnosti izazvala različita pa i pogrešna tumačenja. Cilj je članka da se u svjetlu učinaka presude Kolin odgovori na pitanja o mogućnostima sudjelovanja te načinu ostvarivanja pravne zaštite gospodarskih subjekata iz trećih zemalja s kojima Unija nije sklopila međunarodni sporazum kojim se jamči recipročan i ravnopravan pristup postupcima javne nabave u Uniji.