Sukladno proračunskim propisima, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave obvezne su, uz sastavljanje i predaju svojih financijskih izvještaja razine 22, sastavljati i predavati konsolidirane financijske izvještaje razine 23. U tim izvještajima JLP(R)S konsolidira svoje financijske izvještaje zajedno s financijskim izvještajima proračunskih korisnika iz svoje nadležnosti (razina 21 i 31), pri čemu nije dovoljno samo zbrojiti izvještaje nego je potrebno provesti i potrebne eliminacije.