Proteklo je trideset godina od ustrojavanja sustava lokalne i regionalne samouprave u Republici Hrvatskoj, a čini se da proces njezina razvoja i sazrijevanja i dalje traje pa je i sustav nadležnosti općina, gradova i županija tijekom godina doživio različite promjene. Autorica nas podsjeća kako je sustav nadležnosti lokalne i regionalne samouprave izgledao nekada, koje su bile njegove glavne razvojne dvojbe te kakvo je stanje danas. Pritom, osobitu pozornost polaže na razlikovanje samoupravnog i prenesenog djelokruga općina, gradova i županija.