Prvo pitanje koje se postavlja u odnosu na pravne osobe koje su osnovane od strane jedinice lokalne samouprave je pitanje podjele tih pravnih osoba, odnosno koje su pravne osobe javnog prava, a koje su pravne osobe u pravnom statusu bilo koje druge pravne osobe ili trgovačkog društva. Posebno se, kao daljnja dvojba, ukazuje određenje i definiranje pravnih osoba koje su izjednačene s ustanovama. Nakon definiranja vrsta pravnih osoba čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave, nameće se daljnje pitanje načina i možebitnih ograničenja kod raspolaganja nekretninama od strane pravnih osoba čiji je osnivač JLS, a ovisno o vrsti i njihovom pravnom statusu. U ovom članku autor iznosi stajališta u svezi s navedenin dvojbama i pitanjima koja se odnose na raspolaganje nekretninama u vlasništvu pravnih osoba čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave.