U postupku ocjene zakonitosti općih akata jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave Visoki upravni sud svojim odlukama često ispravlja stranputice kojima se zapute pojedine jedinice samouprave, prenoseći ovlast za donošenje općih akata iz svoje nadležnosti na način koji nije sukladan zakonu. Na tom tragu, autor pojašnjava nadležnost tijela jedinica samouprave za donošenje tzv. internih i eksternih općih akata, i ukazuje na važne odluke Visokog upravnog suda kojima se rješavaju pitanja vezana uz zakonitost općih akata.