Zakon o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 90/11, 143/13 i 13/14) propisuje da pripremu i provedbu postupka javne nabave provode ovlašteni predstavnici naručitelja od kojih najmanje jedan mora imati važeći certifikat. S druge strane, propisi o fiskalnoj odgovornosti traže da u pojedinim fazama javna nabave ne sudjeluju iste osobe. Autor u članku predlaže kako riješiti taj nesklad te u tu svrhu i predlaže donošenje odluke o pripremi i provedbi postupka javne nabave te daje prijedlog oglednog primjera te odluke.