Pojam općeg akta, ovlast za njegovo donošenje unutar sustava lokalne i regionalne samouprave i nadzor nad zakonitošću općih akata pitanja su koja kontinuirano izazivaju interes stručne javnosti jer, osim internog učinka, veći dio općih akata jedinica lokalne i regionalne samouprave utječe na prava i obveze građana. Slijedom toga, autor pojašnjava pojam općeg akta i njegovo značenje u nekoliko ključnih zakona, a svoje tvrdnje potkrepljuje izabranom praksom Visokog upravnog suda i Ustavnog suda RH.