Prema članku 1. Zakona o pravu na dodatak uz mirovinu određenih kategorija korisnika mirovine (Nar. nov., br. 45/02) omogućeno je ostvarivanje prava na dodatak uz mirovinu hrvatskim državljanima s prebivalištem u Republici Hrvatskoj, koji su pravo na mirovinu ostvarili u nekoj od republika bivše SFRJ a koja mirovina je zbog prekida platnog prometa biia isplaćivana u Republici Hrvatskoj. Isplata mirovine temeljila se na Zakonu o isplati mirovina korisnicima koji su mirovinu ostvarili u republikama bivše SFRJ objavljenom u Narodnim novinama broj 96/93 (u nastavku teksta: Zakon o isplati mirovina).