Autor analizira odredbe Zakona o općem upravnom postupku koje se odnose na opunomoćenike. Pritom, predlaže jasnije odrediti pojam opunomoćenika i stručnog pomagača, ali i propisivanje posebnog razloga za obnovu postupka u slučaju nezakonitog zastupanja. Konačno, predlaže da se stranci omogući pravo na naknadu troškova postupka koji bi obuhvaćali i nagradu opunomoćeniku, kada je takvo zastupanje bilo nužno i opravdano.