Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave donose brojne opće akte - neke za čije donošenje postoji izravna ovlast u zakonu, ali i one za koje takva ovlast nije propisana. S tim u vezi, autorica ukazuje na nadležnost za donošenje općih akata iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, a posebno skreće pozornost na neosnovanu uskratu prava na korištenje pravnih lijekova.