Predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave središnje je mjesto lokalne predstavničke demokracije. To je forum na kojem se raspravlja o prijedlozima različitih političkih aktera, sučeljavaju stavovi i donose odluke. Stoga je kontinuirano i zakonito djelovanje predstavničkog tijela važno za rad cijele jedinice. Predsjednik predstavničkog tijela osoba je koja predstavlja to tijelo, saziva sjednice i njima predsjeda. Pojedine situacije iz prakse otvorile su pitanje može li predstavničko tijelo zakonito djelovati bez predsjednika i koliko dugo. Autorica pojašnjava specifičnosti rada predstavničkog tijela u uvjetima privremene odsutnosti njegova predsjednika.