Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave su poslodavci djelatnika u upravnim odjelima i službama jedinica lokalne i jedinica područne (regionalne) samouprave. Na radne odnose tih djelatnika se, sukladno odredbi članka 96. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 33/01 i 60/01 - vjerodostojno tumačenje), do donošenja, odnosno stupanja na snagu zakona iz članka 56. stavka 3. toga Zakona, na odgovarajući način primjenjuju odredbe Zakona o državnim službenicima i namještenicima (Nar. nov. br. 27/01). Zakon o državnim službenicima i namještenicima je u odnosu na Zakon o radu (Nar. nov., br. 137/04 - proč. tekst) poseban zakon (lex specialis) koji se primjenjuje na državne službenika i namještenike u tijelima državne uprave te na djelatnike u upravnim odjelima i službama jedinica lokalne i jedinica područne (regionalne) samouprave. Taj posebni zakon određuje prava i obveze poslodavaca i radnika u djelatnostima glede osobitosti radnih odnosa. Zakon o radu, kao opći zakon, primjenjuje se i na navedene radne odnose kad posebni zakon o pojedinim pravima i obvezama poslodavaca ne sadržava posebne odredbe, o čemu piše autorica u ovom tekstu.