U prosincu 2012. Hrvatski je sabor donio, osim novog Zakona o lokalnim izborima, i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi1, ozakonivši tako jednu »mini-reformu« lokalnog izbornog sustava, odnosno lokalne i područne samouprave prije sljedećih lokalnih izbora koji će se održati u svibnju 2013. U ovom članku autor se bavi samo Novelom Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, kojom je zakonodavac želio osobito riješiti probleme u odnosu predstavničkog i izvršnog tijela, a koji su uočeni u prvom mandatu provođenja sustava s neposredno izabranim izvršnim tijelom. Kako je istaknuto u Obrazloženju Novele, cilj zakonskih promjena bio je u tome da se osigura »jača politička stabilnost u odnosima između predstavničkog i izvršnog tijela, veća učinkovitost u obavljanju poslova tih dvaju tijela i jasnije utvrđivanje njihovih prava, obveza i odgovornosti«.2 Autor iznosi i određene dvojbe i svoje mišljenje o (ne)ustavnosti odredbe i određenih rješenja u toj Noveli Zakona, a koje se odnose na proračun i raspuštanje predstavničkog i izvršnog tijela.