Predmet ovog članka su pojedine odredaba Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 86/08 i 61/11), koje mogu često dovesti do dvojbenih situacija u praksi prilikom donošenja rješenja o prijmu u službu kao i u samom žalbenom postupku. Ponajprije, to se odnosi na obvezu polaganja državnog stručnog ispita kod prijma u službu službenika na određeno vrijeme, ali i na žalbu protiv rješenja o prijmu (čl. 25. Zakona), o čemu autor piše u ovom članku i iznosi svoje mišljenje i prijedloge glede primjene u praksi ovog Zakona.