Zakon o gradnji (Nar. nov., br. 153/13, 20/17, 39/19 i 125/19) i Zakon o prostornom uređenju (Nar. nov., br. 153/13, 65/17, 114/18 39/19 i 98/19) u primjeni su osam godina. U primjeni tih Zakona od početka važenja postoje dvojbe i sporna pitanja, a kao adekvatan put u pronalaženju rješenja u praksi služe mišljenja ministarstva nadležnog za poslove gradnje. Stoga su mišljenja, koja u sklopu odgovora na upite fizičkih i pravnih osoba iznosi ministarstvo nadležno za graditeljstvo, osobito važna za njihovu pravilnu primjenu.