Kverulanti su stranke koje svojim učestalim i opetovanim zahtjevima, prigovorima i različitim podnescima zatrpavaju javnopravna tijela i sudove te zloupotrebljavaju prava koja im stoje na raspolaganju. Javnopravna tijela i sudovi u upravnim postupcima i sporovima imaju na raspolaganju neke mehanizme za obračun s kverulantima, u smislu brzog okončanja takvih postupaka, odnosno sporova, upravo na temelju činjenice da su oni odraz zloupotrebe prava stranaka. Autor analizira alate koji javnopravnim tijelima i sudovima stoje na raspolaganju za borbu protiv kverulanata, ističući da je pri bilo kakvoj reakciji na kverulante važno provesti odgovarajući test razmjernosti između ustavnog i konvencijskog prava na pristup sudu te općeg pravnog načela zabrane zloupotrebe prava.